III SA/Lu 345/25Zwrot cła VAT zgoda na sprostowanie zgłoszenia celnego
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Lubelskiego Urzędu Celno-Skarbowego odmawiającą sprostowania zgłoszenia celnego oraz zwrotu cła i podatku VAT. Skarżący importował towary z Chin, deklarując cło i VAT, a następnie wystąpił o zwrot tych należności, argumentując, że towary były przeznaczone dla Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych (RARS) w związku z przeciwdziałaniem pandemii COVID-19 i powinny być zwolnione z opłat na mocy decyzji Komisji UE nr 2020/491. Skarżący powołał się na umowę z RARS, ale nie mógł przedłożyć wszystkich dokumentów z powodu klauzuli "zastrzeżone" oraz zajęcia ich przez prokuraturę. Organy celne uznały, że skarżący nie złożył wniosku o zwolnienie w zgłoszeniu celnym, co jest warunkiem koniecznym do skorzystania z preferencji, a późniejsze próby sprostowania zgłoszenia nie spełniały wymogów prawnych, zwłaszcza art. 173 ust. 3 unijnego kodeksu celnego, który dopuszcza sprostowanie po zwolnieniu towarów tylko w celu umożliwienia wywiązania się z obowiązków wynikających z procedury celnej. Sąd administracyjny oddalił skargę, podzielając stanowisko organów, że zwolnienia celne wymagają aktywnego wniosku importera w momencie zgłoszenia celnego, a ciężar dowodu spoczywa na stronie. Sąd podkreślił, że organy celne nie mają obowiązku samodzielnego stosowania preferencji wbrew woli importera, a instytucja sprostowania zgłoszenia celnego ma charakter doprecyzowujący i nie może służyć obejściu wymogów formalnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wnioskowania o zwolnienia celne i VAT w zgłoszeniu celnym, a także warunków i zakresu sprostowania zgłoszenia celnego po zwolnieniu towarów.
Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji związanej z importem towarów w kontekście pandemii COVID-19 i umowy z RARS, co może ograniczać jej bezpośrednie zastosowanie do innych przypadków. Kluczowe jest jednak ogólne stanowisko sądu dotyczące formalnych wymogów wnioskowania o zwolnienia.
Zagadnienia prawne (3)
Czy importer może domagać się zwrotu zapłaconego cła i VAT, jeśli nie złożył wniosku o zwolnienie z tych należności w momencie składania zgłoszenia celnego, powołując się na późniejsze okoliczności (np. przeznaczenie towaru dla RARS w związku z COVID-19)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, importer nie może domagać się zwrotu zapłaconego cła i VAT, jeśli nie złożył wniosku o zwolnienie w zgłoszeniu celnym, a późniejsze próby sprostowania zgłoszenia nie spełniają wymogów prawnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zwolnienia celne wymagają aktywnego wniosku importera w momencie zgłoszenia celnego, a organy celne nie mają obowiązku stosowania preferencji z urzędu. Instytucja sprostowania zgłoszenia celnego po zwolnieniu towarów ma ograniczony zakres i nie może służyć obejściu wymogów formalnych.
Czy późniejsze próby sprostowania zgłoszenia celnego, po zwolnieniu towarów, mogą być podstawą do uzyskania zwrotu cła i VAT, jeśli pierwotnie nie złożono wniosku o zwolnienie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sprostowanie zgłoszenia celnego po zwolnieniu towarów jest możliwe tylko w ściśle określonych przypadkach, głównie w celu umożliwienia wywiązania się z obowiązków wynikających z procedury celnej, a nie w celu uzyskania zwrotu należności, które nie zostały zadeklarowane do zwolnienia.
Uzasadnienie
Sąd, powołując się na orzecznictwo TSUE, podkreślił ścisłą wykładnię art. 173 ust. 3 unijnego kodeksu celnego, wskazując, że sprostowanie po zwolnieniu towarów służy jedynie dopełnieniu obowiązków celnych, a nie do zmiany pierwotnej deklaracji w celu uzyskania zwrotu należności.
Czy organy celne naruszyły zasady postępowania (np. zasadę współdziałania, ciężar dowodu) nie podejmując inicjatywy dowodowej w celu uzyskania dokumentów objętych klauzulą "zastrzeżone"?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy celne nie naruszyły zasad postępowania, ponieważ ciężar wykazania przesłanek do zwolnienia lub zwrotu należności spoczywał na skarżącym, a przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące tych zasad nie miały zastosowania w postępowaniu celnym.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że do postępowania w sprawach celnych stosuje się odpowiednio przepisy Ordynacji podatkowej, ale nie wszystkie, a w szczególności nie przepisy dotyczące inicjatywy dowodowej organów w sposób, jaki sugerował skarżący. Podkreślono, że to strona ubiegająca się o decyzję jest zobowiązana wykazać słuszność swoich żądań.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
UKC art. 116 § ust. 1 lit. a
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 117 § ust. 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 173 § ust. 1, 2 i 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
Pomocnicze
UKC art. 22 § ust. 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
rozporządzenie nr 1186/2009 art. 74
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych
ustawa VAT art. 63 § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Prawo celne art. 73 § ust. 1
Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne
Ordynacja podatkowa art. 121
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 187
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak złożenia wniosku o zwolnienie z należności celnych w zgłoszeniu celnym. • Niespełnienie wymogów formalnych dla sprostowania zgłoszenia celnego po zwolnieniu towarów. • Ciężar dowodu spoczywa na stronie domagającej się zwolnienia lub zwrotu należności. • Przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące inicjatywy dowodowej organów nie miały zastosowania w postępowaniu celnym.
Odrzucone argumenty
Towary powinny być zwolnione z cła i VAT na mocy decyzji Komisji UE nr 2020/491. • Organy celne naruszyły zasady postępowania, nie podejmując inicjatywy dowodowej w celu uzyskania dokumentów objętych klauzulą "zastrzeżone". • Naruszenie zasady rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnika.
Godne uwagi sformułowania
Zwolnienia celne stanowią wyjątek od zasady powszechnego poboru należności celnych. • Do zastosowania zwolnienia niezbędny jest wniosek zgłaszającego, który musi mieć wiedzę o istniejących podstawach prawnych i dopełnić stosownych formalności. • Organy celne nie mają uprawnienia niejako z urzędu, wbrew woli importera samodzielnie stosować preferencji przewidzianych przez prawo. • Instytucja sprostowania zgłoszenia celnego ma charakter doprecyzowujący i nie może powodować, że zgłoszenie celne będzie dotyczyć towarów innych niż te, których dotyczyło pierwotnie. • Sprostowanie zgłoszenia celnego po zwolnieniu towarów jest możliwe tylko w celu umożliwienia wywiązania się z obowiązków wynikających z objęcia towarów daną procedurą celną.
Skład orzekający
Jerzy Marcinowski
przewodniczący-sprawozdawca
Anna Strzelec
członek
Agnieszka Kosowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wnioskowania o zwolnienia celne i VAT w zgłoszeniu celnym, a także warunków i zakresu sprostowania zgłoszenia celnego po zwolnieniu towarów."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji związanej z importem towarów w kontekście pandemii COVID-19 i umowy z RARS, co może ograniczać jej bezpośrednie zastosowanie do innych przypadków. Kluczowe jest jednak ogólne stanowisko sądu dotyczące formalnych wymogów wnioskowania o zwolnienia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w prawie celnym i podatkowym, związanych z możliwością uzyskania zwrotu należności przywozowych w specyficznych okolicznościach. Pokazuje, jak istotne jest dopełnienie formalności w momencie zgłoszenia celnego.
“Czy można odzyskać cło i VAT, jeśli zapomnisz o wniosku w zgłoszeniu celnym? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.