III SA/Lu 391/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę M. B. na decyzję Zarządu Województwa Lubelskiego, która utrzymała w mocy orzeczenie o solidarnej odpowiedzialności skarżącego za zwrot środków unijnych przez zlikwidowaną K. I. Spółkę z o.o. Spółka została zobowiązana do zwrotu 25 280,08 zł z powodu naruszenia procedur finansowania projektów unijnych. Po bezskutecznej egzekucji wobec spółki, organ orzekł o solidarnej odpowiedzialności M. B. jako byłego prezesa zarządu i likwidatora. Kluczową kwestią sporną była ocena, czy skarżący podjął działania zwalniające go z odpowiedzialności, w szczególności czy wniosek o ogłoszenie upadłości został złożony "we właściwym czasie". Sąd, analizując przepisy Ordynacji podatkowej i Prawa upadłościowego, uznał, że oddalenie wniosku o upadłość z powodu braku środków na pokrycie kosztów postępowania świadczy o jego spóźnionym złożeniu. Skarżący nie wykazał również innych przesłanek egzoneracyjnych, takich jak wskazanie majątku spółki umożliwiającego zaspokojenie wierzycieli. Sąd nie uznał za wiążące dla siebie ustaleń innych sądów i organów administracji, które mogłyby sugerować złożenie wniosku o upadłość we właściwym czasie, podkreślając niezależność postępowania administracyjnego w zakresie oceny przesłanek odpowiedzialności osoby trzeciej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia "właściwego czasu" na złożenie wniosku o upadłość w kontekście odpowiedzialności członka zarządu za zobowiązania spółki, a także zasady oceny dowodów w postępowaniu administracyjnym.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z odpowiedzialnością za zwrot środków unijnych, ale jego wnioski dotyczące terminu złożenia wniosku o upadłość mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy członek zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością może ponosić solidarną odpowiedzialność za zobowiązania spółki z tytułu zwrotu środków unijnych, jeśli wniosek o ogłoszenie upadłości został złożony po terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, członek zarządu może ponosić solidarną odpowiedzialność, jeśli wniosek o ogłoszenie upadłości nie został złożony we "właściwym czasie", a egzekucja wobec spółki okazała się bezskuteczna.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że oddalenie wniosku o upadłość z powodu braku środków na pokrycie kosztów postępowania świadczy o jego spóźnionym złożeniu, co nie wyłącza odpowiedzialności członka zarządu. Skarżący nie wykazał również innych przesłanek zwalniających go z odpowiedzialności.
Czy postanowienie sądu o oddaleniu wniosku o ogłoszenie upadłości z powodu braku majątku na pokrycie kosztów postępowania jest wystarczające do stwierdzenia, że wniosek został złożony "po właściwym czasie"?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, oddalenie wniosku o upadłość z powodu braku majątku na pokrycie kosztów postępowania świadczy o tym, że wniosek był spóźniony i nie został złożony "we właściwym czasie" w rozumieniu przepisów.
Uzasadnienie
Sąd powołuje się na utrwaloną linię orzeczniczą, zgodnie z którą takie oddalenie wniosku oznacza, że nie chronił on interesów wierzycieli i był złożony po terminie.
Czy organ administracji publicznej jest związany ustaleniami faktycznymi i prawnymi zawartymi w uzasadnieniu wyroku sądu powszechnego w innej sprawie, dotyczącej odpowiedzialności członka zarządu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji publicznej nie jest związany uzasadnieniem wyroku sądu powszechnego, a jedynie treścią jego sentencji, i może poczynić własne, niezależne ustalenia faktyczne.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że moc wiążąca prawomocnego wyroku dotyczy przede wszystkim treści sentencji, a nie szczegółowych ustaleń faktycznych czy poglądów prawnych zawartych w uzasadnieniu, zwłaszcza w kontekście odmiennych podstaw prawnych i stron postępowania.
Przepisy (11)
Główne
o.p. art. 107 § § 1
Ordynacja podatkowa
Za zaległości podatkowe podatnika odpowiadają całym swoim majątkiem solidarnie z podatnikiem osoby trzecie.
o.p. art. 116 § § 1
Ordynacja podatkowa
Za zaległości podatkowe spółki z ograniczoną odpowiedzialnością odpowiadają solidarnie całym swoim majątkiem członkowie jej zarządu, jeżeli egzekucja z majątku spółki okazała się w całości lub w części bezskuteczna, a członek zarządu nie wykazał, że we właściwym czasie zgłoszono wniosek o ogłoszenie upadłości lub otwarto postępowanie restrukturyzacyjne, albo że niezgłoszenie wniosku nastąpiło bez jego winy, oraz nie wskazuje mienia spółki, z którego egzekucja umożliwi zaspokojenie zaległości w znacznej części.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi.
Pomocnicze
u.f.p. art. 184 § ust. 1
Ustawa o finansach publicznych
Dotyczy procedur związanych z wykorzystaniem środków publicznych.
u.f.p. art. 207 § ust. 1
Ustawa o finansach publicznych
Określa przypadki zwrotu środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich.
u.f.p. art. 60 § pkt 6
Ustawa o finansach publicznych
Należności z tytułu zwrotu środków unijnych są niepodatkowymi należnościami budżetowymi.
u.f.p. art. 66b § ust. 2
Ustawa o finansach publicznych
Osoby trzecie odpowiedzialne za zobowiązania do zwrotu środków ustala się według stanu z dnia powstania naruszeń.
p.u. art. 11 § ust. 1a
Prawo upadłościowe
Domniemywa się niewypłacalność, gdy opóźnienie w wykonaniu zobowiązań pieniężnych przekracza trzy miesiące.
p.u. art. 21 § ust. 1
Prawo upadłościowe
Obowiązek zgłoszenia wniosku o ogłoszenie upadłości w terminie 30 dni od dnia wystąpienia podstawy.
k.s.h. art. 299 § § 1
Kodeks spółek handlowych
Odpowiedzialność członków zarządu za zobowiązania spółki w przypadku bezskutecznej egzekucji.
k.s.h. art. 299 § § 2
Kodeks spółek handlowych
Przesłanki zwalniające członka zarządu z odpowiedzialności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bezskuteczność egzekucji wobec spółki. • Niezłożenie wniosku o ogłoszenie upadłości we "właściwym czasie" przez członka zarządu. • Brak wykazania przez skarżącego przesłanek zwalniających go z odpowiedzialności.
Odrzucone argumenty
Złożenie wniosku o ogłoszenie upadłości we właściwym czasie. • Naruszenie art. 2 Konstytucji RP (zaufanie do państwa). • Naruszenie art. 77 § 1 k.p.a. i art. 84 k.p.a. (nieprzeprowadzenie dowodu z opinii biegłego). • Naruszenie art. 80 k.p.a. i art. 7 k.p.a. (dowolna ocena dowodów). • Naruszenie art. 365 § 1 k.p.c. (nieuzasadnione pominięcie dowodów z innych postępowań).
Godne uwagi sformułowania
Oddalenie wniosku o ogłoszenie upadłości z uwagi na to, że majątek spółki nie wystarczał na pokrycie kosztów postępowania upadłościowego świadczył bowiem o tym, że w dacie złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości wniosek ten był spóźniony, a więc nie był złożony we "właściwym czasie". • Pojęcie "właściwego czasu" do zgłoszenia wniosku o ogłoszenie upadłości w rozumieniu art. 116 § 1 o.p. nie zostało zdefiniowane w przepisach Ordynacji podatkowej i w tym zakresie należy odwołać się do przepisów Prawa upadłościowego.
Skład orzekający
Jerzy Drwal
przewodniczący sprawozdawca
Agnieszka Kosowska
sędzia
Iwona Tchórzewska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia \"właściwego czasu\" na złożenie wniosku o upadłość w kontekście odpowiedzialności członka zarządu za zobowiązania spółki, a także zasady oceny dowodów w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z odpowiedzialnością za zwrot środków unijnych, ale jego wnioski dotyczące terminu złożenia wniosku o upadłość mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy odpowiedzialności osobistej byłego prezesa za długi spółki, co jest zawsze interesujące dla przedsiębiorców i prawników. Kluczowe jest tu rozstrzygnięcie dotyczące "właściwego czasu" na złożenie wniosku o upadłość, co ma praktyczne znaczenie.
“Czy złożenie wniosku o upadłość po terminie oznacza osobistą odpowiedzialność za długi spółki? WSA w Lublinie wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 25 280,08 PLN
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.