III SA/Lu 411/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę E. D.-G. na zarządzenie Prezydenta Miasta B. P. z dnia 4 maja 2022 r. dotyczące ogłoszenia konkursów na stanowisko dyrektora przedszkoli i szkół. Sąd, opierając się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz Prawa oświatowego, stwierdził, że zaskarżone zarządzenie jest jedynie aktem formalnym, stanowiącym początkowy etap postępowania konkursowego. Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę nad aktami i czynnościami administracji publicznej, jednakże katalog tych aktów jest ściśle określony. Zarządzenie o ogłoszeniu konkursu nie mieści się w tym katalogu jako samodzielny akt podlegający zaskarżeniu. Sąd podkreślił, że postępowanie konkursowe jest procesem, a jego legalność może być badana dopiero na etapie zaskarżenia aktu kończącego ten proces, czyli zarządzenia o zatwierdzeniu lub unieważnieniu konkursu. Sąd powołał się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, w tym postanowienie z dnia 3 lutego 2022 r. (sygn. akt III OSK 68/22), które potwierdza, że akty formalne na poszczególnych etapach konkursu nie naruszają bezpośrednio interesu prawnego uczestników i nie podlegają samodzielnemu zaskarżeniu. W związku z tym, że przedmiotowe zarządzenie nie było aktem, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4 lub 6 p.p.s.a., skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a. Sąd zaznaczył również, że skarżąca wniosła odrębną skargę na zarządzenie o zatwierdzeniu konkursu (sygn. akt III SA/Lu 412/22), w ramach której będzie możliwe merytoryczne badanie legalności całego postępowania konkursowego.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający