III SA/Lu 434/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była odmowa wszczęcia postępowania w sprawie zmiany imienia i nazwiska, zainicjowana przez D. C., który chciał zmienić swoje dane na R. A., powołując się na prześladowania. Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych, w tym podania nazwiska rodowego i potwierdzenia tożsamości. Skarżący oświadczył, że nie posiada dowodu osobistego i jego tożsamość może potwierdzić Policja. Wobec nieuzupełnienia braków, wniosek został pozostawiony bez rozpoznania. Po ponownym wniosku, Kierownik USC odmówił wszczęcia postępowania, a Wojewoda Lubelski utrzymał tę decyzję w mocy. Wojewoda argumentował, że brak dowodu osobistego jest przeszkodą do wszczęcia postępowania, a obowiązek posiadania dowodu jest nałożony prawnie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę, stwierdzając, że kontroli podlegało postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. Sąd podkreślił, że wszczęcie postępowania w sprawie zmiany imienia i nazwiska jest możliwe wyłącznie na wniosek osoby, która jest w stanie wykazać swoją tożsamość. Brak możliwości potwierdzenia tożsamości skarżącego, mimo wezwań, stanowił uzasadnioną przyczynę odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie konieczności wykazania tożsamości przy wniosku o zmianę imienia i nazwiska oraz konsekwencji braku takiego dowodu.
Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji braku dowodu osobistego i odmowy jego przedstawienia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak możliwości potwierdzenia tożsamości wnioskodawcy przez posiadanie dowodu osobistego stanowi uzasadnioną przyczynę odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zmiany imienia i nazwiska?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak możliwości potwierdzenia tożsamości wnioskodawcy, mimo wezwań do uzupełnienia braków formalnych, stanowi uzasadnioną przyczynę odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wszczęcie postępowania w sprawie zmiany imienia i nazwiska wymaga od wnioskodawcy wykazania swojej tożsamości. Brak dowodu osobistego i niemożność jego przedstawienia uniemożliwiają organowi wiarygodne ustalenie, czy osoba żądająca zmiany danych jest stroną postępowania, co uzasadnia odmowę wszczęcia postępowania.
Czy obowiązek posiadania dowodu osobistego przez obywatela RP jest przesłanką do odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zmiany imienia i nazwiska?
Odpowiedź sądu
Obowiązek posiadania dowodu osobistego jest nałożony prawnie i jego nieprzestrzeganie może stanowić przesłankę do odmowy wszczęcia postępowania, jeśli uniemożliwia identyfikację strony.
Uzasadnienie
Wojewoda wskazał, że obowiązek posiadania dowodu osobistego jest ciężarem publicznym o charakterze administracyjnoprawnym, służącym realizacji zadań publicznych. Uchylanie się od tego obowiązku może być podstawą do odmowy wszczęcia postępowania, jeśli uniemożliwia organowi ustalenie tożsamości wnioskodawcy.
Przepisy (7)
Główne
k.p.a. art. 61a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania.
u.z.i.n. art. 9 § ust. 1
Ustawa o zmianie imienia i nazwiska
Zmiana imienia lub nazwiska następuje na wniosek osoby ubiegającej się o zmianę.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeżeli brak jest podstaw do uwzględnienia jej na podstawie art. 145.
Pomocnicze
k.p.a. art. 64 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Jeżeli podanie nie spełnia innych wymagań ustalonych w przepisach prawa, należy wezwać wnoszącego do usunięcia braków w wyznaczonym terminie, z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania.
u.d.o. art. 5 § ust. 2
Ustawa o dowodach osobistych
Obowiązek posiadania aktualnego (ważnego) dowodu osobistego powstaje z mocy ustawy.
u.d.o. art. 79 § pkt 1
Ustawa o dowodach osobistych
Uchylanie się od obowiązku posiadania lub wymiany dowodu osobistego stanowi wykroczenie.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym następuje w sprawach, w których przedmiotem skargi jest postanowienie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak możliwości potwierdzenia tożsamości wnioskodawcy stanowi uzasadnioną przyczynę odmowy wszczęcia postępowania. • Wszczęcie postępowania w sprawie zmiany imienia i nazwiska wymaga wykazania tożsamości przez wnioskodawcę.
Godne uwagi sformułowania
Należy wyraźnie podkreślić, że kontroli tut. sądu poddane zostało postanowienie w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zmiany imienia i nazwiska. • Innymi słowy wszczęcie postępowania w przedmiocie zmiany imienia lub nazwiska możliwe jest wyłącznie na wniosek osoby fizycznej, która jest w stanie wykazać, że rzeczywiście jest tą osobą, za którą się podaje. • Skarżący bowiem w powołanym piśmie sam podkreślił, że "nie jest w stanie wylegitymować się, więc zasadne jest zlecenie Policji zidentyfikowania, potwierdzenia jego osoby i tożsamości".
Skład orzekający
Ewa Ibrom
przewodniczący
Anna Strzelec
członek
Agnieszka Kosowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności wykazania tożsamości przy wniosku o zmianę imienia i nazwiska oraz konsekwencji braku takiego dowodu."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji braku dowodu osobistego i odmowy jego przedstawienia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak ważne są formalne wymogi w postępowaniu administracyjnym, nawet w sprawach dotyczących tak osobistych kwestii jak zmiana danych osobowych. Ilustruje konflikt między prawem do zmiany danych a koniecznością identyfikacji obywatela.
“Nie możesz zmienić imienia, jeśli nie masz dowodu osobistego – sąd wyjaśnia dlaczego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.