III SA/Lu 408/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. D. na postanowienie Wojewody Lubelskiego z dnia 3 czerwca 2025 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wpisu na listę rzeczoznawców majątkowych – kandydatów na biegłych w postępowaniach administracyjnych. Skarżąca zarzuciła Wojewodzie naruszenie szeregu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 6, 7, 8, 9, 11, 15, 61, 123, 104, 10 § 1, 80, 77 k.p.a.) oraz przepisów wewnętrznego zarządzenia dotyczącego prowadzenia listy. Wskazała, że organ powinien był wydać decyzję, a nie postanowienie, oraz że naruszono jej prawa procesowe. Wojewoda Lubelski wniósł o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, przychylił się do stanowiska Wojewody. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne sprawują kontrolę nad określonymi aktami i czynnościami administracji publicznej. Stwierdził, że zaskarżone postanowienie Wojewody, dotyczące wpisu na listę rzeczoznawców majątkowych, ma charakter techniczny i porządkowy. Lista ta jest aktem wewnętrznym, a wpis na nią nie rodzi praw ani obowiązków publicznoprawnych, ani nie wpływa na uprawnienia zawodowe rzeczoznawcy. W związku z tym, że postanowienie to nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kognicji sądu administracyjnego, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł również o zwrocie uiszczonego przez skarżącą wpisu od skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, że wpis na listę rzeczoznawców majątkowych prowadzonych przez Wojewodę nie jest czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego, a skarga w tym zakresie jest niedopuszczalna.
Dotyczy specyficznej sytuacji wpisu na listę rzeczoznawców majątkowych prowadzoną przez Wojewodę na podstawie wewnętrznego zarządzenia.
Zagadnienia prawne (1)
Czy postanowienie Wojewody o odmowie wpisu na listę rzeczoznawców majątkowych jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie to nie jest aktem ani czynnością z zakresu administracji publicznej podlegającą kontroli sądu administracyjnego, ponieważ prowadzenie listy ma charakter techniczny i porządkowy, a wpis na nią nie rodzi praw ani obowiązków publicznoprawnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zaskarżone postanowienie nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądu administracyjnego określonym w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wpis na listę rzeczoznawców majątkowych ma charakter techniczny i nie wpływa na uprawnienia zawodowe ani nie rodzi praw lub obowiązków publicznoprawnych.
Przepisy (17)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 61 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 123 § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 104 § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.c. art. 25 § 4 pkt 1 lit. a
Ustawa o służbie cywilnej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone postanowienie Wojewody nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego, gdyż prowadzenie listy rzeczoznawców majątkowych ma charakter techniczny i porządkowy, a wpis na nią nie rodzi praw ani obowiązków publicznoprawnych.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącej dotyczące naruszenia przepisów k.p.a. i zarządzenia wewnętrznego, które miałyby uzasadniać uchylenie postanowienia i wydanie decyzji.
Godne uwagi sformułowania
Prowadzenie Listy rzeczoznawców majątkowych jest czynnością faktyczną o charakterze technicznym, porządkowym. • Wpis lud odmowa wpisu na Listę rzeczoznawców majątkowych w żaden sposób nie wpływa na uzyskane przez rzeczoznawcę majątkowego uprawnienia zawodowe.
Skład orzekający
Anna Strzelec
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że wpis na listę rzeczoznawców majątkowych prowadzonych przez Wojewodę nie jest czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego, a skarga w tym zakresie jest niedopuszczalna."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wpisu na listę rzeczoznawców majątkowych prowadzoną przez Wojewodę na podstawie wewnętrznego zarządzenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga na decyzję Wojewody nie trafi do sądu administracyjnego? Kluczowa kwestia właściwości.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.