III SA/Lu 432/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Lublinie odmawiająca wykreślenia z ewidencji kierowców 10 punktów karnych nałożonych za wykroczenia popełnione w dniu 30 kwietnia 2022 r. Skarżący J. G. podnosił, że punkty powinny zostać usunięte po upływie roku od popełnienia wykroczenia, a ich wpis do ewidencji był wadliwy, ponieważ nie poprzedził go wpis tymczasowy. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając argumentację organu za prawidłową. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z przepisami przejściowymi, w przypadku przekroczenia limitu 24 punktów w ciągu roku (od 16 kwietnia do 10 sierpnia 2022 r.), punkty nie podlegają usunięciu po upływie roku od naruszenia. Podkreślono, że nawet jeśli organ popełnił błędy proceduralne, takie jak brak niezwłocznego wpisu tymczasowego, nie wpływa to na prawidłowość wpisu ostatecznego, który jest dokonywany na podstawie prawomocnego rozstrzygnięcia. Sąd wskazał, że istotna jest data popełnienia naruszenia, a nie data dokonania wpisu w ewidencji. W związku z tym, że skarżący w analizowanym okresie dopuścił się sześciu naruszeń, skutkujących przekroczeniem limitu 24 punktów, odmowa wykreślenia punktów była zasadna.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów przejściowych dotyczących ewidencji punktów karnych, znaczenie przekroczenia limitu punktów w ciągu roku, wpływ błędów proceduralnych organu na prawidłowość wpisu ostatecznego.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej ze zmianami przepisów o ewidencji punktów karnych i okresami przejściowymi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak niezwłocznego wpisu tymczasowego punktów karnych do ewidencji kierowców uniemożliwia dokonanie wpisu ostatecznego, jeśli kierowca przekroczył limit punktów w ciągu roku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak wpisu tymczasowego nie uniemożliwia dokonania wpisu ostatecznego, a przekroczenie limitu 24 punktów w ciągu roku uniemożliwia usunięcie punktów po upływie roku od naruszenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy przejściowe dotyczące ewidencji punktów karnych oraz zasady usuwania punktów po upływie roku od naruszenia nie mają zastosowania, gdy kierowca w ciągu roku przekroczył limit 24 punktów. Błędy proceduralne organu, takie jak brak wpisu tymczasowego, nie wpływają na prawidłowość wpisu ostatecznego.
Czy pismo Komendanta Wojewódzkiego Policji odmawiające wykreślenia punktów karnych jest czynnością podlegającą kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jest to czynność, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., podlegająca kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym pisma organów dotyczące korygowania wpisów w ewidencji kierowców są zaskarżalne do sądu administracyjnego.
Przepisy (15)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.r.d. art. 130 § ust. 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 130 § ust. 2
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
Ustawa z dnia 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw art. 17 § ust. 1 i 5
Ustawa z dnia 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw art. 14 § pkt 2
Ustawa z dnia 9 maja 2018 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw art. 16 § ust. 1
Ustawa z dnia 9 maja 2018 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw art. 14 § ust. 2
u.k.p. art. 136 § ust. 1
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego art. 4 § ust. 1 i 2
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego art. 6 § ust. 1 pkt 3
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 15 września 2022 r. w sprawie ewidencji kierujących pojazdami naruszających przepisy ruchu drogowego art. 4 § rozporządzenia
Argumenty
Odrzucone argumenty
Błędna interpretacja i zastosowanie § 4 ust. 2 rozporządzenia z dnia 25 kwietnia 2012 r. poprzez uznanie, że wpisanie punktów karnych ostatecznych po prawie roku z pominięciem wpisu tymczasowego jest prawidłowe. • Niewyczerpujące rozpatrzenie materiału dowodowego i pominięcie istotnych faktów: ujawnienie punktów karnych po 11 miesiącach, brak wpisu tymczasowego, błędna godzina zdarzenia w ewidencji.
Godne uwagi sformułowania
W orzecznictwie sądowoadministracyjnym zgodnie się przyjmuje, że pismo właściwego komendanta wojewódzkiego Policji, będące odpowiedzią na wniosek o skorygowanie wpisu punktów karnych do ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego jest czynnością, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., podlegającą kognicji sądu administracyjnego. • Podkreślenia wymaga, że w przypadkach spornych tylko sąd administracyjny może stwierdzić nieprawidłowość dokonanego wpisu do ewidencji. • W ocenie Sądu uchybienie terminu do wniesienia skargi na czynność z dnia 22 maja 2023 r. nastąpiło bez winy skarżącego, gdyż zaskarżona czynność KWP została doręczona pełnomocnikowi skarżącego listem zwykłym. • Stanowisko skarżącego nie jest prawidłowe. • Nie ma przy tym znaczenia, że tekst art. 130 p.r.d. został faktycznie usunięty z ustawy Prawo o ruchu drogowym Obwieszczeniem Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 9 października 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1990). • W sytuacji gdy w skarżący w okresie 1 roku (od dnia 16 kwietnia 2022 r. do dnia 10 sierpnia 2022 r.) dopuścił się sześciu naruszeń przepisów ruchu drogowego, które skutkowały przekroczeniem dozwolonej liczby 24 punktów w ruchu drogowym, organ miał obowiązek wpisania punktów karnych skarżącemu w ewidencji. • Nie jest istotne przy tym, że nie wpisano punktów tymczasowych bezpośrednio po stwierdzeniu naruszeń w dniach 30 kwietnia 2022 r. […]
Skład orzekający
Robert Hałabis
przewodniczący
Jerzy Drwal
sprawozdawca
Agnieszka Kosowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych dotyczących ewidencji punktów karnych, znaczenie przekroczenia limitu punktów w ciągu roku, wpływ błędów proceduralnych organu na prawidłowość wpisu ostatecznego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej ze zmianami przepisów o ewidencji punktów karnych i okresami przejściowymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu punktów karnych i ich usuwania, a także błędów proceduralnych organów. Choć nie jest przełomowa, może być interesująca dla kierowców i prawników zajmujących się prawem wykroczeń drogowych.
“Punkty karne: czy błędy policji mogą uratować Cię przed utratą prawa jazdy?”
Sektor
transportowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.