III SA/Lu 20/07

III SA/Lu 20/07 - Postanowienie WSA w Lublinie
Data orzeczenia
2007-02-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2007-01-22
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Sędziowie
Małgorzata Fita /sprawozdawca/
Marek Zalewski
Maria Wieczorek /przewodniczący/
Symbol z opisem
6210 Dodatek mieszkaniowy
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Umorzono postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 151, art. 161 par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wieczorek, Sędziowie Asesor WSA Małgorzata Fita (sprawozdawca),, Sędzia NSA Marek Zalewski, Protokolant Starszy inspektor Ewa Lachowska, po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie.
Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze złożyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wniosek o umorzenie postępowania w sprawie ze skargi M. Z. na decyzję tegoż Kolegium z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku mieszkaniowego.
W uzasadnieniu wniosku organ wskazał, że decyzją z dnia [...] nr [...] Prezydent Miasta przyznał skarżącej dodatek mieszkaniowy w wysokości 137,02 zł miesięcznie począwszy od miesiąca września 2006 r. Z powyższą decyzją nie zgodziła się M. Z. wnosząc [...] września 2006 r. odwołanie bezpośrednio do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Po rozpatrzeniu odwołania decyzją z dnia [...] nr [...] organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. W dniu [...] grudnia 2006 r. M. Z. złożyła skargę na ww. decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie.
Niezależnie od nadania biegu skardze Samorządowe Kolegium Odwoławcze wszczęło z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji w trybie art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 z późn. zm). Podstawą wszczęcia postępowania było stwierdzenie rażącego naruszenia prawa na etapie postępowania odwoławczego, polegającego na rozpatrzeniu odwołania wniesionego z uchybieniem ustawowego terminu. W dniu [...] stycznia 2007 r., po dokonaniu analizy dotychczasowego postępowania, Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydało decyzję nr [...] o stwierdzeniu nieważności własnej decyzji z [...] jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa.
W dniu [...]2007 r. decyzja ta stała się ostateczna. Dnia [...] lutego 2007 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydało postanowienie nr [...], w którym stwierdziło, że odwołanie M. Z. od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] 2006 r. zostało wniesione z uchybieniem ustawowego terminu do jego złożenia.
W związku z powyższym Samorządowe Kolegium Odwoławcze zmodyfikowało swój wniosek zawarty w odpowiedzi na skargę i wniosło o umorzenie postępowania jako bezprzedmiotowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył co następuje:
Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego chyba, że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stanie się bezprzedmiotowe.
Z bezprzedmiotowością postępowania z "innych przyczyn" będziemy mieli do czynienia między innymi w przypadku, kiedy w toku postępowania sądowoadministracyjnego, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia.
W niniejszej sprawie M. Z. w dniu [...] grudnia 2006 r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...]. Organ administracji równolegle z nadaniem dalszego biegu skardze wszczął z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji. Postępowanie w tej sprawie zostało zakończone decyzją o stwierdzeniu nieważności badanej decyzji jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa. Decyzja ta stała się ostateczna w dniu [...] 2007 r.
Skoro zatem zaskarżona decyzja została wyeliminowana z obrotu prawnego ze skutkiem ex tunc, tym samym przestał istnieć przedmiot zaskarżenia w obecnie rozpoznawanej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny sprawie. Mając powyższe na uwadze, uznać należy, że orzekanie w tej sprawie byłoby niezasadne.
Z tych też względów oraz na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.