IV SAB/Wr 1/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na uchwałę Rady Miasta L. z powodu braku właściwości sądu do rozpoznania tego typu sprawy.
Skarżący J. D. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na uchwałę Rady Miasta L. dotyczącą skarg na Burmistrza Miasta L. Sąd uznał jednak, że skarga taka nie jest dopuszczalna, ponieważ sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej głównie w zakresie decyzji i postanowień administracyjnych, a nie ogólnych skarg na działalność organu. W związku z brakiem właściwości, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez J. D. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na uchwałę Rady Miasta L. z dnia [...] r. Nr [...], która dotyczyła skarg na Burmistrza Miasta L. Sąd, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 stycznia 2005 r., postanowił odrzucić przedmiotową skargę. Uzasadnienie odrzucenia opierało się na braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania tego typu środka zaskarżenia. Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami Prawa o ustroju sądów administracyjnych oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej głównie w zakresie legalności decyzji administracyjnych, postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, a także niektórych innych aktów i czynności z zakresu administracji publicznej, aktów prawa miejscowego oraz aktów nadzoru. Skarga na uchwałę Rady Miasta w przedmiocie skarg na Burmistrza nie mieściła się w katalogu spraw podlegających właściwości sądu administracyjnego. Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, podkreślając, że sądy administracyjne nie nadzorują działalności organów administracyjnych, a kontrolują legalność decyzji administracyjnych. W konsekwencji, skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania tego typu skargi.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publiczną w ściśle określonym zakresie, obejmującym m.in. decyzje i postanowienia administracyjne, akty prawa miejscowego, ale nie ogólne skargi na działalność organów czy uchwały dotyczące procedury skargowej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis stanowiący podstawę do odrzucenia skargi niedopuszczalnej.
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1 § § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
P.p.s.a. art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa katalog spraw podlegających kontroli sądu administracyjnego, który nie obejmuje skarg na uchwały dotyczące procedury skargowej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie mieści się w katalogu spraw podlegających właściwości sądu administracyjnego określonym w art. 3 § 2 P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
sąd administracyjny nie nadzoruje działalności organów administracyjnych, a kontroluje legalność decyzji administracyjnych
Skład orzekający
Henryk Ożóg
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Określenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących uchwał organów samorządu terytorialnego oraz skarg na działalność organów administracji."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu skargi i stanu prawnego z 2005 roku, ale zasada właściwości sądu jest uniwersalna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB/Wr 1/05 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2005-01-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-01-03 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Henryk Ożóg /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja IV SAB/Wr 1/05 POSTANOWIENIE Dnia 31 stycznia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na uchwałę Rady Miasta L. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie skarg na Burmistrza Miasta L. postanowił odrzucić skargę Uzasadnienie IV SAB/Wr 1/05 Uzasadnienie Pismem z dnia [...] r. J. D. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu uchwałę Rady Miasta L. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie skarg na Burmistrza Miasta L. Skarga taka nie jest jednak dopuszczalna. Stosownie bowiem do treści przepisów art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) oraz art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej pod względem zgodności z prawem orzekając w sprawach skarg na: 1/ decyzje administracyjne, 2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty 3/postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4/inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5/akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego oraz organów administracji rządowej, 6/akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7/akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, oraz skarg na bezczynność organów administracji publicznej w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 w zakresie nie podjęcia w ustawowym terminie stosownych działań. Z wyliczenia spraw podlegających właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wynika, że Sąd ten nie jest właściwy w sprawie skargi na działalność organu administracyjnego. Podstawą ustalenia właściwości organu do rozpatrzenia skargi nie może być nazwa środka zaskarżenia występująca w przepisach prawnych. W uzasadnieniu postanowienia NSA z dnia 28 października 1983 r., SA/Wr 625/83 (ONSA 1983, Nr 2, poz. 94) stwierdzono, że przepisy Działu VIII Kpa dotyczące skarg i wniosków nie mają zastosowania do postępowania sądowoadministracyjnego; sąd administracyjny nie nadzoruje działalności organów administracyjnych, a kontroluje legalność decyzji administracyjnych (B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego, Komentarz, Warszawa 2004, s.818). Skarga jako niedopuszczalna podlegała zatem odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 1 cytowanego Prawa.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI