III SA/KR 933/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę Komendanta Powiatowego Policji na decyzję o umorzeniu postępowania w sprawie zezwolenia na sprzedaż alkoholu z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia oraz braku legitymacji skargowej.
Komendant Powiatowy Policji w O. wniósł skargę do WSA w Krakowie na decyzję Burmistrza Miasta i Gminy O. o umorzeniu postępowania w sprawie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Sąd administracyjny odrzucił skargę, wskazując na dwa główne powody: po pierwsze, skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, gdyż nie skorzystał z przysługującego mu odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Po drugie, skarżący nie posiadał legitymacji skargowej do wniesienia skargi w tej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę Komendanta Powiatowego Policji w O. na decyzję Burmistrza Miasta i Gminy O. z dnia 16 września 2004 r., która umorzyła postępowanie w sprawie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 listopada 2004 r., postanowił odrzucić skargę. Głównym powodem odrzucenia było niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia. Zgodnie z art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że ustawa stanowi inaczej. W tej sprawie stronie przysługiwało odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, czego skarżący nie uczynił. Dodatkowo, sąd wskazał na brak legitymacji skargowej Komendanta Powiatowego Policji do wniesienia skargi w tej konkretnej sprawie, zgodnie z art. 50 cytowanej ustawy. Wobec tych uchybień, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku decyzji Burmistrza, skarżący powinien był najpierw złożyć odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym warunkiem wniesienia skargi jest wyczerpanie dostępnych środków zaskarżenia, takich jak odwołanie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 52 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
PPSA art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne.
PPSA art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
PPSA art. 52 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
PPSA art. 50
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa krąg podmiotów wyposażonych w legitymację skargową.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia (brak odwołania do SKO). Brak legitymacji skargowej skarżącego (Komendanta Powiatowego Policji) do wniesienia skargi.
Godne uwagi sformułowania
skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia skarżący znajduje się poza zakresem określonych w tym przepisie podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi
Skład orzekający
Dorota Dąbek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Podstawowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia i posiadania legitymacji skargowej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnej sytuacji proceduralnej i nie wnosi nowych interpretacji prawnych. Ma charakter przypominający o standardowych wymogach formalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych wnoszenia skargi do sądu administracyjnego. Nie zawiera elementów faktycznych ani prawnych, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Kr 933/04 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2004-11-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-10-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Dorota Dąbek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6041 Profilaktyka i rozwiązywanie problemów alkoholowych, ustalanie liczby punktów sprzedaży, zasad usytuowania miejsc Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Asesor WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Komendanta Powiatowego Policji w O. na decyzję Burmistrza Miasta i Gminy O. z dnia 16.09.2004r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, postanawia skargę odrzucić. Uzasadnienie Decyzją z dnia 16.09.2004r., nr [...] , Burmistrz Miasta i Gminy O. umorzył postępowanie w sprawie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Zgodnie z zawartym w tej decyzji pouczeniem, od decyzji tej przysługiwało stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Jak wynika z treści tej decyzji, stroną postępowania była A. S. W dniu [...].2004r. Powiatowy Komendant Policji w O., pomijając możliwość złożenia odwołania do organu II instancji, wniósł na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, za pośrednictwem Urzędu Miasta i Gminy w O. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Jak wynika z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, póz. 1270), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W § 2 tego przepisu zostało z kolei wyjaśnione, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przedmiotowej sprawie istniała możliwość wniesienia odwołania od decyzji objętej skargą, o czym organ I instancji należycie pouczył. Służył zatem środek zaskarżenia, którego zastosowanie było koniecznym warunkiem umożliwiającym wniesienie skargi na rozstrzygnięcie zawarte w decyzji Burmistrza Miasta i Gminy w O. Wobec faktu, że skarżący nie wyczerpał środka zaskarżenia, skarga w niniejszej sprawie musi ulec odrzuceniu, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 wyżej wskazanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z którego wynika, że sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Dodatkowego podkreślenia wymaga, że w niniejszej sprawie skarga jest niedopuszczalna także z innego powodu. Art. 50 cyt. powyżej ustawy określa krąg podmiotów wyposażonych w legitymację skargową. Skarżący znajduje się poza zakresem określonych w tym przepisie podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi. Także zatem z tego powodu niniejszą skargę uznać należy za niedopuszczalną, co powoduje konieczność jej odrzucenia. Mając na uwadze powyżej przedstawione powody, orzeczono o odrzuceniu skargi. Podstawę prawną rozstrzygnięcia Sądu stanowi art. 58 § 1 pkt 6 wyżej wskazanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI