III SA/Lu 220/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. P. i R. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, która utrzymała w mocy karę pieniężną za przejazd pojazdem nienormatywnym. Kontrola drogowa wykazała, że zespół pojazdów o długości 16,8 m przekroczył dopuszczalną normę 16,5 m. Skarżący posiadali zezwolenie kategorii V, jednak zdaniem organów i sądu, zezwolenie to nie uprawniało do przejazdu pojazdem o takiej długości. W ocenie sądu, wymagane było zezwolenie kategorii III (lub II po nowelizacji ustawy Prawo o ruchu drogowym). Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 64ea p.r.d., przejazd pojazdem nienormatywnym na podstawie zezwolenia innej kategorii niż wymagana jest traktowany jako przejazd bez zezwolenia. Sąd uznał, że organy prawidłowo ustaliły stan faktyczny i prawny, a skarżący nie wykazali naruszenia przepisów postępowania ani prawa materialnego. W związku z tym skarga została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zezwoleń na przejazd pojazdów nienormatywnych, w szczególności w kontekście zmiany przepisów i stosowania zezwoleń różnych kategorii.
Dotyczy konkretnych przepisów Prawa o ruchu drogowym i stanu prawnego w okresie obowiązywania określonych zezwoleń.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przejazd pojazdem nienormatywnym o długości 16,8 m na podstawie zezwolenia kategorii V jest przejazdem bez zezwolenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przejazd pojazdem nienormatywnym o długości 16,8 m na podstawie zezwolenia kategorii V jest uznawany za przejazd bez zezwolenia, ponieważ zezwolenie tej kategorii nie uprawniało do przejazdu pojazdem o takich parametrach.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zezwolenie kategorii V, wydane przed nowelizacją przepisów, nie uprawniało do przejazdu pojazdem o długości 16,8 m, która przekraczała dopuszczalną normę 16,5 m dla zespołu pojazdów. Wymagane było zezwolenie kategorii III (lub II po nowelizacji). Zgodnie z art. 64ea p.r.d., przejazd na podstawie niewłaściwej kategorii zezwolenia jest traktowany jako przejazd bez zezwolenia.
Czy organy administracji prawidłowo ustaliły stan faktyczny i prawny w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy administracji prawidłowo ustaliły stan faktyczny i prawny, a sąd nie dopatrzył się naruszenia przepisów postępowania ani prawa materialnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy zebrały i oceniły materiał dowodowy w sposób wyczerpujący, a uzasadnienie decyzji spełnia wymogi formalne. Prawidłowo zinterpretowano i zastosowano przepisy dotyczące pojazdów nienormatywnych, zezwoleń i kar pieniężnych.
Przepisy (21)
Główne
p.r.d. art. 140ab § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Określa wysokość kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia kategorii II-IV.
p.r.d. art. 64 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Wymaga uzyskania zezwolenia na przejazd pojazdu nienormatywnego.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
p.r.d. art. 64ea
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Przejazd pojazdem nienormatywnym na podstawie zezwolenia innej kategorii niż wymagana jest uznawany za przejazd bez zezwolenia.
Pomocnicze
p.r.d. art. 61 § ust. 6
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Dotyczy warunków umieszczania ładunku wystającego poza płaszczyzny obrysu pojazdu.
p.r.d. art. 2 § pkt 35
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Definicja pojazdu członowego.
p.r.d. art. 62 § ust. 4a pkt 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Określa maksymalną długość zespołu pojazdów (16,5 m dla pojazdu samochodowego z naczepą).
Ustawa z dnia 18 grudnia 2020 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw art. 7
Ustawa z dnia 18 grudnia 2020 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw art. 8 § § 1
Stosowanie przepisów po nowelizacji do postępowań wszczętych przed wejściem w życie ustawy.
Ustawa z dnia 18 grudnia 2020 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw art. 12
Ważność zezwoleń wydanych przed wejściem w życie ustawy nowelizacyjnej.
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.
p.r.d. art. 64c § ust. 5
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Zezwolenie kategorii III uprawnia do poruszania się pojazdami i drogami określonymi dla zezwolenia kategorii II (po nowelizacji).
p.r.d. art. 64c § ust. 6
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Zezwolenie kategorii VI uprawniało do poruszania się pojazdami i drogami określonymi dla zezwolenia kategorii V (przed nowelizacją).
p.r.d. art. 140aa § ust. 3
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Kara za przejazd bez zezwolenia jest nakładana na podmiot wykonujący przejazd.
p.r.d. art. 140aa § ust. 4
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 2 § pkt 35a
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Definicja pojazdu nienormatywnego.
p.r.d. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Wymiary, masa, naciski osi pojazdów nienormatywnych określone w załączniku nr 1.
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia art. 2 § ust. 1 pkt 4
Długość pojazdu członowego nie może przekraczać 16,50 m.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przekroczenie dopuszczalnej długości pojazdu (16,8 m zamiast 16,5 m). • Posiadane zezwolenie kategorii V nie uprawniało do przejazdu pojazdem o stwierdzonych parametrach. • Przejazd na podstawie niewłaściwej kategorii zezwolenia jest traktowany jako przejazd bez zezwolenia.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia przepisów postępowania (art. 7, 8, 77 § 1 k.p.a.) poprzez pozbawioną obiektywizmu analizę materiału dowodowego i stanu prawnego. • Zarzut błędnej wykładni i niewłaściwego zastosowania przepisu materialnego dotyczącego zezwolenia kategorii V. • Zarzut naruszenia art. 2 i 7 Konstytucji RP poprzez wydanie decyzji opartej na założeniu, że przejazd na podstawie zezwolenia wyższej kategorii jest nielegalny.
Godne uwagi sformułowania
W przypadku wykonywania przejazdu pojazdem nienormatywnym na podstawie zezwolenia kategorii innej niż wymagana, przejazd pojazdu nienormatywnego uznaje się za wykonywany bez zezwolenia. • Do uznania pojazdu za nienormatywny wystarczy przekroczenie tylko jednego z parametrów wymienionych w w/w przepisie. • Władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa.
Skład orzekający
Jerzy Marcinowski
przewodniczący sprawozdawca
Jerzy Drwal
sędzia
Jadwiga Pastusiak
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zezwoleń na przejazd pojazdów nienormatywnych, w szczególności w kontekście zmiany przepisów i stosowania zezwoleń różnych kategorii."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnych przepisów Prawa o ruchu drogowym i stanu prawnego w okresie obowiązywania określonych zezwoleń.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praktycznego zastosowania przepisów dotyczących transportu nienormatywnego i kar pieniężnych, co jest istotne dla branży transportowej i prawników zajmujących się tym obszarem.
“Przejazd pojazdem nienormatywnym na "niewłaściwym" zezwoleniu – kiedy kara jest uzasadniona?”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.