III SA/Lu 155/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. O. na uchwałę Rady Miasta Tomaszów Lubelski z dnia 28 listopada 2024 r., która uznała za bezzasadne skargi mieszkańca na działania Burmistrza Miasta Tomaszów Lubelski. Skarżący zarzucał radnym brak rzetelnego zbadania sprawy, nieuwzględnienie dowodów (zdjęć) dotyczących nielegalnych miejsc parkingowych oraz pobieranie opłat za parkowanie w miejscach niezgodnych z przepisami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd uzasadnił swoje rozstrzygnięcie tym, że postępowanie skargowe prowadzone na podstawie działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego, dotyczące rozpatrywania skarg na działania organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego, nie mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych określonym w art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponieważ przepisy szczególne również nie przewidują takiej kontroli, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących postępowań skargowych prowadzonych przez organy samorządu terytorialnego.
Dotyczy specyficznego trybu postępowania skargowego na działania organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała rady gminy rozpatrująca skargę na działania burmistrza podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała rady gminy podjęta w trybie postępowania skargowego uregulowanego w dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego nie podlega kontroli sądów administracyjnych, gdyż nie mieści się w katalogu spraw określonych w art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli działalności administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a. Postępowanie skargowe uregulowane w dziale VIII k.p.a. nie jest objęte tym zakresem, a przepisy szczególne nie przewidują takiej kontroli.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, obejmujący m.in. skargi na decyzje, postanowienia, akty prawa miejscowego, akty organów jednostek samorządu terytorialnego.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przedmiotem skargi wnoszonej w trybie postępowania skargowego mogą być m.in. zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez organy, naruszenie praworządności, przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw.
k.p.a. art. 229 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Rada gminy jest organem właściwym do rozpatrzenia skargi dotyczącej zadań lub działalności wójta (burmistrza lub prezydenta miasta), z wyjątkiem spraw określonych w pkt 2.
u.s.g. art. 18 § 2
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
pkt 15 - stanowi podstawę do podejmowania uchwał w sprawach określonych w ustawie, w tym rozpatrywania skarg.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie skargowe prowadzone na podstawie działu VIII k.p.a. nie podlega kontroli sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
Działanie administracji publicznej w trybie postępowania skargowego uregulowanego w dziale VIII k.p.a. nie podlega kontroli sądów administracyjnych, gdyż nie mieści się w katalogu spraw określonych w art. 3 § 2 p.p.s.a.
Skład orzekający
Iwona Tchórzewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących postępowań skargowych prowadzonych przez organy samorządu terytorialnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania skargowego na działania organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy zakresu kognicji sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.