III SA/Kr 97/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził nieważność uchwały Rady Powiatu zatwierdzającej zmiany w statucie SP ZOZ, ponieważ zmiany te zostały wprowadzone przez wadliwie powołaną Radę Społeczną.
Wojewoda zaskarżył uchwałę Rady Powiatu zatwierdzającą zmiany w statucie SP ZOZ, argumentując, że zmiany te zostały wprowadzone przez nieuprawnioną Radę Społeczną. Sąd administracyjny wcześniej stwierdził nieważność uchwały powołującej tę Radę Społeczną. W związku z tym, WSA w Krakowie uznał, że zaskarżona uchwała Rady Powiatu jest dotknięta wadą istotnego naruszenia prawa i stwierdził jej nieważność.
Sprawa dotyczyła skargi Wojewody na uchwałę Rady Powiatu w M. z dnia 12 stycznia 2006r., która zatwierdziła zmiany w statucie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w M. Zmiany te zostały wprowadzone uchwałą Rady Społecznej SP ZOZ. Wojewoda podniósł, że uchwała Rady Powiatu została wydana z naruszeniem prawa, ponieważ zatwierdza zmiany dokonane przez podmiot niekompetentny – Radę Społeczną powołaną z naruszeniem przepisów. Wcześniej, wyrokiem z dnia 22 sierpnia 2006r. (sygn. akt III SA/Kr 198/06), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził nieważność uchwały Rady Powiatu z dnia 29 listopada 2005r. powołującej Radę Społeczną SP ZOZ w Myślenicach. Wyrok ten stał się prawomocny. W związku z tym, WSA w Krakowie uznał, że uchwała Rady Społecznej z dnia 11 stycznia 2006r. pochodzi od organu wadliwie powołanego, a wada ta została prawomocnie stwierdzona. W konsekwencji, zaskarżona uchwała Rady Powiatu, zatwierdzająca uchwałę podmiotu nieuprawnionego, została uznana za dotkniętą wadą istotnego naruszenia prawa i stwierdzono jej nieważność na podstawie art. 147 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała taka jest nieważna z powodu istotnego naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Skoro uchwała powołująca radę społeczną została prawomocnie uznana za nieważną, to wszelkie dalsze działania tej rady, w tym wprowadzanie zmian do statutu, są wadliwe. Uchwała rady powiatu zatwierdzająca te zmiany jest zatem również wadliwa i podlega stwierdzeniu nieważności.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
stwierdzono_nieważność
Przepisy (5)
Główne
u.s.g. art. 91 § ust. 1
Ustawa o samorządzie gminnym
p.p.s.a. art. 147 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.s.p. art. 12 § pkt 11
Ustawa o samorządzie powiatowym
u.z.o.z. art. 39 § ust. 2
Ustawa o zakładach opieki zdrowotnej
u.z.o.z. art. 47 § ust. 1
Ustawa o zakładach opieki zdrowotnej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała Rady Powiatu zatwierdzająca zmiany w statucie została wydana z naruszeniem prawa, ponieważ zmiany te zostały wprowadzone przez Radę Społeczną, która została powołana wadliwie, co zostało prawomocnie stwierdzone przez sąd administracyjny.
Godne uwagi sformułowania
uchwała pochodzi od organu wadliwie powołanego wada ta została stwierdzona prawomocnie przez sąd wyrokiem stwierdzającym nieważność uchwały o powołaniu Rady Społecznej, który wywołał skutki prawne z mocą ex tunc uchwała jest dotkniętą wadą istotnego naruszenia prawa uchwała jest sprzeczna z prawem w rozumieniu art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym
Skład orzekający
Wiesław Kisiel
przewodniczący
Grażyna Danielec
członek
Dorota Dąbek
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących ważności uchwał organów samorządu w kontekście wadliwego powołania organów pomocniczych (np. rady społeczne). Podkreślenie skutków prawnych stwierdzenia nieważności uchwały powołującej organ."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z powoływaniem rad społecznych w SP ZOZ i zatwierdzaniem zmian w ich statutach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje znaczenie prawidłowego procedowania i powoływania organów, pokazując, jak błąd na wczesnym etapie może prowadzić do nieważności późniejszych decyzji.
“Wadliwie powołana rada społeczna unieważnia uchwałę rady powiatu.”
Sektor
medycyna
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Kr 97/07 - Wyrok WSA w Krakowie Data orzeczenia 2007-04-03 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-01-31 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Dorota Dąbek /sprawozdawca/ Grażyna Danielec Wiesław Kisiel /przewodniczący/ Symbol z opisem 6202 Zakłady opieki zdrowotnej 6402 Skargi organów nadzoru na uchwały rady powiatu w przedmiocie ... (art. 81 ustawy o samorządzie powiatowym) Skarżony organ Rada Powiatu Treść wyniku stwierdzono nieważność zaskarżonej uchwały Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Kisiel Sędziowie NSA Grażyna Danielec WSA Dorota Dąbek Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Powiatu w M. z dnia 12 stycznia 2006r. Nr: [...] w przedmiocie zmiany w statucie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w M. l stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały , II określa , że zaskarżona uchwała nie może być wykonana Uzasadnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 3 kwietnia 2007r. Zaskarżoną uchwalą nr XLI/310/2006 z dnia 12 stycznia 2006r. Rada Powiatu w M. zatwierdziła zmiany w statucie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w M., wprowadzone uchwalą nr[...] Rady Społecznej SP ZOZ w M. z dnia [...] stycznia 2006r. Jako podstawą prawną tej uchwały wskazano art. 12 pkt 11 ustawy z 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym oraz art.. 39 ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991r. o zakładach opieki zdrowotnej w związku z uchwałą nr [...] Rady Społecznej w SPZOZ w M. z dnia [...] stycznia 2006r. Skarżący Wojewoda Małopolski wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Powiatu w M. z dnia 12 stycznia 2006r. w całości podnosząc, że wydana ona została z naruszeniem obowiązujących przepisów prawnych, albowiem zatwierdza ona zmiany w statucie dokonane przez podmiot niekompetentny i nieuprawniony, to znaczy przez radę społeczną powołaną z naruszeniem przepisów prawa, a to art. 47 ust. 1 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej. Skarżący wniósł też o zawieszenie postępowania w niniejszej sprawie do czasu zakończenia trwającego przed sądem administracyjnym postępowania w sprawie ze skargi na uchwałą Rady Powiatu w M. z dnia [...] listopada 2005r. o powołaniu Rady Społecznej SPZOZ w M. w składzie [...]osobowym. W odpowiedzi na skargę Rada Powiatu w Myślenicach wniosła o oddalenie skargi oraz przychyliła się do wniosku skarżącego o zawieszenie postępowania. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 20 czerwca 2006r. niniejsze postępowanie sądowe zgodnie z wnioskiem stron zostało zawieszone do czasu zakończenia postępowania sądowego w sprawie ni SA/Kr 198/06, a następnie wobec uprawomocnienia się wyroku sądu w tejże sprawie z dnia 22 sierpnia 2006r., postępowanie w niniejszej sprawie zostało podjęte (postanowieniem z dnia 30 listopada 2006r.). Wyrokiem z dnia 22 sierpnia 2006r., sygn. akt m SA/Kr 198/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził nieważność uchwały Rady Powiatu w Myślenicach z Sygn. akt. m SA/Kr 97/07 dnia 29 listopada 2005r. powołującej Radę Społeczną SP ZOZ w Myśleniach. Wyrok Sądu jest wyrokiem prawomocnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zaskarżona uchwala Rady Powiatu zatwierdza zmiany dokonane w statucie uchwałą wydaną przez Radę Społeczną SP ZOZ w Myślenicach z dnia 11 stycznia 2006r. W związku jednak ze stwierdzeniem przez sąd administracyjny nieważności uchwały Rady Powiatu powołującej tę Radę Społeczną SP ZOZ w Myślenicach, należy stwierdzić, że uchwała tej Rady Społecznej z dnia 11 stycznia 2006r. pochodzi od organu wadliwie powołanego, a wada ta została stwierdzona prawomocnie przez sąd wyrokiem stwierdzającym nieważność uchwały o powołaniu Rady Społecznej, który wywołał skutki prawne z mocą ex tunc. Mając powyższe na uwadze należy przyjąć, że uchwała będąca przedmiotem niniejszego postępowania, a więc uchwala Rady Powiatu w Myślenicach z dnia 12 stycznia 2006r. zatwierdzająca uchwalę z dnia 11 stycznia 2006r. wydaną przez podmiot nieuprawniony tj. Radę Społeczną SPZOZ w Myślenicach jest uchwałą dotkniętą wadą istotnego naruszenia prawa. Uznać zatem należy, że zaskarżona uchwała jest sprzeczna z prawem w rozumieniu art. 91 ust. l ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym. Dlatego też stwierdzono jej nieważność w całości, działając na podstawie art.147 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.nr 153, póz. 1270). Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI