II SA/LU 567/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku numeru PESEL, pomimo prawidłowego doręczenia wezwania.
Skarżący N. K. i J. O. wnieśli skargę na decyzję Wojewody Lubelskiego dotyczącą sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru budowy. Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL, jednak wezwanie to zostało uznane za doręczone w trybie art. 73 p.p.s.a. po dwukrotnym awizowaniu. Skarżący nie uzupełnili braków formalnych w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez N. K. i J. O. na decyzję Wojewody Lubelskiego w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru budowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, działając na podstawie Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, wezwał skarżących do usunięcia braku formalnego skargi, polegającego na braku wskazania numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te zostały doręczone skarżącym w trybie art. 73 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), po dwukrotnym awizowaniu, z dniem 13 lipca 2023 r. Pomimo prawidłowego doręczenia, skarżący nie uzupełnili braków formalnych w wyznaczonym, siedmiodniowym terminie, który upłynął 20 lipca 2023 r. Sąd, powołując się na art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a. (wymagający podania numeru PESEL dla osoby fizycznej) oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. (stanowiące podstawę do odrzucenia pisma w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych), postanowił odrzucić skargę. Sąd orzekł również o zwrocie uiszczonego przez skarżących wpisu od skargi w kwocie 500 złotych, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, brak wskazania numeru PESEL przez osobę fizyczną wnoszącą skargę, gdy jest to pierwsze pismo w sprawie, stanowi brak formalny, który podlega uzupełnieniu.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a., który wprost nakłada obowiązek podania numeru PESEL przez osobę fizyczną wnoszącą pismo jako pierwsze w sprawie. Niewypełnienie tego obowiązku, mimo wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymaga podania numeru PESEL przez osobę fizyczną wnoszącą pismo jako pierwsze w sprawie.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia pisma, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 73 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Procedura zastępczego doręczenia pisma.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu uiszczonego wpisu od odrzuconej skargi.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
Brak formalny skargi nie został uzupełniony. Przesyłka sądowa zawierająca wezwania do usunięcia przedmiotowego braku formalnego skargi została uznana za doręczoną skarżącym w sposób prawidłowy w trybie art. 73 p.p.s.a., po dwukrotnym awizowaniu.
Skład orzekający
Brygida Myszyńska-Guziur
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Procedura odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, w szczególności braku numeru PESEL, oraz prawidłowość zastępczego doręczenia wezwania."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżącym jest osoba fizyczna i jest to pierwsze pismo w sprawie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o brakach formalnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Dane finansowe
WPS: 500 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Lu 567/23 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2023-08-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-06-21 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Brygida Myszyńska-Guziur /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 46 § 2 pkt 1b Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor sądowy Brygida Myszyńska – Guziur po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. K. i J. O. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 31 marca 2023 r., znak: IF-VII.7840.3.6.2023.DSO w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru budowy postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić N. K. i J. O. uiszczony wpis od odrzuconej skargi w kwocie 500 (pięćset) złotych. Uzasadnienie N. K. i J. O. (dalej jako "skarżący") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 31 marca 2023 r., w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru budowy. W wykonaniu Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 22 czerwca 2023 r. skarżący pod rygorem odrzucenia skargi, zostali wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braku formalnego skargi poprzez wskazane numeru PESEL. Jak wynika z akt sprawy korespondencja z powyższymi wezwaniami dla każdego ze skarżących została uznana za doręczoną w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") z dniem 13 lipca 2023 r. (k. 24 i 25 akt sąd.). Brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Równocześnie zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 omawianej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia adresata. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2 art. 73 p.p.s.a.). Z kolei w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Stosownie do § 4 omawianej regulacji doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Przesyłka sądowa zawierająca wezwania do usunięcia przedmiotowego braku formalnego skargi została uznana za doręczoną skarżącym w sposób prawidłowy w trybie art. 73 p.p.s.a., po dwukrotnym awizowaniu (pierwsze awizo miało miejsce w dniu 29 czerwca 2023 r., natomiast drugie awizo – w dniu 7 lipca 2023 r.), w dniu 13 lipca 2023 r. Przesyłkę doręczono na adres wskazany w skardze inicjującej niniejsze postępowanie sądowe. Wobec tego, siedmiodniowy termin podania numeru PESEL skarżących upłynął dnia 20 lipca 2023 r., jednak w ww. terminie nie uzupełniono braku formalnego skargi. Z uwagi na powyższe, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę (pkt I sentencji postanowienia). O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI