III SA/Kr 79/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Krakowie odrzucił skargę jako wniesioną po terminie, mimo że skarżący nadali ją przed upływem terminu, błędnie kierując ją bezpośrednio do sądu zamiast do organu administracji.
Skarżący wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego odmawiającą wznowienia postępowania w sprawie kary za zajęcie pasa drogowego. Mimo nadania skargi przed upływem 30-dniowego terminu, skarżący skierowali ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zamiast do SKO. Sąd, przekazując skargę do SKO po upływie terminu, uznał ją za spóźnioną i odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 PPSA.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę W. i K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 października 2008r., która utrzymała w mocy decyzję odmawiającą wznowienia postępowania w sprawie naliczenia kary za samowolne zajęcie pasa drogowego. Skarżący otrzymali zaskarżoną decyzję 17 listopada 2008r., a termin do wniesienia skargi upływał 17 grudnia 2008r. Skargę nadali bezpośrednio do Sądu 16 grudnia 2008r., mimo prawidłowego pouczenia o konieczności wniesienia jej za pośrednictwem organu, którym było Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Sąd, przekazując skargę do SKO dopiero 19 grudnia 2008r., uznał ją za wniesioną po terminie. Powołując się na art. 53 § 1, art. 54 § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a także utrwalone orzecznictwo, Sąd odrzucił skargę jako spóźnioną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego, mimo nadania jej przed upływem terminu, jest wniesiona po terminie, jeśli sąd przekazał ją do właściwego organu po jego upływie.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest zobowiązany do przekazania skargi organowi, za pośrednictwem którego powinna być wniesiona. Jeśli przekazanie następuje po upływie terminu do wniesienia skargi, skarga jest uznawana za spóźnioną, nawet jeśli skarżący nadali ją przed terminem.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona po terminie z uwagi na błędne jej skierowanie do sądu zamiast do organu, co skutkowało przekazaniem jej po upływie terminu.
Godne uwagi sformułowania
Skargę wnosi się do Sądu w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stanowisko, że o zachowaniu terminu określonego w art. 53 §1-3 p.p.s.a. decyduje data przekazania skargi przez sąd do organu właściwego jest przyjmowane w utrwalonym orzecznictwie sądów administracyjnych.
Skład orzekający
Dorota Dąbek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminu wnoszenia skargi do sądu administracyjnego i konsekwencji jej błędnego skierowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie skarżący nadali pismo przed terminem, ale do niewłaściwego adresata.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy błąd proceduralny, który może mieć poważne konsekwencje dla skarżących, pokazując znaczenie precyzyjnego stosowania przepisów PPSA.
“Czy nadanie pisma przed terminem gwarantuje jego skuteczność? Błąd proceduralny, który kosztował skarżących szansę na merytoryczne rozpatrzenie sprawy.”
Dane finansowe
WPS: 11 750 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Kr 79/09 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2009-03-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2009-01-21 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Dorota Dąbek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane) Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 Art. 53 par. 1, art. 54 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. i K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30.10.2008r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Uzasadnienie Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 30 października 2008r. Nr [...] utrzymało w mocy decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze z dnia [...] 2008r. Nr [...] odmawiającą wznowienia postępowania zakończonego decyzją wydaną z upoważnienia Zarządu Województwa przez Zastępcę Dyrektora Zarządu Dróg Wojewódzkich z dnia [...] 2005r. Nr [...] w sprawie naliczenia kary za samowolne zajęcie pasa drogowego w wysokości 11750 zł. W dniu 18 grudnia 2008r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła - skierowana do niego bezpośrednio - skarga skarżących na powyższą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skargę tą Sąd przekazał do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 19 grudnia 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz.1270 z późn. zm.), skargę wnosi się do Sądu w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z akt sprawy wynika, że skarżący zostali prawidłowo pouczeni, iż skargę należy wnieść w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Mimo to skarżący wnieśli ją bezpośrednio do Sądu. W takiej sytuacji Sąd powinien niezwłocznie przekazać skargę do właściwego organu administracyjnego, a dla ustalenia czy została ona wniesiona w ustawowym terminie znaczenie będzie miała data jej przekazania (nadania) przez Sąd do organu właściwego. Stanowisko, że o zachowaniu terminu określonego w art. 53 §1-3 p.p.s.a. decyduje data przekazania skargi przez sąd do organu właściwego jest przyjmowane w utrwalonym orzecznictwie sądów administracyjnych (por. m.in. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2008r., sygn. akt III SA/Wa 788/08, LEX nr 440111; postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 19 lutego 2008r., sygn. akt IV SA/Po 46/08, LEX nr 381707; postanowienie NSA z dnia 30 stycznia 2008r., sygn. akt II FSK 1724/06, LEX nr 453371). W niniejszej sprawie skarżący odebrali zaskarżoną decyzję w dniu 17 listopada 2008r., a termin do wniesienie skargi upływał w dniu 17 grudnia 2008r. Skarżący nadali skargę bezpośrednio do Sądu w urzędzie pocztowym w B. w dniu 16 grudnia 2008r. (data stempla pocztowego), ale pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w otrzymanej przez nich decyzji, adresowali ją mylnie bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, zamiast do organu administracyjnego czyli Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Natomiast Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przekazał skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego niezwłocznie po jej otrzymaniu, to jest w dniu 19 grudnia 2008r., a więc już po upływie przewidzianego prawem terminu na jej wniesienie. Należy zatem uznać, że skarga w niniejszej sprawie została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na względzie Sąd uznał, że zachodzą podstawy do odrzucenia skargi jako spóźnionej, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Dlatego orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI