II SA/Bd 221/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na decyzję Prezydenta Miasta T. dotyczącą wydania prawa jazdy z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący Jan R. złożył skargę na decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia [...] 2007 r., która umorzyła postępowanie w sprawie wydania niektórych kategorii prawa jazdy i odmówiła wydania innych. Wcześniejsza decyzja Prezydenta z dnia [...] 2006 r. została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, które przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Sąd administracyjny odrzucił skargę, uznając ją za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania przez skarżącego środków zaskarżenia, w szczególności braku rozpoznania jego odwołania od decyzji z dnia [...] 2007 r.
Sprawa dotyczyła skargi Jana R. na decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia [...] 2007 r., która umorzyła postępowanie w zakresie wydania niektórych kategorii prawa jazdy i odmówiła wydania pozostałych. Wcześniejsza decyzja Prezydenta z dnia [...] 2006 r. w tej samej sprawie została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, które przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Kolegium stwierdziło wadę nieważności w części, w której Prezydent przyznał prawo jazdy, wskazując na brak odniesienia się do przesłanki zdania egzaminu i niespełnianie kryteriów ustawowych przez odbyte szkolenie. Jan R. złożył skargę do sądu administracyjnego, wskazując na decyzję Prezydenta z dnia [...] 2007 r. i wnosząc o jej bezpośrednie rozpatrzenie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi. Na rozprawie skarżący sprecyzował, że skarży decyzję Prezydenta z dnia [...] 2007 r. i wniósł od niej odwołanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę, powołując się na art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który wymaga wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi. Sąd uznał, że brak rozpoznania odwołania od decyzji z dnia [...] 2007 r. skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Niewyczerpanie środka zaskarżenia, takiego jak odwołanie, skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, w szczególności nie czekał na rozpoznanie wniesionego odwołania od decyzji z dnia [...] 2007 r.
Godne uwagi sformułowania
Samo wniesienie środka zaskarżenia nie jest równoznaczne ze spełnieniem warunku, o którym mowa w art. 52 § 1 p.p.s.a. O spełnieniu tego warunku można bowiem mówić dopiero po rozpoznaniu wniesionego środka zaskarżenia przez organ administracji publicznej.
Skład orzekający
Krzysztof Gruszecki
przewodniczący
Jerzy Bortkiewicz
członek
Grzegorz Saniewski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Stosowanie art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i wymóg wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 221/07 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2007-05-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-03-05 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Grzegorz Saniewski /sprawozdawca/ Jerzy Bortkiewicz /przewodniczący/ Krzysztof Gruszecki Symbol z opisem 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezydent Miasta~Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 ust. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Gruszecki Sędziowie: Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Asesor WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Protokolant: Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 maja 2007 r. sprawy ze skargi Jana R. na decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia [...] 2007 r., nr [...] w przedmiocie wydania prawa jazdy postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] 2006 r. Prezydent Miasta T. postanowił wydać Janowi R. prawo jazdy kategorii A, B, C oraz B+E, odmawiając jednocześnie wydania wnioskodawcy prawa jazdy kategorii D, C+E i D+E. W następstwie złożonego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. decyzją z dnia [...] 2006 r. uchyliło powyższą decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Organ odwoławczy stwierdził, że w zakresie, w jakim Prezydent orzekł o przyznaniu stronie prawa jazdy kategorii A, B, C oraz B+E, jego decyzja jest dotknięta wadą nieważności. Uprawnienia te zostały bowiem przyznane stronie na mocy wcześniej wydanej, ostatecznej decyzji administracyjnej. W celu uzyskania pozostałych kategorii niezbędne jest odbycie wymaganego dla danej kategorii szkolenia oraz zdanie z wynikiem pozytywnym egzaminu państwowego. Zdaniem Kolegium organ pierwszej instancji w ogóle nie odniósł się do przesłanki zdania egzaminu, a ponadto nie wskazał, że odbyte przez skarżącego w roku 1972 szkolenie nie spełnia kryteriów ustawowych. Powołując się na pouczenie zawarte w decyzji Kolegium Jan R. skierował do sądu administracyjnego skargę, w której opisał przebieg postępowania po wydaniu decyzji organu odwoławczego. W szczególności wskazał na fakt wydania przez Prezydenta Miasta T. decyzji z dnia [...] 2007 r. wnosząc jednocześnie, aby stała się ona przedmiotem bezpośredniego rozpatrzenia przez sąd. Wskazaną decyzją Prezydent umorzył postępowanie w zakresie dotyczącym przyznania skarżacemu prawa jazdy kategorii A, B, C oraz B+E oraz odmówił wydania prawa jazdy kategorii D, C+E i D+E. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. wniosło o oddalenie skargi Jana R. na decyzję z dnia [...] 2006 r., podtrzymując swoje stanowisko. Na rozprawie skarżący stwierdził, iż nie skarży decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a tylko decyzję Prezydenta z dnia [...] 2007 r. Wskazał również, że od tej decyzji wniósł odwołanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270; z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Samo wniesienie środka zaskarżenia nie jest równoznaczne ze spełnieniem warunku, o którym mowa w art. 52 § 1 p.p.s.a. O spełnieniu tego warunku można bowiem mówić dopiero po rozpoznaniu wniesionego środka zaskarżenia przez organ administracji publicznej (por. komentarz do art. 52 p.p.s.a. [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Zakamycze, 2006, wyd. II) Niewyczerpanie przez stronę - przed wniesieniem skargi sądowej - środka zaskarżenia, tj. w przedmiotowej sprawie brak rozpoznania wniesionego przez skarżącego odwołania od decyzji z dnia [...] 2007 r., skutkuje niedopuszczalnością skargi na rozstrzygnięcie organu administracji w przedmiocie wniosku skarżącego o wydanie prawa jazdy określonej kategorii. Ze względu na powyższe, na podstawie art. 58 ust. 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzucił skargę.