III SA/Lu 191/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Prokuratora Rejonowego w R. na decyzję Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w M., która odmówiła rejestracji urodzenia dziecka urodzonego w Danii. Wnioskodawczyni A. K. złożyła wniosek o "wypisanie aktu urodzenia" na podstawie duńskiego dokumentu "Personattest" wraz z tłumaczeniem. Organ pierwszej instancji odmówił rejestracji, wskazując na brak wymaganych danych w dokumentach (imię, płeć dziecka, nazwisko ojca) oraz na to, że dokument nie był urzędowym potwierdzeniem urodzenia, a jedynie oświadczeniem złożonym po prawie dwóch latach od zdarzenia. Decyzja stała się ostateczna, ponieważ wnioskodawczyni nie wniosła odwołania. Prokurator zaskarżył decyzję, zarzucając naruszenie przepisów Prawa o aktach stanu cywilnego (p.a.s.c.), w szczególności art. 2 ust. 6 w zw. z art. 103 i art. 22, poprzez przedwczesną odmowę rejestracji. Argumentował, że organ powinien był przeprowadzić postępowanie wyjaśniające w celu uzupełnienia brakujących danych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę. Sąd wyjaśnił, że w przypadku rejestracji urodzenia dziecka poza granicami RP, gdy nie zostało ono tam zarejestrowane, stosuje się szczególny tryb określony w rozdziale 7 p.a.s.c. Kluczowym wymogiem jest przedłożenie dokumentu potwierdzającego zdarzenie (art. 99 ust. 4 p.a.s.c.), a jego brak lub sprzeczność rejestracji z porządkiem prawnym RP stanowi podstawę do odmowy (art. 103 p.a.s.c.). Sąd uznał, że duński dokument "Personattest" nie spełniał wymogów urzędowego dokumentu potwierdzającego urodzenie, ponieważ brakowało w nim kluczowych danych wymaganych przez polskie prawo (art. 60 p.a.s.c.) i został wystawiony przez niewłaściwy organ. Sąd podkreślił, że w tym trybie nie prowadzi się postępowania wyjaśniającego w szerokim zakresie, jak w postępowaniu przed sądem powszechnym, a organ działa w ograniczonym zakresie, opierając się na ściśle określonych środkach dowodowych. W przypadku braku możliwości sporządzenia aktu przez kierownika USC, właściwy jest sąd powszechny w postępowaniu nieprocesowym (art. 40 pkt 1 p.a.s.c.). Sąd uznał, że decyzja organu była prawidłowa i zgodna z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących rejestracji urodzeń dzieci poza granicami RP, w szczególności wymogów formalnych dokumentów zagranicznych i zakresu postępowania wyjaśniającego przez Kierownika USC.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku wymaganych dokumentów i niewłaściwego charakteru dokumentu zagranicznego. Nie dotyczy sytuacji, gdy dokument jest prawidłowy, ale wymaga transkrypcji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak wymaganych danych (imię, płeć dziecka, dane ojca) w zagranicznym dokumencie potwierdzającym urodzenie dziecka, który nie jest urzędowym dokumentem rejestracji, stanowi podstawę do odmowy rejestracji urodzenia dziecka w polskim rejestrze stanu cywilnego na podstawie art. 103 Prawa o aktach stanu cywilnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak wymaganych danych i niewłaściwy charakter dokumentu stanowią podstawę do odmowy rejestracji, ponieważ organ działa w ograniczonym zakresie dowodowym i musi opierać się na dokumentach potwierdzających zdarzenie zgodnie z przepisami.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że duński dokument "Personattest" nie był wystarczającym dowodem rejestracji urodzenia, gdyż brakowało w nim kluczowych danych wymaganych przez polskie prawo (imię, płeć dziecka, dane ojca) i nie był urzędowym dokumentem potwierdzającym zdarzenie. Organ prawidłowo zastosował art. 103 Prawa o aktach stanu cywilnego, odmawiając rejestracji z powodu braku wymaganych dokumentów.
Czy w przypadku wniosku o rejestrację urodzenia dziecka poza granicami RP, gdy zagraniczny dokument jest niewystarczający, organ powinien przeprowadzić szerokie postępowanie wyjaśniające na podstawie art. 22 Prawa o aktach stanu cywilnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w tym trybie organ działa w ograniczonym zakresie dowodowym i nie prowadzi postępowania wyjaśniającego w szerokim zakresie, jak w postępowaniu przed sądem powszechnym. Rejestracja następuje na podstawie przedstawionych dokumentów.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że rejestracja urodzenia dziecka poza granicami RP w trybie szczególnym opiera się na przedstawionych dokumentach. Brak dokumentów potwierdzających prawdziwość zdarzenia jest uzasadnioną podstawą do odmowy. Organ nie może prowadzić postępowania w oparciu o przepisy k.p.a. poza zakresem wskazanym w art. 99 ust. 4 w zw. z art. 103 p.a.s.c. i nie dopuszcza innych dowodów.
Przepisy (8)
Główne
p.a.s.c. art. 103
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
Kierownik USC albo konsul odmawia rejestracji zdarzenia, jeżeli wnioskodawca nie przedstawił dokumentu potwierdzającego zdarzenie zgodnie z art. 99 ust. 4 p.a.s.c. lub rejestracja zdarzenia byłaby sprzeczna z podstawowymi zasadami porządku prawnego Rzeczypospolitej Polskiej.
p.a.s.c. art. 99 § ust. 4
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
Do wniosku o rejestrację zdarzenia dołącza się wydany przez właściwy podmiot zagraniczny dokument potwierdzający to zdarzenie, który jest podstawą sporządzenia aktu stanu cywilnego przez kierownika urzędu stanu cywilnego.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeżeli uzna ją za bezzasadną.
Pomocnicze
p.a.s.c. art. 2 § ust. 6
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
Odmowa dokonania czynności z zakresu rejestracji stanu cywilnego następuje w formie decyzji administracyjnej.
p.a.s.c. art. 22
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
W przypadku uznania dowodów za niewystarczające stan faktyczny ustala się w postępowaniu wyjaśniającym.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając skargę uchyla decyzję lub postanowienie w przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.a.s.c. art. 60
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
Akt urodzenia zawiera m.in. nazwisko, imię (imiona) dziecka, kraj, datę i miejsce urodzenia dziecka, płeć dziecka, nazwiska, imiona oraz nazwiska rodowe, daty i miejsca urodzenia rodziców dziecka.
p.a.s.c. art. 40 § pkt 1
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
Ustalenia treści aktu stanu cywilnego dokonuje sąd w postępowaniu nieprocesowym, jeżeli akt urodzenia nie został sporządzony i nie może go sporządzić kierownik urzędu stanu cywilnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wymaganych dokumentów potwierdzających urodzenie dziecka zgodnie z art. 99 ust. 4 p.a.s.c. • Niewłaściwy charakter zagranicznego dokumentu ("Personattest") jako podstawy do rejestracji aktu urodzenia. • Organ działa w ograniczonym zakresie dowodowym i nie może prowadzić szerokiego postępowania wyjaśniającego w tym trybie.
Odrzucone argumenty
Organ naruszył przepisy postępowania, w szczególności art. 22 p.a.s.c., poprzez przedwczesną odmowę rejestracji i brak przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego.
Godne uwagi sformułowania
organ działa zatem tylko w ograniczonym zakresie, bowiem może dokonywać ustaleń wyłącznie na podstawie określonych przez ustawodawcę środków dowodowych. • rejestracja zdarzenia byłaby sprzeczna z podstawowymi zasadami porządku prawnego Rzeczypospolitej Polskiej.
Skład orzekający
Robert Hałabis
przewodniczący sprawozdawca
Agnieszka Kosowska
członek
Iwona Tchórzewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących rejestracji urodzeń dzieci poza granicami RP, w szczególności wymogów formalnych dokumentów zagranicznych i zakresu postępowania wyjaśniającego przez Kierownika USC."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wymaganych dokumentów i niewłaściwego charakteru dokumentu zagranicznego. Nie dotyczy sytuacji, gdy dokument jest prawidłowy, ale wymaga transkrypcji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne problemy związane z rejestracją urodzeń dzieci urodzonych za granicą i rygorystyczne wymogi formalne stawiane przez polskie prawo, co jest istotne dla prawników i osób zainteresowanych prawem rodzinnym i administracyjnym.
“Rejestracja dziecka urodzonego za granicą: dlaczego duński "Personattest" nie wystarczył?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.