III SA/LU 287/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na pismo Komendanta Miejskiego Policji dotyczące uniemożliwienia dostępu do danych osobowych, ponieważ skarżący nie wyczerpał drogi administracyjnej.
Skarżący A.M. złożył skargę na pismo Komendanta Miejskiego Policji, uznając je za decyzję odmawiającą dostępu do danych osobowych. Zarzucił naruszenie ustawy o ochronie danych osobowych. Komendant Policji wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że sprawa nie ma charakteru administracyjnego, a ustawa o ochronie danych osobowych nie przyznaje świadkom prawa wglądu do akt spraw o wykroczenia. Sąd uznał, że skarżący nie wyczerpał drogi administracyjnej, gdyż powinien był zwrócić się do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, a dopiero decyzja GIODO umożliwia wniesienie skargi do sądu.
Skarżący A.M. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na pismo Komendanta Miejskiego Policji z dnia [...] kwietnia 2006 r., które uznał za decyzję odmawiającą mu dostępu do danych osobowych zawartych w aktach sprawy. Skarżący powołał się na art. 32 ustawy o ochronie danych osobowych, twierdząc, że przysługuje mu prawo kontroli przetwarzania danych dotyczących jego osoby, a odmowa nastąpiła bez uzasadnienia. Komendant Miejski Policji wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc, że sprawa nie ma charakteru administracyjnego, a przepisy ustawy o ochronie danych osobowych nie przyznają świadkom w postępowaniu w sprawach wykroczeń prawa do przeglądania akt i uzyskiwania informacji zgromadzonych w trakcie czynności wyjaśniających. Wojewódzki Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na art. 3 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa), wskazując, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Kluczowym argumentem sądu było jednak stwierdzenie, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym, co jest warunkiem dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego zgodnie z art. 52 § 1 ppsa. Sąd podkreślił, że w przypadku naruszenia przepisów o ochronie danych osobowych, strona powinna zwrócić się do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy (art. 21 ust. 1 ustawy o ochronie danych osobowych), a dopiero decyzja GIODO umożliwia wniesienie skargi do sądu (art. 21 ust. 2 ustawy). Ponieważ skarżący nie skorzystał z tej ścieżki, jego skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga nie jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał drogi administracyjnej.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, warunkiem rozpoznania skargi jest uprzednie wyczerpanie środków zaskarżenia dostępnych w postępowaniu przed organem. W sprawach dotyczących ochrony danych osobowych, po naruszeniu przepisów, strona powinna zwrócić się do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, a dopiero decyzja GIODO otwiera drogę do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (8)
Główne
ppsa art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, jeśli nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia.
ppsa art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna z powodu braku wyczerpania drogi administracyjnej.
Pomocnicze
ppsa art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.d.o. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych
u.o.d.o. art. 21 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych
u.o.d.o. art. 21 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego drogi administracyjnej przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej warunkiem rozpoznania skargi (...) jest uprzednie wyczerpanie środków zaskarżenia Dopiero wydanie przez Generalnego Inspektora decyzji (...) umożliwia stronie wniesienie skargi do sądu administracyjnego skarga z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ppsa jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu
Skład orzekający
Jerzy Marcinowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności konieczność wyczerpania drogi administracyjnej w sprawach dotyczących ochrony danych osobowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej ścieżki postępowania w sprawach ochrony danych osobowych i wymogów formalnych skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych skargi do sądu administracyjnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Lu 287/06 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2006-09-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-07-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Jerzy Marcinowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Komendant Policji Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 § 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 12 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. na pismo Komendanta Miejskiego Policji z dnia [...] kwietnia 2006 r. w przedmiocie uniemożliwienia dostępu do danych osobowych zawartych w aktach sprawy postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie A.M. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na pismo stanowiące jego zdaniem decyzję Komendanta Miejskiego Policji z dnia [...] kwietnia 2006 r. w przedmiocie uniemożliwienia dostępu do danych osobowych zawartych w aktach sprawy. Skarżący zarzucił uniemożliwienie mu dostępu do danych dotyczących jego osoby administrowanych przez V Komisariat Policji. Powołując się na art. 32 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. nr 101 poz. 926 ze zm.) wskazał, że przysługuje mu prawo kontroli przetwarzania danych osobowych, którego mu odmówiono bez wskazania dostatecznej przyczyny. W odpowiedzi na skargę Komendant Miejski Policji wniósł o jej odrzucenie, podnosząc, że sprawa nie ma charakteru sprawy administracyjnej, zaś przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych nie dają świadkowi w postępowaniu w sprawach wykroczeń prawa przeglądania akt i uzyskiwania informacji zgromadzonych w trakcie czynności wyjaśniających w sprawach o wykroczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej ppsa – Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Zakres tej kontroli sprecyzowany został w art. 3 § 2 cyt. ustawy. Jednak warunkiem rozpoznania skargi, zgodnie z art. 52 § 1 ppsa jest uprzednie wyczerpanie środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych - w przypadku naruszenia przepisów o ochronie danych osobowych Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych z urzędu lub na wniosek osoby zainteresowanej, w drodze decyzji administracyjnej, nakazuje przywrócenie stanu zgodnego z prawem, a w szczególności: (...) udostępnienie danych osobowych. Stosownie zaś do art. 21 ust. 1 tejże ustawy - strona może zwrócić się do Generalnego Inspektora z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Dopiero wydanie przez Generalnego Inspektora decyzji w przedmiocie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy umożliwia stronie wniesienie skargi do sądu administracyjnego (art. 21 ust. 2 ustawy). Skarżący musi zatem wykorzystać przysługujące mu środki na drodze administracyjnej, zanim uzyska prawo wniesienia skargi do sądu. W przeciwnym razie skarga z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ppsa jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu bez badania jej zasadności merytorycznej i słuszności podnoszonych argumentów. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa ustawy, Sąd orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI