III SA/Lu 104/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Lublinie uchylił postanowienie organu sanitarnego, uznając, że nie wyjaśniono prawidłowo kwestii formalnych związanych z podpisem elektronicznym zażalenia strony.
Sprawa dotyczyła skargi A. K. na postanowienie Lubelskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, które utrzymało w mocy postanowienie o oddaleniu zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej obowiązku szczepień ochronnych dziecka. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie, wskazując na naruszenie przepisów postępowania, ponieważ organ odwoławczy nie wyjaśnił w sposób jednoznaczny, czy zażalenie strony zostało prawidłowo podpisane elektronicznie, co jest wymogiem formalnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę A. K. na postanowienie Lubelskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, które utrzymało w mocy postanowienie o oddaleniu zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej obowiązku poddania małoletniego syna skarżącej obowiązkowym szczepieniom ochronnym. Skarżąca podnosiła zarzuty dotyczące m.in. określenia obowiązku niezgodnie z prawem oraz braku jego wymagalności. Organ odwoławczy uznał zarzuty za niezasadne. Sąd administracyjny, kontrolując legalność zaskarżonego postanowienia, stwierdził naruszenie przepisów postępowania. Kluczowym problemem okazała się kwestia prawidłowego podpisania zażalenia wniesionego w formie elektronicznej. Sąd uznał, że organ odwoławczy nie wyjaśnił w sposób jednoznaczny, czy zażalenie skarżącej z dnia 17 listopada 2024 r. zostało opatrzone wymaganym podpisem elektronicznym, a jedynie zeskanowany podpis na wydruku nie spełnia tego wymogu. W związku z tym, sąd uchylił zaskarżone postanowienie, uznając, że mogło to mieć wpływ na wynik sprawy, i nakazał organowi ponowne rozpoznanie sprawy z uwzględnieniem wskazań sądu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, samo nadesłanie skanu zażalenia zawierającego skan podpisu nie spełnia wymogu podpisania zażalenia zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego, które wymagają kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego lub podpisu osobistego dla pism w postaci elektronicznej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 14 § 1a k.p.a. wymaga dla pism utrwalonych w postaci elektronicznej kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego albo podpisu osobistego. Samo nadesłanie skanu podpisu nie jest wystarczające, co potwierdza analogia z orzecznictwem NSA dotyczącym skarg wnoszonych przez ePUAP.
Przepisy (1218)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 2 § 1 pkt 10
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 15 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 26 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 34 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 34 § 3
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 140
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 63 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 14 § 1d
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 14 § 1a
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 64 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 133 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 210 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 33 § 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 128
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 13
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 14
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 16
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 17
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 18
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 19
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 20
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 21
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 22
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 23
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 24
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 25
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 26
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 27
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 29
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 30
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 31
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 32
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 33
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 34
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 38
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 39
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 40
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 41
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 42
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 43
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 44
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 45
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 46
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 47
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 48
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 49
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 50
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 51
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 52
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 53
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 54
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 55
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 56
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 57
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 58
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 59
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 60
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 61
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 62
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 63
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 64
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 65
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 66
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 67
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 68
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 69
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 70
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 71
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 72
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 73
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 74
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 75
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 76
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 78
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 79
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 81
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 82
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 83
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 84
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 85
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 86
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 87
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 88
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 89
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 90
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 91
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 92
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 93
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 94
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 95
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 96
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 97
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 98
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 99
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 100
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 101
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 102
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 103
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 105
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 108
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 109
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 110
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 111
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 112
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 113
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 114
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 115
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 116
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 117
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 118
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 119
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 120
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 121
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 122
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 123
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 124
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 125
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 126
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 128
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 129
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 130
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 131
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 132
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 133
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 135
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 136
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 137
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 139
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 140
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 141
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 142
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 143
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 146
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 147
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 148
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 149
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 150
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 151
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 152
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 153
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 154
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 155
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 157
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 158
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 159
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 160
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 161
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 162
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 163
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 164
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 165
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 166
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 167
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 168
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 169
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 170
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 171
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 172
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 173
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 174
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 175
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 176
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 177
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 178
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 179
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 180
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 181
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 182
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 183
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 184
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 185
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 186
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 187
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 188
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 189
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 190
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 191
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 192
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 193
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 194
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 195
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 196
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 197
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 198
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 199
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 200
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 201
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 202
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 203
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 204
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 205
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 206
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 207
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 208
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 209
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 210
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 211
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 212
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 213
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 214
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 215
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 216
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 217
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 218
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 219
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 220
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 221
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 222
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 223
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 224
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 225
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 226
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 228
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 229
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 230
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 231
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 232
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 233
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 234
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 235
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 236
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 237
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 238
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 239
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 240
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 241
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 242
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 243
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 244
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 245
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 246
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 247
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 248
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 249
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 250
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 251
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 252
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 253
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 254
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 255
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 256
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 257
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 258
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 259
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 260
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 261
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 262
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 263
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 264
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 265
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 266
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 267
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 268
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 269
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 270
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 271
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 272
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 273
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 274
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 275
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 276
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 277
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 278
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 279
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 280
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 281
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 282
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 283
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 284
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 285
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 286
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 287
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 288
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 289
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 290
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 291
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 292
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 293
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 294
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 295
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 296
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 297
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 298
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 299
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 300
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 301
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 302
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 303
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 304
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 305
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 306
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 307
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 308
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 309
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 310
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 311
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 312
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 313
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 314
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 315
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 316
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 317
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 318
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 319
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 320
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 321
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 322
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 323
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 324
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 325
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 326
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 327
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 328
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 329
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 330
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 331
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 332
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 333
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 334
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 335
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 336
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 337
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 338
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 339
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 340
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 341
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 342
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 343
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 344
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 345
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 346
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 347
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 348
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 349
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 350
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 351
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 352
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 353
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 354
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 355
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 356
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 357
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 358
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 359
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 360
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 361
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 362
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 363
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 364
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 365
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 366
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 367
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 368
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 369
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 370
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 371
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 372
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 373
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 374
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 375
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 376
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 377
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 378
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 379
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 380
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 381
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 382
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 383
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 384
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 385
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 386
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 387
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 388
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 389
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 390
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 391
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 392
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 393
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 394
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 395
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 396
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 397
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 398
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 399
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 400
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 401
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 402
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 403
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 404
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 405
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 406
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 407
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 408
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 409
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 410
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 411
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 412
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 413
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 414
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 415
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 416
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 417
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 418
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 419
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 420
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 421
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 422
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 423
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 424
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 425
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 426
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 427
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 428
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 429
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 430
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 431
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 432
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 433
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 434
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 435
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 436
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 437
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 438
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 439
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 440
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 441
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 442
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 443
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 444
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 445
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 446
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 447
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 448
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 449
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 450
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 451
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 452
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 453
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 454
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 455
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 456
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 457
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 458
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 459
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 460
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 461
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 462
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 463
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 464
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 465
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 466
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 467
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 468
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 469
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 470
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 471
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 472
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 473
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 474
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 475
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 476
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 477
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 478
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 479
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 480
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 481
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 482
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 483
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 484
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 485
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 486
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 487
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 488
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 489
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 490
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 491
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 492
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 493
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 494
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 495
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 496
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 497
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 498
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 499
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 500
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 501
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 502
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 503
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 504
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 505
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 506
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 507
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 508
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 509
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 510
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 511
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 512
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 513
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 514
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 515
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 516
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 517
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 518
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 519
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 520
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 521
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 522
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 523
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 524
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 525
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 526
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 527
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 528
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 529
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 530
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 531
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 532
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 533
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 534
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 535
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 536
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 537
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 538
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 539
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 540
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 541
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 542
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 543
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 544
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 545
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 546
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 547
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 548
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 549
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 550
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 551
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 552
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 553
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 554
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 555
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 556
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 557
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 558
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 559
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 560
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 561
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 562
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 563
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 564
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 565
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 566
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 567
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 568
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 569
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 570
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 571
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 572
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 573
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 574
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 575
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 576
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 577
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 578
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 579
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 580
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 581
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 582
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 583
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 584
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 585
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 586
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 587
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 588
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 589
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 590
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 591
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 592
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 593
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 594
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 595
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 596
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 597
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 598
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 599
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 600
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 601
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 602
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 603
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 604
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 605
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 606
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 607
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 608
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 609
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 610
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 611
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 612
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 613
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 614
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 615
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 616
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 617
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 618
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 619
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 620
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 621
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 622
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 623
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 624
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 625
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 626
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 627
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 628
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 629
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 630
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 631
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 632
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 633
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 634
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 635
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 636
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 637
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 638
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 639
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 640
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 641
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 642
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 643
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 644
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 645
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 646
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 647
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 648
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 649
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 650
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 651
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 652
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 653
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 654
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 655
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 656
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 657
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 658
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 659
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 660
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 661
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 662
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 663
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 664
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 665
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 666
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 667
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 668
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 669
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 670
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 671
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 672
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 673
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 674
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 675
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 676
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 677
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 678
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 679
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 680
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 681
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 682
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 683
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 684
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 685
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 686
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 687
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 688
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 689
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 690
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 691
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 692
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 693
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 694
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 695
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 696
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 697
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 698
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 699
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 700
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 701
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 702
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 703
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 704
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 705
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 706
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 707
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 708
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 709
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 710
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 711
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 712
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 713
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 714
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 715
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 716
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 717
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 718
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 719
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 720
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 721
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 722
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 723
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 724
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 725
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 726
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 727
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 728
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 729
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 730
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 731
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 732
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 733
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 734
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 735
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 736
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 737
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 738
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 739
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 740
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 741
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 742
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 743
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 744
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 745
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 746
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 747
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 748
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 749
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 750
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 751
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 752
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 753
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 754
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 755
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 756
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 757
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 758
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 759
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 760
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 761
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 762
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 763
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 764
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 765
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 766
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 767
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 768
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 769
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 770
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 771
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 772
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 773
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 774
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 775
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 776
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 777
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 778
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 779
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 780
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 781
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 782
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 783
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 784
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 785
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 786
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 787
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 788
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 789
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 790
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 791
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 792
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 793
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 794
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 795
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 796
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 797
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 798
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 799
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 800
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 801
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 802
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 803
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 804
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 805
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 806
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 807
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 808
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 809
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 810
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 811
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 812
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 813
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 814
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 815
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 816
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 817
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 818
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 819
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 820
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 821
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 822
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 823
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 824
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 825
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 826
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 827
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 828
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 829
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 830
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 831
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 832
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 833
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 834
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 835
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 836
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 837
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 838
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 839
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 840
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 841
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 842
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 843
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 844
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 845
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 846
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 847
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 848
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 849
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 850
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 851
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 852
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 853
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 854
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 855
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 856
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 857
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 858
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 859
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 860
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 861
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 862
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 863
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 864
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 865
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 866
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 867
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 868
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 869
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 870
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 871
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 872
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 873
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 874
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 875
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 876
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 877
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 878
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 879
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 880
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 881
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 882
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 883
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 884
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 885
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 886
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 887
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 888
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 889
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 890
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 891
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 892
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 893
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 894
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 895
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 896
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 897
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 898
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 899
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 900
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 901
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 902
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 903
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 904
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 905
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 906
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 907
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 908
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 909
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 910
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 911
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 912
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 913
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 914
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 915
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 916
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 917
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 918
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 919
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 920
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 921
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 922
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 923
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 924
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 925
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 926
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 927
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 928
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 929
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 930
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 931
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 932
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 933
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 934
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 935
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 936
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 937
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 938
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 939
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 940
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 941
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 942
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 943
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 944
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 945
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 946
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 947
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 948
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 949
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 950
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 951
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 952
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 953
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 954
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 955
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 956
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 957
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 958
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 959
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 960
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 961
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 962
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 963
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 964
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 965
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 966
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 967
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 968
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 969
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 970
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 971
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 972
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 973
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 974
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 975
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 976
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 977
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 978
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 979
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 980
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 981
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 982
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 983
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 984
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 985
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 986
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 987
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 988
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 989
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 990
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 991
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 992
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 993
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 994
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 995
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 996
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 997
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 998
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 999
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1000
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1001
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1002
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1003
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1004
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1005
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1006
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1007
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1008
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1009
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1010
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1011
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1012
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1013
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1014
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1015
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1016
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1017
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1018
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1019
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1020
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1021
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1022
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1023
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1024
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1025
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1026
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1027
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1028
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1029
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1030
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1031
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1032
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1033
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1034
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1035
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1036
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1037
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1038
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1039
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1040
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1041
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1042
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1043
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1044
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1045
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1046
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1047
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1048
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1049
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1050
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1051
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1052
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1053
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1054
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1055
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1056
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1057
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1058
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1059
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1060
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1061
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1062
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1063
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1064
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1065
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1066
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1067
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1068
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1069
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1070
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1071
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1072
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1073
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1074
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1075
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1076
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1077
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1078
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1079
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1080
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1081
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1082
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1083
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1084
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1085
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1086
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1087
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1088
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1089
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1090
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1091
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1092
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1093
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1094
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1095
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1096
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1097
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1098
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1099
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1100
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1101
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1102
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1103
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1104
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1105
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1106
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1107
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1108
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1109
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1110
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1111
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1112
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1113
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1114
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1115
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1116
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1117
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1118
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1119
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1120
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1121
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1122
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1123
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1124
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1125
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1126
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1127
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1128
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1129
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1130
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1131
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1132
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1133
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1134
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1135
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1136
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1137
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1138
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1139
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1140
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1141
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1142
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1143
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1144
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1145
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1146
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1147
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1148
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1149
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1150
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1151
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1152
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1153
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1154
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1155
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1156
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1157
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1158
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1159
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1160
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1161
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1162
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1163
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1164
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1165
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1166
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1167
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1168
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1169
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1170
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1171
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1172
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1173
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1174
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1175
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1176
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1177
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1178
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1179
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1180
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1181
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1182
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1183
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1184
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1185
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1186
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1187
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1188
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1189
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1190
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1191
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1192
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1193
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1194
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1195
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1196
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1197
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1198
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1199
Kodeks postępowania administracyjnego
Skład orzekający
Jerzy Drwal
przewodniczący
Iwona Tchórzewska
sprawozdawca
Agnieszka Kosowska
członek
Informacje dodatkowe
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Lu 104/25 - Wyrok WSA w Lublinie Data orzeczenia 2025-06-10 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-02-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Agnieszka Kosowska Iwona Tchórzewska /sprawozdawca/ Jerzy Drwal /przewodniczący/ Symbol z opisem 6205 Nadzór sanitarny 638 Sprawy egzekucji administracyjnej; egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym Hasła tematyczne Egzekucyjne postępowanie Inne Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Sanitarny Treść wyniku uchylono zaskarżone postanowienie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 145 § 1 pkt 1 lit. c Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Dz.U. 2024 poz 924 art. 17 ust. 2 i 4; art. 5 ust. 1 pkt 1 lit.b; Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (t.j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal Sędziowie Sędzia WSA Iwona Tchórzewska (sprawozdawca) Asesor WSA Agnieszka Kosowska po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. K. na postanowienie Lubelskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 9 grudnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w zakresie zarzutów do prowadzonego postępowania egzekucyjnego I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. zasądza od Lubelskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na rzecz A. K. kwotę 100 zł (sto złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania. Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem z dnia 9 grudnia 2024 r., nr [...], po rozpatrzeniu zażalenia skarżącej A. K., Lubelski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny utrzymał w mocy postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lublinie z dnia 20 września 2024 r. w przedmiocie stanowiska wierzyciela w zakresie zarzutów do prowadzonego postępowania egzekucyjnego. Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie sprawy. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lublinie w dniu 13 marca 2024 r. wystawił w stosunku do skarżącej A. K. tytuł wykonawczy nr [...], obejmujący obowiązek poddania małoletniego syna skarżącej N. K., urodzonego w dniu [...] r., obowiązkowym szczepieniom ochronnym wymienionym w tytule wykonawczym. Pismem z dnia 23 lipca 2023 r. skarżąca wniosła zarzuty w sprawie egzekucji administracyjnej prowadzonej na podstawie powyższego tytułu wykonawczego. Skarżąca zarzuciła: 1. określenie obowiązku niezgodnie z treścią obowiązku wynikającego z przepisu prawa tj. art. 17 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, poprzez pominięcie przez wierzyciela obowiązku wykluczenia przeciwwskazań do szczepienia i wystawienia zaświadczenia o przeprowadzonym badaniu kwalifikacyjnym; 2. brak wymagalności obowiązku z uwagi na brak indywidualnego kalendarza szczepień, brak wykluczenia przeciwwskazań do szczepienia oraz odroczenie od wykonania obowiązku w myśl art. 17 ust. 5 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi; 3. naruszenie przez organ egzekucyjny art. 29 § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, poprzez przystąpienie do egzekucji, podczas gdy tytuł nie spełnia wymogów określonych w art. 27 wyżej wymienionej ustawy tj.: a) niewłaściwie podana przez wierzyciela podstawa prawa obowiązku o charakterze niepieniężnym skutkująca pominięciem art. 17 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, b) brak wskazania przez wierzyciela w tytule wykonawczym podstawy prawnej prowadzonej egzekucji. Postanowieniem z dnia 20 września 2024 r. organ pierwszej instancji – Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lublinie uznał zarzuty skarżącej za nieuzasadnione. Postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 26 września 2024 r. W dniu 3 października 2024 r. dokumentem elektronicznym za pośrednictwem platformy ePUAP zostało wniesione do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lublinie zażalenie skarżącej A. K. na postanowienie organu pierwszej instancji z dnia 20 września 2024 r. Pismem z dnia 10 października 2024 r. organ pierwszej instancji przekazał zażalenie organowi odwoławczemu - Lubelskiemu Państwowemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu. Pismem z dnia 16 października 2024 r. organ odwoławczy zwrócił się do organu pierwszej instancji o przesłanie oryginału wiadomości przesłanej przez stronę za pośrednictwem platformy ePUAP, do której dołączono zażalenie z dnia 3 października 2024 r., celem prawidłowej weryfikacji podpisu, którym opatrzono wiadomość. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lublinie w dniu 22 października 2024 r. przesłał do organu drugiej instancji oryginał wiadomości przesłanej przez M. K. za pośrednictwem platformy ePUAP, do której dołączono zażalenia A. K. i M. K. z dnia 3 października 2024 r. W dniu 31 października 2024 r. organ drugiej instancji na podstawie art. 64 § 2 k.p.a. wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 3 października 2024 r., poprzez jego własnoręczne podpisanie, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. Jednocześnie organ poinformował skarżącą, że nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie spowoduje pozostawienie zażalenia bez rozpoznania. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 12 listopada 2024 r. Pismem z dnia 20 listopada 2024 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lublinie przekazał Lubelskiemu Państwowemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu zażalenie A. K., które zostało nadane do organu pierwszej instancji pocztą elektroniczną za pośrednictwem ePUAP w dniu 17 listopada 2024 r. W wyniku rozpatrzenia zażalenia skarżącej, Lubelski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny postanowieniem z dnia 9 grudnia 2024 r. utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu postanowienia organ odwoławczy wyjaśnił, że obowiązek poddania dziecka szczepieniom ochronnym wynika z przepisu prawa, tj. z art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2024 r. poz. 924 z późn. zm., dalej także jako "ustawa"). Szczegółowe unormowania w zakresie obowiązkowych szczepień ochronnych określają nadto przepisy art. 17 - 21 powołanej ustawy oraz przepisy rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 27 września 2023 r. r. w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 2077 z późn. zm.), zawierające informacje oraz wytyczne dotyczące sposobu realizacji obowiązku szczepień ochronnych, w tym wskazujące wiek, w którym dane szczepienie powinno być przeprowadzone, zgodnie z aktualną wiedzą medyczną. Na podstawie art. 17 ust. 9 ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, obowiązkiem lekarza sprawującego profilaktyczną opiekę zdrowotną jest powiadomienie osoby obowiązanej do poddania się obowiązkowym szczepieniom ochronnym lub osoby sprawującej prawną pieczę nad osobą małoletnią lub bezradną albo opiekuna faktycznego w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, o obowiązku poddania się tym szczepieniom, a także poinformowanie o szczepieniach zalecanych. Jedynie lekarz dysponujący wiedzą medyczną (w określonym stanie faktycznym) jest w stanie ustalić wynikające ze stanu zdrowia i aktualnej wiedzy medycznej przeszkody lub przesłanki aktualizujące prawny obowiązek wynikający wprost z przepisów ustawy, nie zaś rodzic, który ze względu na swoje przekonania sprzeciwia się wykonaniu szczepień ochronnych. Organ wskazał, że lekarz z podmiotu leczniczego [...] [...] w L. poinformował Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lublinie, że syn skarżącej N. K. nie został poddany szczepieniom ochronnym. Lekarz przesyłał organowi pierwszej instancji formularz zgłoszenia osoby uchylającej się od obowiązkowych szczepień ochronnych, pierwszy z dnia 21 marca 2023 r. Oznacza to, że lekarz stwierdził, iż szczepienia ochronne są u dziecka wymagalne z uwagi na upływ terminu do ich wykonania oraz brak przeciwwskazań zdrowotnych do poddania dziecka szczepieniom. Do dnia wydania postanowienia przez organ drugiej instancji strona nie przedstawiła żadnego dokumentu poświadczającego wykonanie obowiązkowych szczepień ochronnych bądź też dokumentu świadczącego o występowaniu długotrwałych przeciwwskazań zdrowotnych do ich wykonania. Organ stwierdził, że wyżej wymienionego obowiązku nie może podważyć skierowanie w dniu 16 czerwca 2023 r. małoletniego do poradni psychologicznej oraz w dniu 25 kwietnia 2024 r do specjalistycznych poradni szczepień dla dzieci wysokiego ryzyka oraz poradni otolaryngologicznej. Fakt skierowania dziecka do wymienionych poradni nie jest tożsamy z odroczeniem od obowiązku szczepień ochronnych. Badanie kwalifikacyjne w celu wykluczenia przeciwwskazań do wykonania obowiązkowego szczepienia ochronnego przeprowadzane jest na podstawie art. 17 ust. 2 ustawy, z którego wynika, że badanie kwalifikacyjne jest nieodłącznym elementem procesu szczepienia, a obowiązek dotyczy wszystkich elementów składowych tego procesu. Organ zauważył, że lekarz w dniu 16 czerwca 2023 r. oraz w dniu 25 kwietnia 2024 r. w trakcie badania kwalifikacyjnego do szczepień nie stwierdził przeciwwskazań do szczepień ochronnych. Jednocześnie w dniu 25 kwietnia 2024 r. skierował małoletniego do poradni szczepień dla dzieci wysokiego ryzyka w celu wykonania szczepienia przeciwko gruźlicy, co świadczy o braku zasadności zarzutu naruszenia przez organ pierwszej instancji art. 33 § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2025 r. poz. 132, dalej jako "u.p.e.a."). Organ wskazał przy tym, że realizacja ustawowego obowiązku szczepień, podobnie jak wykorzystanie innych środków medycznych, wiąże się z potencjalną możliwością wystąpienia powikłań, których nie można wykluczyć. W ocenie organu odwoławczego Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lublinie prawidłowo ustalił stan faktyczny i rozpoznał wniesione przez skarżącą zarzuty. Zebrany w sprawie materiał dowodowy był wystarczający do uznania, że syn skarżącej powinien otrzymać obowiązkowe szczepienia ochronne. W zgromadzonym materiale dowodowym nie znajdują się żadne dokumenty pozwalające uznać, że matka małoletniego wykonuje ustawowy obowiązek szczepień ochronnych zgodnie z obowiązującym stanem prawnym. W konsekwencji organ odwoławczy uznał zażalenie zobowiązanej za niezasadne. W skardze na postanowienie Lubelskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego skarżąca A. K. zarzuciła: - naruszenie art. 15 k.p.a., poprzez brak rozpoznania przez organ drugiej instancji zarzutów skarżącej, ograniczenie się do stwierdzenia, że organ odwoławczy podziela stanowisko wierzyciela; - błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę orzeczenia, tj. uznanie przez organ, że skarżąca nie wykonała obowiązku, podczas gdy obowiązek nie może być uznany za wymagalny z uwagi na brak określenia wymagalności obowiązku, ponadto brak jest oświadczenia skarżącej dotyczącego odmowy szczepień; - naruszenie art. 7a, art. 77 i art. 81a k.p.a. w zw. z art. 18 ust. 2 ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, poprzez rozstrzygnięcie wątpliwości interpretacyjnych na niekorzyść skarżącej, jak również wątpliwości co do stanu faktycznego sprawy oraz brak wszechstronnego rozważenia całości materiału dowodowego; - naruszenie art. 80 k.p.a., poprzez przekroczenie zasady swobodnej oceny dowodów i dokonanie tej oceny w sposób dowolny, skutkujące uznaniem, że skarżąca uchyla się od wykonania obowiązkowych szczepień ochronnych, co nie znajduje potwierdzenia w zebranym materiale dowodowym, w szczególności brak jest oświadczenia o odmowie szczepień, a strona podejmuje kroki w celu wykonana obowiązku. Powołując się na powyższe zarzuty, skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlegała uwzględnieniu, aczkolwiek z innych względów niż w niej podniesione. W świetle przepisów art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1267) oraz art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., dalej jako: "p.p.s.a.") wojewódzkie sądy administracyjne dokonują kontroli działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Uwzględnienie skargi przez uchylenie zaskarżonej decyzji lub postanowienia następuje w przypadkach naruszenia prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy (art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a.), naruszenia prawa dającego podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego (art. 145 § 1 pkt 1 lit. b) oraz innego naruszenia przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy (art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a.). Sąd administracyjny orzeka na podstawie akt sprawy (art. 133 § 1 p.p.s.a.). Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną, z zastrzeżeniem art. 57a (art. 134 § 1 p.p.s.a.). W przypadku zaś, gdy nie zachodzą okoliczności wskazane w art. 145 § 1 p.p.s.a., skarga podlega oddaleniu zgodnie z art. 151 p.p.s.a. Po dokonaniu według powyższych zasad kontroli postanowienia zaskarżonego w niniejszej sprawie Sąd stwierdził, że zachodzą podstawy do jego uchylenia. Przedmiot skargi wniesionej w niniejszej sprawie stanowiło postanowienie Lubelskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego utrzymujące w mocy postanowienie, którym Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lublinie oddalił zarzuty A. K. w sprawie egzekucji administracyjnej w związku z uchylaniem się przez skarżącą od obowiązku poddania małoletniego syna N. K. obowiązkowym szczepieniom ochronnym. Zgodnie z art. 2 § 1 pkt 10 u.p.e.a., egzekucji administracyjnej podlegają między innymi obowiązki o charakterze niepieniężnym pozostające we właściwości organów administracji rządowej i samorządu terytorialnego lub przekazane do egzekucji administracyjnej na podstawie przepisu szczególnego. Stosownie zaś do art. 26 § 1 u.p.e.a., postępowanie egzekucyjne wszczyna się na wniosek wierzyciela o wszczęcie egzekucji administracyjnej i na podstawie wystawionego przez niego tytułu wykonawczego, sporządzonego według ustalonego wzoru. Zgodnie z art. 15 § 1 u.p.e.a. egzekucja administracyjna może być wszczęta, jeżeli wierzyciel, po upływie terminu do wykonania przez zobowiązanego obowiązku, przesłał mu pisemne upomnienie, zawierające wezwanie do wykonania obowiązku z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego oraz inne dane niezbędne do prawidłowego wykonania obowiązku przez zobowiązanego, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej. Postępowanie egzekucyjne może być wszczęte dopiero po upływie 7 dni od dnia doręczenia tego upomnienia. Na podstawie art. 33 § 1 u.p.e.a., zobowiązanemu przysługuje prawo wniesienia do wierzyciela, za pośrednictwem organu egzekucyjnego, zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej. W myśl art. 33 § 2 u.p.e.a., podstawą zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej jest: 1) nieistnienie obowiązku; 2) określenie obowiązku niezgodnie z treścią obowiązku wynikającego z: a) orzeczenia, o którym mowa w art. 3 i art. 4, b) dokumentu, o którym mowa w art. 3a § 1, c) przepisu prawa, jeżeli obowiązek wynika bezpośrednio z tego przepisu; 3) błąd co do zobowiązanego; 4) brak uprzedniego doręczenia zobowiązanemu upomnienia, jeżeli jest wymagane; 5) wygaśnięcie obowiązku w całości albo w części; 6) brak wymagalności obowiązku w przypadku: a) odroczenia terminu wykonania obowiązku, b) rozłożenia na raty spłaty należności pieniężnej, c) wystąpienia innej przyczyny niż określona w lit. a i b. Wnosząc zarzut zobowiązany kwestionuje możliwość prowadzenia egzekucji. Postępowanie zainicjowane zgłoszeniem zarzutu ma charakter wpadkowy i szczególny w stosunku do toczącego się postępowania egzekucyjnego. Zgodnie z art. 34 § 1 u.p.e.a., organ egzekucyjny niezwłocznie przekazuje wierzycielowi zarzut w sprawie egzekucji administracyjnej. Wierzyciel wydaje postanowienie w sprawie zarzutu, w którym oddala zarzut, uznaje zarzut w całości lub w części, albo stwierdza niedopuszczalność zarzutu. Stosownie do art. 34 § 3 u.p.e.a. na postanowienie w sprawie zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej przysługuje zażalenie. W niniejszej sprawie postępowanie egzekucyjne w stosunku do skarżącej zostało wszczęte na podstawie tytułu wykonawczego wystawionego w dniu 13 marca 2024 r. przez wierzyciela – Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lublinie. Pismem z dnia 23 lipca 2023 r. skarżąca wniosła zarzuty w sprawie egzekucji administracyjnej prowadzonej na podstawie powyższego tytułu wykonawczego. Postanowieniem z dnia 20 września 2024 r. organ pierwszej instancji oddalił zarzuty. Po rozpoznaniu zażalenia skarżącej Lubelski Państwowy Wojewódzki Inspektora Sanitarny wydał zaskarżone postanowienie z dnia 9 grudnia 2024 r., utrzymujące w mocy postanowienie organu pierwszej instancji. Wydając zaskarżone postanowienie organ odwoławczy działał na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w związku z art. 140 i art. 144 k.p.a. W świetle art. 144 k.p.a., w sprawach nieuregulowanych do zażaleń mają odpowiednie zastosowanie przepisy dotyczące odwołań. Natomiast na mocy art. 140 k.p.a., w sprawach nieuregulowanych w art. 136-139 w postępowaniu przed organami odwoławczymi mają odpowiednie zastosowanie przepisy o postępowaniu przed organami pierwszej instancji. Z powyższych przepisów wynika, że zażalenie powinno odpowiadać między innymi wymogom podania przewidzianym w art. 63 k.p.a. Stosownie do art. 63 § 3 k.p.a., podanie wniesione na piśmie albo ustnie do protokołu powinno być podpisane przez wnoszącego, a protokół ponadto przez pracownika, który go sporządził. Gdy podanie wnosi osoba, która nie może lub nie umie złożyć podpisu, podanie lub protokół podpisuje za nią inna osoba przez nią upoważniona, czyniąc o tym wzmiankę obok podpisu. Jak stanowi art. 14 § 1d k.p.a., pisma kierowane do organów administracji publicznej mogą być sporządzane na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej. Do opatrywania ich podpisami i pieczęciami stosuje się przepisy § 1a i 1b. Stosownie do art. 14 § 1a k.p.a., sprawy należy prowadzić i załatwiać na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej. Pisma utrwalone w postaci papierowej opatruje się podpisem własnoręcznym. Pisma utrwalone w postaci elektronicznej opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym lub kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną organu administracji publicznej ze wskazaniem w treści pisma osoby opatrującej pismo pieczęcią. W niniejszej sprawie zażalenie skarżącej z dnia 3 października 2024 r. zostało wniesione w formie elektronicznej. Wraz z wydrukiem zażalenia organ pierwszej instancji przedstawił organowi odwoławczemu wydruk przesłanego drogą elektroniczną pisma przewodniego z dnia 3 października 2024 r., którego załącznikami były zażalenia A. K. oraz M. K. wniesione – odpowiednio – w sprawach [...] (sprawa A. K.) oraz [...] (sprawa M. K.). Zgodnie z treścią pisma przewodniego jego nadawcą był M. K.. Na wydruku pisma przewodniego widniała adnotacja o podpisie elektronicznym. Następnie, na wezwanie organu odwoławczego, organ pierwszej instancji nadesłał oryginał wiadomości przesłanej przez stronę za pośrednictwem platformy ePUAP, do której dołączono zażalenie z dnia 3 października 2024 r. Organ odwoławczy w wyniku weryfikacji podpisu, którym opatrzono wiadomość, na podstawie art. 64 § 2 k.p.a. wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 3 października 2024 r., poprzez jego własnoręczne podpisanie, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia zażalenia bez rozpoznania. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 12 listopada 2024 r., a w dniu 17 listopada 2024 r., to jest we wskazanym w wezwaniu terminie, zażalenie A. K. zostało skierowane do organu pierwszej instancji pocztą elektroniczną za pośrednictwem ePUAP. Wraz z zażaleniem nadesłanym w dniu 17 listopada 2024 r. organ pierwszej instancji przesłał organowi odwoławczemu przesłane drogą elektroniczną pismo przewodnie z dnia 17 listopada 2024 r. W piśmie przewodnim wskazano na przesłanie w załączeniu zażaleń do spraw [...] (sprawa M. K.) oraz [...] (sprawa A. K.) z odręcznym podpisem. Zgodnie z treścią pisma przewodniego jego nadawcą był M. K.. Na wydruku pisma przewodniego widniała adnotacja o podpisie elektronicznym. Z kolei na wydrukowanym skanie zażalenia A. K., przesłanego drogą elektroniczną w dniu 17 listopada 2024 r., widniał zeskanowany podpis skarżącej. Przywołany wyżej przepis art. 14 § 1d k.p.a przewiduje, że pisma sporządzane na piśmie mogą być utrwalane zarówno w postaci papierowej, jak i elektronicznej. Z kolei z art. 63 § 3 k.p.a. wynika wymóg, by podanie, a więc również zażalenie, wniesione na piśmie było podpisane przez wnoszącego, niezależnie od tego, czy zostało utrwalone w postaci papierowej, czy też elektronicznej. Zażaleniem jest pismo strony postępowania wyrażające niezadowolenie z rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji zawartego w wydanym przez ten organ postanowieniu (art. 128 k.p.a. w związku z art. 144 k.p.a.). Zatem to właśnie pismo powinno być opatrzone podpisem strony. Podpisanie zażalenia stanowi jeden z wymogów skutecznego wszczęcia postępowania zażaleniowego i w konsekwencji możliwości wydania, w wyniku rozpatrzenia zażalenia, postanowienia organu drugiej instancji (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 kwietnia 2024 r., sygn. akt III OSK 3483/21). Natomiast wydając zaskarżone postanowienie w okolicznościach niniejszej sprawy organ drugiej instancji nie wyjaśnił, na jakiej podstawie przyjął, że zażalenie A. K. nadesłane w formie elektronicznej w dniu 17 listopada 2024 r., jest opatrzone podpisem strony. Jak wskazano już wyżej, na wydrukowanym skanie zażalenia A. K., przesłanego drogą elektroniczną w dniu 17 listopada 2024 r. przy piśmie przewodnim z tego samego dnia, widnieje jedynie zeskanowany podpis skarżącej. Z akt sprawy nie wynika zaś w sposób jednoznaczny czy pismo obejmujące zażalenie przesłane pocztą elektroniczną za pośrednictwem ePUAP w dniu 17 listopada 2024 r. było podpisane przez A. K. podpisem elektronicznym zgodnie z art. 14 ust. 1d w związku z ust. 1a k.p.a. Wymaga też podkreślenia, że zażaleniem nie jest samo pismo przewodnie z dnia 17 listopada 2024 r. Jednocześnie wskazane w piśmie przewodnim dane autora pisma – M. K. mogą wskazywać, że pismo to zostało podpisane podpisem elektronicznym tej osoby, a nie podpisem A. K.. W ocenie Sądu, w świetle przepisu art. 14 § 1a k.p.a. samo nadesłanie skanu zażalenia zawierającego skan podpisu nie spełnia wymogu podpisania zażalenia. Za poprawnością takiego stanowiska przemawia dodatkowo w sposób pośredni teza sformułowana w uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 grudnia 2021 r., I FPS 2/21 (publ. ONSAiWSA z 2022, nr 1 poz. 2), w której wskazano, że zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b ustawy - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi, skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Uchwała ta została wprawdzie podjęta na gruncie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jednak w ocenie składu orzekającego wyrażony w niej pogląd należy uznać za aktualny również na gruncie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego, jako że unormowania obu tych ustaw przewidują obowiązek podpisywania pism mających postać elektroniczną kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Chodzi tu więc w istocie o analogicznie uregulowaną kwestię dotyczącą weryfikacji prawidłowości opatrzenia stosownym podpisem pism w korespondencji pomiędzy stroną postępowania administracyjnego lub sądowego a organem administracyjnym bądź sądem za pośrednictwem tej samej platfromy (e-PUAP). W powołanej uchwale Naczelny Sąd Administracyjny odniósł się do kwestii technicznych, jednoznacznie przesądzając, że prawidłowe podpisanie pisma stanowiącego załącznik do podpisanego formularza pisma ogólnego, w ramach profilu zaufanego e-PUAP, uwarunkowane jest odrębnym podpisaniem tego załącznika (por. też wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 13 grudnia 2024 r., sygn. akt II SAB/Gl 184/24). W okolicznościach sprawy nie zostało zaś w sposób jednoznaczny wyjaśnione czy zażalenie A. K. zostało podpisane w sposób prawidłowy, zgodny z przytoczonymi wyżej przepisami, a w związku z tym czy zachodziły podstawy do jego rozpatrzenia przez organ drugiej instancji. Zaskarżone postanowienie należało zatem uznać za wydane z mogącym mieć wpływ na wynik sprawy naruszeniem przepisów postępowania. Dostrzec jednocześnie należy, że w skierowanym do strony wezwaniu do usunięcia braku formalnego zażalenia, przez jego podpisanie, organ odwoławczy nie pouczył skarżącej w sposób szczegółowy co do możliwych sposobów uzupełnienia stwierdzonego braku formalnego, w tym w sytuacji, gdy uzupełnienie to następuje w drodze pisma w postaci elektronicznej. Organ poprzestał jedynie na wezwaniu do własnoręcznego podpisania zażalenia, co należało uznać w okolicznościach sprawy za niewystarczające. W przypadku zatem, gdy organ ustali, że zażalenie nie zostało dotychczas podpisane przez skarżącą, skieruje do skarżącej właściwe wezwanie, zawierające szczegółową informację w powyższej kwestii. Zgodnie bowiem z art. 64 § 2 k.p.a., jeżeli podanie nie czyni zadość innym wymaganiom ustalonym w przepisach prawa, należy wezwać wnoszącego do usunięcia braków w terminie siedmiu dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania. Na podstawie art. 64 § 2 k.p.a. uzupełnieniu podlega brak podpisu pod podaniem, w tym również brak bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu na podaniu wnoszonym w formie elektronicznej (zob. H. Knysiak-Molczyk [red.], Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Wolters Kluwer 2015, Lex/el; por. także wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 6 czerwca 2017 r., sygn. akt I OSK 203/17 oraz z dnia 23 lutego 2018 r., sygn. akt II OSK 1901/17). Brak na podaniu wnoszonym w formie elektronicznej bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu można natomiast uzupełnić przez przesłanie podania przez wnoszącego i opatrzenie go bezpiecznym podpisem elektronicznym bądź też wniesienie podania w formie pisemnej opatrzonego podpisem (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 sierpnia 2011 r., sygn. akt II SA/Wa 1319/11). Z tych wszystkich względów i na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie. Rozpoznając sprawę ponownie organ będzie się kierował powyższą oceną i wskazaniami. Orzeczenie o kosztach postępowania uzasadniają przepisy art. 200 p.p.s.a. w związku z art. 205 § 1 p.p.s.a. oraz art. 210 § 2 p.p.s.a. Sprawa została rozpoznana na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym, zgodnie z art. 119 pkt 3 p.p.s.a. W myśl tego przepisu – sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym, jeżeli przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty oraz postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie. W trybie uproszczonym sąd rozpoznaje sprawy na posiedzeniu niejawnym w składzie trzech sędziów (art. 120 p.p.s.a.).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI