III SA/Kr 972/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na niewykonanie wyroku, ponieważ wezwanie do wykonania zostało złożone przed uprawomocnieniem się wyroku i doręczeniem akt organowi.
Skarżący złożył skargę na niewykonanie wyroku zobowiązującego Komendanta Wojewódzkiego Policji do wydania rozstrzygnięcia w sprawie wniosku o wznowienie postępowania. Skarżący podnosił, że decyzja nie została wydana mimo wezwania organu do wykonania wyroku. Sąd odrzucił skargę, uznając ją za niedopuszczalną. Kluczowe było ustalenie, że wezwanie do wykonania wyroku zostało złożone przed uprawomocnieniem się wyroku i doręczeniem akt sprawy organowi, co naruszało wymóg uprzedniego wezwania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał sprawę ze skargi G. W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie nałożenia grzywny za niewykonanie wyroku. Skarżący domagał się nałożenia grzywny na Komendanta za niewykonanie wyroku WSA z dnia 7 czerwca 2004 r. (sygn. II SAB/Kr 166/03), którym zobowiązano go do wydania rozstrzygnięcia w terminie jednego miesiąca. Skarżący wskazał, że decyzja nie została wydana i poprzedził skargę wezwaniem organu do wykonania wyroku. Komendant Policji wniósł o oddalenie skargi, podnosząc, że decyzja została wydana w styczniu 2005 r. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić. Podstawą odrzucenia było stwierdzenie, że wezwanie do wykonania wyroku, złożone przez skarżącego w sierpniu 2004 r., nastąpiło przed uprawomocnieniem się wyroku (co nastąpiło w sierpniu 2004 r.) oraz przed doręczeniem akt organowi (co nastąpiło 27 sierpnia 2004 r.). Zgodnie z przepisami, termin do załatwienia sprawy przez organ administracji biegnie od dnia doręczenia akt organowi, a zatem miesięczny termin wyznaczony wyrokiem rozpoczął bieg dopiero od 27 sierpnia 2004 r. Wezwanie złożone przed rozpoczęciem biegu terminu nie spełniało wymogu uprzedniego wezwania, co czyniło skargę niedopuszczalną. Sąd zaznaczył, że wykonanie wyroku lub załatwienie sprawy po wniesieniu skargi nie stanowi przesłanki do umorzenia postępowania ani oddalenia skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, wezwanie złożone przed uprawomocnieniem się wyroku i doręczeniem akt organowi nie spełnia wymogu uprzedniego wezwania.
Uzasadnienie
Termin do załatwienia sprawy przez organ administracji, określony w przepisach prawa lub wyznaczony przez Sąd, liczy się od dnia doręczenia akt organowi. Wezwanie do wykonania wyroku złożone przed rozpoczęciem biegu tego terminu nie stanowi spełnienia przesłanki uprzedniego wezwania, co czyni skargę niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 154 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunkiem dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność jest uprzednie pisemne wezwanie organu do wykonania wyroku.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt. 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu w przypadku niedopuszczalności.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi następuje w drodze postanowienia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 154 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wykonanie wyroku lub załatwienie sprawy po wniesieniu skargi nie stanowi przesłanki do umorzenia postępowania lub oddalenia skargi.
p.p.s.a. art. 286 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do załatwienia sprawy przez organ administracji liczy się od dnia doręczenia akt organowi.
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
Skarga na funkcjonariuszy z powodu niewykonania obowiązków służbowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wezwanie do wykonania wyroku złożone przed uprawomocnieniem się wyroku i doręczeniem akt organowi nie spełnia wymogu uprzedniego wezwania.
Godne uwagi sformułowania
warunkiem dopuszczalności skargi jest uprzednie pisemne wezwanie organu do wykonania wyroku termin do załatwienia sprawy przez organ administracji określony w przepisach prawa lub wyznaczony przez Sąd liczy się od dnia doręczenia akt organowi wykonanie wyroku lub załatwienie sprawy po wniesieniu skargi, nie stanowi przesłanki do umorzenia postępowania lub oddalenia skargi
Skład orzekający
Bożenna Blitek
przewodniczący
Grażyna Danielec
członek
Piotr Lechowski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych skargi na niewykonanie wyroku, w szczególności znaczenia uprzedniego wezwania organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie wezwanie zostało złożone przed uprawomocnieniem się wyroku i doręczeniem akt.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy istotnych kwestii proceduralnych związanych z wykonaniem wyroków sądów administracyjnych, ale jej rozstrzygnięcie opiera się na ścisłej interpretacji przepisów, co czyni ją mniej interesującą dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Kr 972/04 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2005-05-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-11-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Bożenna Blitek /przewodniczący/ Grażyna Danielec Piotr Lechowski /sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek Sędziowie NSA Grażyna Danielec NSA Piotr Lechowski (spr.) Protokolant Dorota Hajto po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2005r sprawy ze skargi G. W. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] w przedmiocie nałożenia grzywny za niewykonanie wyroku w sprawie II SAB/Kr 166/03 postanawia -skargę odrzucić- Uzasadnienie G. W. złożył datowaną na dzień [...] września 2004 r. skargę na niewykonanie przez [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...], wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 7 czerwca 2004 r. ( sygn. II SAB/Kr 166/03 ), domagając się nałożenia grzywny temu organowi. Wskazując na powołany wyrok, którym zobowiązano [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] , do wydania w terminie jednego miesiąca rozstrzygnięcia w sprawie wniosku skarżącego z [...] lutego 2003 r. ( o wznowienie postępowania w sprawie odmowy wydania środków higieny osobistej ), skarżący podnosił, że decyzja nie została wydana, oraz że poprzedził skargę wezwaniem organu pismem z dnia [...] sierpnia 2004 r. do wykonania wyroku. W odpowiedzi na skargę [...] Komendant Policji z siedzibą w [...] , przedstawiając akta postępowania administracyjnego, wniósł o oddalenie skargi i podniósł, że dnia [...] stycznia 2005 r. do L.dz. [...] , wydał decyzję w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył : Skarga ulega odrzuceniu z powodu niedopuszczalności. Stosownie do przepisu art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. /, w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności, strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Powyższa regulacja oznacza, że warunkiem dopuszczalności skargi jest uprzednie pisemne wezwanie organu do wykonania wyroku, w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność. Z przepisu tego wynika, że pisemne wezwanie do wykonania wyroku, nastąpić może w razie jego niewykonania, co oznacza, że przewidziane art. 154 § 1 ustawy wezwanie jest skuteczne wówczas, gdy zostało złożone wobec organu, w sytuacji, gdy organ był już obowiązany do wykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność. Z przedłożonych akt administracyjnych wynika, że skierowane do [...] Komendanta Policji, datowane na dzień [...] sierpnia 2004 r. (k. 7) wezwanie zostało złożone w sytuacji, kiedy wyrok nie był jeszcze prawomocny ( co nastąpiło z dniem [...] sierpnia 2004 r. ) i przed doręczeniem organowi akt administracyjnych wraz z tym wyrokiem, co nastąpiło w dniu 27 sierpnia 2004r. Zgodnie zaś z art. 286 § 2 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, termin do załatwienia sprawy przez organ administracji określony w przepisach prawa lub wyznaczony przez Sąd liczy się od dnia doręczenia akt organowi. Wyznaczony wyrokiem z dnia 7 czerwca 2004 r. ( II SAB/Kr 166/03) miesięczny termin do rozstrzygnięcia sprawy rozpoczął zatem bieg dopiero od dnia 27 sierpnia 2004 r. , a więc już po dniu wezwania. W tej sytuacji, należy uznać, iż wezwanie organu do wykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność, złożone przed rozpoczęciem dla tego organu biegu terminu do rozstrzygnięcia sprawy oznaczonego tym wyrokiem, nie stanowi spełnienia przesłanki uprzedniego wezwania właściwego organu do wykonania wyroku, która stosownie do przepisu art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi warunkuje dopuszczalność skargi na niewykonanie wyroku. Nie czyni zadość takiemu uprzedniemu wezwaniu, datowane na dzień złożenia skargi do Sądu, inne pismo stanowiące skierowaną do [...] Wojewódzkiego Komendanta Policji w trybie art. 227 kpa skargę na funkcjonariuszy z powodu niewykonania obowiązków służbowych przez załatwienie sprawy. Wniesiona w tej sytuacji skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 i § 3 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz.U.Nr 153, poz. 1270 z późn. zm./. Na marginesie należy zaznaczyć, iż zgodnie z art. 154 § 3 powołanej ustawy wykonanie wyroku lub załatwienie sprawy po wniesieniu skargi, nie stanowi przesłanki do umorzenia postępowania lub oddalenia skargi, a zatem wydanie decyzji z dnia 14 stycznia 2005r. nie miało doniosłości prawnej, dla oceny przesłanki dopuszczalności skargi. Z tych przyczyn orzeczono jak w sentencji.