III SA/Lu 216/09Naruszenie dyscypliny policjanta przekroczenie uprawnień
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi mł. insp. J. K. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji, które utrzymało w mocy orzeczenie Komendanta Miejskiego Policji w B. o naruszeniu dyscypliny służbowej. Obwiniony policjant miał przekroczyć uprawnienia, wydając polecenie przeprowadzenia czynności sprawdzających w trybie art. 307 kpk dla dzielnicowego obsługującego rejon miejski, co było sprzeczne z Zarządzeniem nr 528 Komendanta Głównego Policji. Zarządzenie to wyraźnie wyłączało możliwość prowadzenia takich postępowań przez dzielnicowych na terenach miejskich. Organa dyscyplinarne uznały winę policjanta, ale odstąpiły od wymierzenia kary, uznając, że stopień winy i szkodliwości czynu nie był znaczny. Skarżący kwestionował przypisaną mu winę, twierdząc, że to kierownik rewiru naruszył przepisy, a on jedynie zadekretował pismo. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę. Sąd uznał, że dekretacja skarżącego stanowiła polecenie służbowe dla kierownika rewiru, a niezależnie od tego, komu zostało zlecone wykonanie czynności, było to niedopuszczalne w świetle przepisów wewnętrznych Policji, ponieważ dotyczyło weryfikacji zdarzeń na terenie miejskim. Sąd podkreślił, że nie ocenia działań innych funkcjonariuszy, a jedynie zasadność przypisania winy skarżącemu, którą uznał za udowodnioną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących odpowiedzialności dyscyplinarnej policjantów, w szczególności w zakresie przekroczenia uprawnień przez przełożonych w kontekście wewnętrznych regulacji Policji.
Dotyczy specyficznej sytuacji regulowanej wewnętrznymi zarządzeniami Policji, ale stanowi przykład stosowania ogólnych zasad odpowiedzialności dyscyplinarnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy policjant, wydając polecenie przeprowadzenia czynności sprawdzających w trybie art. 307 kpk dla dzielnicowego obsługującego rejon miejski, przekracza swoje uprawnienia, jeśli wewnętrzne przepisy Policji wyłączają taką możliwość?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, policjant przekracza swoje uprawnienia, wydając takie polecenie, ponieważ jest to sprzeczne z przepisami wewnętrznymi Policji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że dekretacja skarżącego stanowiła polecenie służbowe dla kierownika rewiru, a niezależnie od tego, komu zostało zlecone wykonanie czynności, było to niedopuszczalne w świetle przepisów wewnętrznych Policji (§ 15 i § 16 Zarządzenia nr 528 KGP), skoro dotyczyło weryfikacji zdarzeń na terenie miejskim.
Czy sąd administracyjny powinien oceniać, czy działania innych funkcjonariuszy Policji nosiły znamiona deliktu dyscyplinarnego w kontekście sprawy dotyczącej przekroczenia uprawnień przez przełożonego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie ocenia działań innych funkcjonariuszy, a jedynie zasadność przypisania winy skarżącemu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że jego rolą jest ocena legalności orzeczeń administracyjnych i przypisanej winy skarżącemu, a nie rozstrzyganie o odpowiedzialności dyscyplinarnej innych osób.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
u.p. art. 132 § 1
Ustawa o Policji
u.p. art. 132 § 2
Ustawa o Policji
u.p. art. 132 § 3
Ustawa o Policji
Naruszeniem dyscypliny służbowej jest czyn policjanta polegający na zawinionym przekroczeniu uprawnień lub niewykonaniu obowiązków wynikających z przepisów prawa lub rozkazów i poleceń wydanych przez przełożonych uprawnionych na podstawie tych przepisów.
Zarządzenie nr 528 KGP art. 15 § 1
Zarządzenie nr 528 Komendanta Głównego Policji z dnia 6 czerwca 2007 roku w sprawie form i metod wykonywania zadań przez dzielnicowego i kierownika Rewiru Dzielnicowych
Zakres zadań dzielnicowego pełniącego służbę na terenach miejskich nie obejmuje prowadzenia postępowań sprawdzających i przygotowawczych.
Decyzja nr [...] KMP B. art. 3
Decyzja nr [...] Komendanta Miejskiego Policji w B. z dnia [...] lutego 2008 r. w sprawie określenia katalogu przestępstw, w związku z którymi dzielnicowy może prowadzić postępowanie sprawdzające i przygotowawcze
Dzielnicowym pełniącym służbę na terenach miejskich nie przydziela się do prowadzenia postępowań sprawdzających i przygotowawczych.
Pomocnicze
u.p. art. 132a
Ustawa o Policji
Definicja winy (umyślna i nieumyślna).
u.p. art. 135j § 5
Ustawa o Policji
Możliwość odstąpienia od ukarania przez przełożonego dyscyplinarnego.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zarządzenie nr 528 KGP art. 16 § 1
Zarządzenie nr 528 Komendanta Głównego Policji z dnia 6 czerwca 2007 roku w sprawie form i metod wykonywania zadań przez dzielnicowego i kierownika Rewiru Dzielnicowych
Dzielnicowy pełniący służbę na terenach pozamiejskich, na polecenie kierownika jednostki organizacyjnej Policji, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, może prowadzić postępowania sprawdzające i przygotowawcze.
k.p.k. art. 307 § 1
Kodeks postępowania karnego
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego, że to kierownik rewiru, a nie on, naruszył dyscyplinę służbową, ponieważ to kierownik wydał konkretne polecenie dzielnicowej. • Argument skarżącego, że organy błędnie przyjęły, iż wydał on automatycznie polecenie dla dzielnicowej z rejonu miejskiego.
Godne uwagi sformułowania
Dekretacja skarżącego na piśmie, stanowiła polecenie służbowe dla kierownika rewiru dzielnicowych, aby podjąć czynności w trybie art. 307 § 1 k.p.k. • Niezależnie zatem od tego jakiemu dzielnicowemu (...) kierownik rewiru dzielnicowych powierzyłby wykonanie przedmiotowych czynności, zadanych przez Komendanta Komisariatu Policji w M., było to niedopuszczalne w świetle regulacji zawartych w § 15 i w § 16 zarządzenia, skoro chodziło o weryfikację zdarzeń, które nastąpiły na terenie miejskim. • Wina obwinionego w zakresie popełnienia opisanego czynu nie budzi najmniejszej wątpliwości.
Skład orzekający
Jerzy Marcinowski
przewodniczący-sprawozdawca
Jerzy Drwal
sędzia
Maria Wieczorek
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących odpowiedzialności dyscyplinarnej policjantów, w szczególności w zakresie przekroczenia uprawnień przez przełożonych w kontekście wewnętrznych regulacji Policji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji regulowanej wewnętrznymi zarządzeniami Policji, ale stanowi przykład stosowania ogólnych zasad odpowiedzialności dyscyplinarnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak szczegółowe przepisy wewnętrzne mogą wpływać na odpowiedzialność dyscyplinarną funkcjonariuszy i jak sądy interpretują pojęcie przekroczenia uprawnień.
“Policjant winny, ale bez kary – sąd wyjaśnia, dlaczego przekroczenie uprawnień w Policji nie zawsze kończy się zwolnieniem.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.