III SA/Lu 48/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę P.S. na pismo Wojewody, uznając skarżącego za podmiot nieuprawniony do jej wniesienia.
Sprawa dotyczyła skargi P.S. na pismo Wojewody Lubelskiego, który odmówił uchylenia uchwały Rady Miejskiej w ramach nadzoru. Sąd uznał, że zgodnie z art. 98 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym, jedynie gmina lub związek międzygminny są uprawnione do wniesienia takiej skargi. Ponieważ skarżący P.S. nie należał do tych podmiotów, jego skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę P.S. na pismo Wojewody Lubelskiego z dnia [...] grudnia 2006 r., które dotyczyło odmowy uchylenia uchwały Rady Miejskiej z dnia [...] stycznia 1999 r. w sprawie upoważnienia Dyrektora Zarządu Dróg Miejskich. Wojewoda uznał uchwałę za zgodną z prawem. Skarżący P.S. wniósł skargę do sądu administracyjnego, kwestionując czynność Wojewody w ramach nadzoru nad samorządem gminnym. Sąd, powołując się na art. 98 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym oraz utrwaloną judykaturę Naczelnego Sądu Administracyjnego, stwierdził, że jedynie gmina lub związek międzygminny, których interes prawny został naruszony, są uprawnione do wniesienia skargi na rozstrzygnięcia organu nadzorczego. Ponieważ skarżący P.S. nie był ani gminą, ani związkiem międzygminnym, jego skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, jedynie gmina lub związek międzygminny, których interes prawny, uprawnienie albo kompetencja zostały naruszone, są uprawnione do złożenia skargi.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na treści art. 98 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym oraz utrwalonej judykaturze NSA, która wyłącza dopuszczalność wniesienia skargi przez inne podmioty.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
u.s.g. art. 98 § ust. 3
Ustawa o samorządzie gminnym
Do złożenia skargi uprawniona jest gmina lub związek międzygminny, których interes prawny, uprawnienie albo kompetencja zostały naruszone.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, w tym w przypadku wniesienia jej przez podmiot nieuprawniony.
Pomocnicze
u.s.g. art. 98 § ust. 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące gminy podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego z powodu niezgodności z prawem.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie jest podmiotem uprawnionym do wniesienia skargi na podstawie art. 98 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Ustawodawca ograniczył jednak krąg podmiotów, które mogą taką skargę wnieść. W judykaturze zgodnie uważa się, że uregulowania zawarte w art. 98 ust. 3 ustawy wyłączają dopuszczalność wniesienia skargi do sądu przez inne podmioty niż wymienione w tym unormowaniu.
Skład orzekający
Jerzy Marcinowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności skargi w sprawach nadzoru nad samorządem gminnym."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżącym jest podmiot inny niż gmina lub związek międzygminny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej - dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Lu 48/07 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2007-03-01 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-02-21 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Jerzy Marcinowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6269 Inne o symbolu podstawowym 626 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 § 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.S. na pismo Wojewody z dnia [...] grudnia 2006 r. znak [...] w przedmiocie wniosku z dnia [...] listopada 2006 r. w sprawie uchylenia uchwały w ramach nadzoru postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Skarżący w dniu 18 stycznia 2007 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] z dnia [....] grudnia 2006 r.", wydaną, zgodnie z opisem skarżącego, przez Lubelski Urząd Wojewódzki, Delegatura w C. Organ wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Zaskarżonym pismem Wojewoda Lubelski wyjaśnił, iż nie widzi podstaw do uchylenia w ramach nadzoru uchwały Rady Miejskiej z dnia [...] stycznia 1999 r. nr [...] w sprawie upoważnienia Dyrektora Zarządu Dróg Miejskich do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej - ze względu na jej zgodność z prawem. Skarga dotyczy zatem czynności Wojewody w ramach nadzoru nad samorządem gminnym. Zgodnie z art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, ze zm.), rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące gminy podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego z powodu niezgodności z prawem. Ustawodawca ograniczył jednak krąg podmiotów, które mogą taką skargę wnieść. Zgodnie bowiem z art. 98 ust. 3 ustawy - do złożenia skargi uprawniona jest gmina lub związek międzygminny, których interes prawny, uprawnienie albo kompetencja zostały naruszone. W judykaturze zgodnie uważa się, że uregulowania zawarte w art. 98 ust. 3 ustawy wyłączają dopuszczalność wniesienia skargi do sądu przez inne podmioty niż wymienione w tym unormowaniu (wyrok NSA z 15 I 1992 r., SA/Wr 22/92, ONSA 1993, nr 1, poz. 15; post. NSA z 12 VI 1995 r., SA/Wr 1162/95, OSS 1995, nr 3, s. 103; wyr. NSA z 13 V 1992 r., SA/Wr 529/92, ONSA 1992, nr 2, poz. 47; post. NSA z 23 III 1994 r., SA/Łd 703/94, ONSA 1995, nr 2, poz. 73; wyr. NSA z 8 VII 1991 r., SA/Ka 491/91, ONSA 1991, nr 3-4, poz. 68; post. NSA z 8 IV 1992 r., SA/Wr 16/92, "Wspólnota" 1992, nr 29, s. 21). Tym samym skarga jako wniesione przez podmiot nieuprawniony, podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI