III SA/LU 416/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę Wójta Gminy na uchwałę Rady Gminy w sprawie referendum, ponieważ skarżący nie wezwał organu do usunięcia naruszenia przed wniesieniem skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę Wójta Gminy na uchwałę Rady Gminy dotyczącą przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania Wójta. Skarżący domagał się stwierdzenia nieważności uchwały, argumentując brak podstaw prawnych i merytorycznych. Rada Gminy wniosła o odrzucenie skargi, wskazując na brak wcześniejszego wezwania do usunięcia naruszenia, co jest wymogiem formalnym.
Sprawa dotyczyła skargi Wójta Gminy na uchwałę Rady Gminy z maja 2004 r. w przedmiocie przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania Wójta z funkcji. Skarżący domagał się stwierdzenia nieważności uchwały, podnosząc, że została podjęta bez podstaw prawnych i merytorycznych. Rada Gminy wniosła o odrzucenie skargi, powołując się na art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, który wymaga wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia jako warunku dopuszczalności skargi. Sąd uznał, że skarżący nie dopełnił tej niezbędnej czynności procesowej. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga nie jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wezwał organu do usunięcia naruszenia przed jej wniesieniem.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym stanowi warunek dopuszczalności skargi na uchwałę gminy, wymagając wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia. Niewypełnienie tego wymogu skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Dopuszczalność skargi na uchwałę gminy uzależniona jest od wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia.
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku braku spełnienia wymogów formalnych, w tym braku wezwania do usunięcia naruszenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia przez skarżącego.
Odrzucone argumenty
Uchwała podjęta bez podstaw prawnych i merytorycznych (argumentacja skarżącego).
Godne uwagi sformułowania
Skierowanie przed wniesieniem skargi wezwania do usunięcia naruszenia jest niezbędną czynnością procesową, którą strona musi dopełnić przed wniesieniem skargi na uchwałę.
Skład orzekający
Małgorzata Fita
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Podkreślenie wymogu formalnego wezwania organu do usunięcia naruszenia przed wniesieniem skargi na uchwałę rady gminy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego wymogu proceduralnego w sprawach dotyczących uchwał gminnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Lu 416/04 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2004-08-19 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2004-08-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Małgorzata Fita /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6267 Referendum lokalne 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący : Asesor WSA Małgorzata Fita po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wójta Gminy na uchwałę Rady Gminy Nr [...] z dnia [...] maja 2004 r. w przedmiocie przeprowadzenia referendum postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie Uchwałą Nr [...] Rady Gminy z dnia [...] maja 2004 r. postanowiono o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania J.K. z funkcji Wójta Gminy w związku z nie udzieleniem absolutorium Wójtowi Gminy. Na przedmiotową uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie złożył J.K., w której wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonego aktu. W uzasadnieniu skargi podniósł, iż przedmiotowa uchwała podjęta została bez podstaw prawnych i merytorycznych, bowiem nie poparta została żadnymi faktami czy uzasadnieniami i tym samym jest bezpodstawna. W odpowiedzi na skargę Rada Gminy wniosła o jej odrzucenie powołując się na art.101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.), który stanowi, że skargę na uchwałę gminy można wnieść do sądu administracyjnego po "bezskutecznym wezwaniu organu gminy do usunięcia naruszenia". Jednocześnie Rada Gminy stwierdziła, iż skarżący nie wystąpił do Rady Gminy o uchylenie uchwały z dnia [...] maja 2004 r. w sprawie przeprowadzenia referendum. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Podstawę prawną wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargi na uchwałę Nr [...] Rady Gminy z dnia [...] maja 2004 r. stanowi art.101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.). Zawarte w niniejszym przepisie umocowanie uzależnia dopuszczalność skargi od wezwania organu, który podjął uchwałę do usunięcia naruszenia. Skierowanie przed wniesieniem skargi wezwania do usunięcia naruszenia jest niezbędną czynnością procesową, którą strona musi dopełnić przed wniesieniem skargi na uchwałę. W niniejszej sprawie bezsporne jest, że skarżący nie wezwał Rady Gminy do usunięcia naruszenia, o którym to wezwaniu stanowi powołany wyżej przepis. Z tych też względów i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.