IV SA/Wa 948/06

IV SA/Wa 948/06 - Wyrok WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2006-08-22
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-05-17
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Anna Szymańska
Jarosław Stopczyński /przewodniczący/
Marek Wroczyński /sprawozdawca/
Symbol z opisem
6120 Ewidencja gruntów i budynków
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego
Treść wyniku
Uchylono zaskarżoną decyzję
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Stopczyński, Sędziowie sędzia WSA Anna Szymańska,, sędzia WSA Marek Wroczyński (spr.), Protokolant Anna Mruk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 sierpnia 2006r. sprawy ze skargi Syndyka Masy Upadłości Zakładów Przemysłu [...] SA w upadłości w W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] na rzecz skarżącego Syndyka Masy Upadłości Zakładów Przemysłu [...] w W. kwotę 455 zł (czterysta pięćdziesiąt pięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] listopada 2005 roku znak [...] Starosta Powiatu [...] biorąc za podstawę art.22.1 ustawy z dnia 17 maja 1989 roku Prawo Geodezyjne
i Kartograficzne / DZ.U z 2000 roku , nr 100 poz.1086 z późniejszymi zmianami / oraz art.104 §1 Kodeksu Postępowania Administracyjnego / DZ.U z 2000 roku nr 98 poz. 1071 /po rozpoznaniu wniosku Wójta Gminy S. w sprawie wykreślenia jej
z ewidencji gruntów i budynków obrębu Huta P. "A" wpisanej jako właściciel działek
o numerach [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] stanowiących drogi dojazdowe - odmówił wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków dotyczącego wnioskowanych działek . Po przeprowadzonym postępowaniu organ ustalił:
Działki o numerach[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] położone w Hucie P. " A" zostały wydzielone jako drogi dojazdowe w ramach podziału nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa , a będącej w wieczystym użytkowaniu Zakładów [...] w W. , zatwierdzonego decyzją Kierownika Urzędu Rejonowego w W. z dnia [...] kwietnia 1997 roku znak [...]. Decyzja zatwierdzająca projekt podziału została wydana na podstawie art.10 ust. 1,3,5 obowiązującej wówczas ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości./ DZ.U z 1991 roku nr 30 poz. 127 / W 2000 roku na wniosek Wójta Gminy S. organ prowadzący ewidencję gruntów ujawnił jako właściciela wyżej wymienionych działek Gminę S., a podstawą wprowadzenia zmian w ewidencji była wyżej powołana decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości z dnia [...] kwietnia 1997 roku . W dniu 17 czerwca 2005 roku do Starosty Powiatu [...] wpłynął wniosek syndyka Zakładów Przemysłu [...] o ustalenie odszkodowania za grunt pod drogami.
Natomiast w dniu 9 sierpnia 2005 roku wójt gminy S. złożył wniosek do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. o stwierdzenie nieważności decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości w części dotyczącej przejścia na rzecz gminy S. wydzielonych działek pod drogi publiczne . Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] września 2005 roku odmówiło wszczęcia postępowania
o stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości we wnioskowanej części. W ocenie organu wniosek gminy S. o dokonanie zmian
w ewidencji gruntów nie zasługiwał na uwzględnienie .
Zdaniem Starosty [...] decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości z dnia [...] kwietnia 1997 roku nie określała wprost działek , które przechodzą na własność gminy S., ale wskazanie, że podstawą prawną tej decyzji był między innymi przepis art.10 ust.5 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 roku o gospodarce gruntami
i wywłaszczaniu nieruchomości / DZ.U z 1991 roku nr 30 poz. 127 / pozwalał uznać , że działki wydzielone pod drogi dojazdowe stały się z mocy prawa
własnością gminy S. z dniem, w którym decyzja o podziale stała się ostateczna lub prawomocna.
Gmina S. wniosła odwołanie od powyższej decyzji Starosty Powiatu [...] zarzucając naruszenie art.10 ust.l pkt 5 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 roku o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości i wnosiła o uchylenie zaskarżonej decyzji .
W swoim uzasadnieniu skarżąca podnosiła ,że decyzja z dnia [...] kwietnia 1997 roku zatwierdzająca podział nieruchomości będącej w użytkowaniu wieczystym Zakładów Przemysłu [...] nie określała w swojej sentencji, że drogi wydzielone w wyniku podziału przechodzą z mocy prawa na własność gminy S. Samo powołanie
w podstawie prawnej decyzji art. 10 ust. 1 pkt 5 ustawy o gospodarce gruntami
i wywłaszczaniu nieruchomości nie mogło być podstawą do wpisania gminy jako właściciela ,zwłaszcza że część działek , która została wydzielona jako drogi została ujawniona w ewidencji gruntów jako własność Skarbu Państwa w użytkowaniu wieczystym Zakładów Przemysłu [...]. Kolejnym argumentem podnoszonym
w odwołaniu przez gminę było to , że wydzielone pod drogi działki w dacie decyzji podziałowej , jak również na dzień dzisiejszy nie były i nie są ujęte w planie zagospodarowania przestrzennego gminy S. jako drogi gminne. W dacie zatwierdzania podziału dzielona nieruchomość była przeznaczona w planie zagospodarowania przestrzennego pod usługi turystyczne Przesłanka ta przesadza ostatecznie o braku możliwości przejęcia przedmiotowych dróg w trybie art. 10 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 1985 roku o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości.
Decyzją z dnia [...] marca 2006 roku Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego
i Kartograficznego Województwa [...] - [...] biorąc za podstawę art. 138 § 2 kodeksu postępowania administracyjnego / DZ.U z 2000 roku nr 98 poz.1071 z późniejszymi zmianami / po rozpoznaniu odwołania Wójta Gminy S. od decyzji Starosty Powiatu [...] nr [...] z dnia [...] listopada 2005 roku znak [...] odmawiającej wprowadzenia zmiany w ewidencji gruntów i budynków dotyczącej właściciela działek o numerach [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...], [...], położonych w obrębie Huta P." A" uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez organ I Instancji. W ocenie organu rozpoznającego odwołanie od zaskarżonej decyzji przejście z mocy prawa na własność gminy działek wydzielonych pod drogi
w trybie art.10 ust. 5 ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości następowało wówczas , gdy wydzielone działki były przeznaczone pod ogólnie dostępne drogi, mające status drogi publicznej , której przebieg został określony
w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.
W związku z powyższym postępowanie administracyjne w zakresie zmian wpisów
w ewidencji gruntów właściciela dróg wydzielonych w ramach podziału zatwierdzonego decyzją z dnia [...] kwietnia 1997 roku powinna być poprzedzona ustaleniem , które z tych dróg zostały przewidziane jako drogi publiczne
w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego obowiązującym w dacie wydania decyzji o podziale.
W związku z tym , że wydanie zaskarżonej decyzji nastąpiło bez dokonania powyższych ustaleń , a zatem rozpoznawana sprawa wymagała przeprowadzenia przez organ prowadzący ewidencję gruntów postępowania wyjaśniającego
w znacznej części dlatego decyzja została uchylona i sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego
i Kartograficznego Województwa [...] z dnia [...]marca 2006 roku nr [...] złożył Syndyk Masy Upadłości Zakładów Przemysłu [...] S.A. w upadłości. Skarżący zarzucał decyzji:
* naruszenie przepisu art.10 .ust.5 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 roku o gospodarce
gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości, poprzez jego niezastosowanie pomimo
występowania kompletnych przesłanek
* błędne ustalenia stanu faktycznego niezgodne ze zgromadzonym materiałem
dowodowym.
Wobec powyższego wnosił o :
* uchylenie zaskarżonej decyzji w całości
* przekazanie organowi sprawy do ponownego rozpoznania lub oddalenie odwołania
Wójta Gminy S. na decyzję Starosty Powiatu [...] z dnia [...]
listopada 2005 roku
* zasądzenie od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] na rzecz skarżącego kosztów postępowania skargowego oraz kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi syndyk masy upadłości Zakładów Przemysłu [...] podnosił, że decyzją Kierownika Urzędu Rejonowego w W. z dnia [...] kwietnia 1997 roku działki
o numerach ewidencyjnych [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...], [...],[...] położone we wsi Huta P. zostały wydzielone pod drogi publiczne i przeszły na własność gminy S. z chwilą gdy decyzja o podziale stała się ostateczna .W 2000 roku Wójt gminy zwrócił się o uwidocznienie gminy jako właściciela opisanych wyżej działek w ewidencji gruntów. Organ prowadzący ewidencję gruntów uwzględnił powyższy wniosek .
W okresie do roku 2005 roku taki wpis w ewidencji gruntów nie budził wątpliwości.
W momencie jak skarżący wystąpił do Starosty Powiatu [...] o ustalenie wysokości odszkodowania za działki zajęte pod drogi to gmina zaczęła podejmować działania mające na celu zanegowanie swojego prawa własności do działek pod drogami .
W dniu 6 października 2005 roku gmina S. wystąpiła o zmianę wpisu w ewidencji gruntów.
Decyzją z dnia [...] listopada 2005 roku Starosta Powiatu [...] odmówił wprowadzenia zmian .Po złożeniu odwołaniu Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego
i Kartograficznego Województwa [...] uchylił zaskarżoną decyzję i sprawę przekazał do ponownego rozpoznania zlecając czynienie ustaleń ,
które z dróg zostały przewidziane jako drogi publiczne w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.
Zdaniem skarżącego organ rozpoznający odwołanie nie uwzględnił, że to na wniosek gminy S. w 2000 roku została ona wpisana jako właściciel tych działek
w ewidencji gruntów , podkreślając w szeregu pism iż wydzielone działki stanowią drogi publiczne. Działania gminy S. jednoznacznie wskazują, że chce uniknąć odpowiedzialności odszkodowawczej za działki zajęte pod drogi. Organ wydając zaskarżona decyzję zdaniem skarżącego zdaje się dawać wiarę nowym oświadczeniom gminy zamiast wziąć pod uwagę treść dokumentów oraz stan faktyczny sprawy.
Tym samym w jego ocenie doszło do naruszenia przepisu art. 10.ust.5 ustawy
o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości, którego zastosowania organ odmówił zastosowania wydając zaskarżoną decyzję .
W odpowiedzi na skargę organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego
i Kartograficznego wniósł o oddalenie skargi zajmując stanowisko jak w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje :
Zgodnie z treścią art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 roku Prawo o ustroju sądów administracyjnych / DZ.U nr 153,poz. 1269 / sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę administracji publicznej pod względem zgodności
z prawem.
Według przepisu art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / DZ.U nr 153,poz.l270 / sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami
i wnioskami skargi ani powołaną podstawą prawną.
Mając powyższe uregulowanie na uwadze sąd uznał, że skarga jest uzasadniona
i prowadzi do uchylenia zaskarżonej decyzji.
Podstawą prawną wpisów w ewidencji gruntów są przepisy art.20 ust.l i 2 oraz art.22 ust 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 roku Prawo geodezyjne i kartograficzne / DZ.U z 2000 roku , nr 100 ,poz.l086 ze zmianami / oraz rozporządzenia wykonawczego do tej ustawy wydanego przez Ministra Rozwoju Regionalnego
i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 roku / DZ.U nr 38 , poz.454 /. Regulacje te stanowią, że aktualizacja operatu ewidencyjnego następuje przez wprowadzenie udokumentowanych zmian do bazy danych dokumentami stanowiącymi podstawę wpisu , którymi mogą być - prawomocne orzeczenia sądowe , akty notarialne ,ostateczne decyzje administracyjne , akty normatywne .Postępowanie aktualizacyjne ma na celu utrzymanie takiego stanu operatu ewidencyjnego , aby dane w nim zawarte były zgodne zarówno z okolicznościami faktycznymi Jak i stanem prawnym. Ewidencja zawiera bowiem informacje dotyczące gruntów i budynków , ale także osób właścicieli tych nieruchomości.
Powołane wyżej rozporządzenie przewiduje odrębne postępowanie w sytuacji gdy dane wpisane do ewidencji od samego początku są niezgodne z treścią dokumentów źródłowych stanowiących podstawę wpisu do ewidencji .Takie postępowanie
weryfikacyjne przeprowadza się w każdym obrębie co najmniej raz na 10 lat, obejmując nim co najmniej 10 % dokumentów źródłowych .Niezgodności stwierdzone w wyniku weryfikacji podlegają usunięciu w trybie przewidzianym dla aktualizacji operatu ewidencyjnego.
W niniejszym sprawie należy uznać , że iż postępowanie dotyczyło weryfikacji danych wadliwe wpisanych na podstawie decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w W. zatwierdzającej podział nieruchomości z dnia [...] kwietnia 1997 roku . Wniosek Gminy S. jest jej drugim wnioskiem o zweryfikowanie wpisu w ewidencji gruntów odnośnie wpisu działek wydzielonych pod drogi a oznaczonych numerami ewidencyjnymi [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...].
Jak wynika z pisma Starosty Powiatu [...] wyżej powołana decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości i wydzielająca drogi dojazdowe z roku 1997 stanowiła najpierw podstawę do wpisu dotychczasowego właściciela do wszystkich wydzielonych działek, a w 2000 roku na wniosek gminy S. dokonano zmian w ewidencji gruntów
i jako właściciel działek wydzielonych pod drogi o powyższych numerach ewidencyjnych została wpisana gmina S. Zgodnie z przepisem art.10. ust.5 obowiązującej wówczas ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 roku o gospodarce gruntami
i wywłaszczaniu nieruchomości tekst jedn. / DZ.U z 1991 roku nr 30 poz.127 ze zmianami / grunty wydzielone pod budowę ulic z nieruchomości objętej na wniosek właściciela podziałem przechodzą na własność gminy z dniem , w którym decyzja lub orzeczenie o podziale stały się ostateczne lub prawomocne , za odszkodowaniem ustalonym według zasad obowiązujących przy wywłaszczeniu nieruchomości.
Takie uregulowanie oznacza , że przejście własności wydzielonego pod ulice gruntu następuje z mocy prawa , a zatem bez potrzeby wydawania odrębnej decyzji rozstrzygającej o takim skutku ./ uchwała Sądu Najwyższego z 1 września 1993 roku III CZP 84/93 OSP 1994/9/170 /.
W decyzji o podziale nieruchomości organ administracyjny nie może orzekać
o własności działek wydzielonych w wyniku podziału , może on jedynie określić działkę -na przykład przez wskazanie jej numeru ewidencyjnego , która została wydzielona pod budowę ulicy w rozumieniu art. 10 ust.5 ustawy z 29 kwietnia 1985 roku o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości / wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 19 czerwca 1996 roku IV S.A. 198/95 Wspólnota 1996/48/26 ; wyrok Sądu Najwyższego z 7 sierpnia 1996 roku III ARN 28/96 OSNP 1997/5/65 / Jeśli więc w decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości wynika , że wydzielono działki pod budowę ulic w trybie art.10 ust.5 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 roku o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości to działki te z mocy prawa stają się własnością gminy .
Prawidłowość rozstrzygnięcia takiej decyzji, w tym i pośrednio ojej skutku powstającego z mocy prawa może być kwestionowana w postępowaniu administracyjnym dotyczącym decyzji zatwierdzającym podział nieruchomości
i wydzielenie działek pod drogi .Wówczas także mogłaby być przydatna uchwała pełnego składu Trybunału Konstytucyjnego z dnia 29 marca 1993 roku w sprawie wykładni art. 10.ust.5 ustawy z 29 kwietnia 1985 roku o gospodarce gruntami
i wywłaszczaniu nieruchomości / tekst jednolity DZ.U z 1991 roku nr 30 , poz.127 /
w sprawie wykładni art.10 ust.5 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 roku
o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości.
W postępowaniu administracyjnym dotyczącym zmian w ewidencji gruntów nie można oceniać aktów , orzeczeń , czynności prawnych objętych § 12 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 roku w sprawie ewidencji gruntów i budynków ani uzależniać zmian w ewidencji od wyroku takiej oceny ./ wyrok NSA z dnia 10 lutego 2003 roku II S.A. 1907/01 LEX nr 156364 /. Tak więc organ drugiej instancji uchylając zaskarżoną decyzję nie mógł nakazać
w postępowaniu dotyczącym zmian w ewidencji gruntów badanie organowi prowadzącemu ewidencje gruntów czy wydzielone działki były przeznaczone pod ogólnie dostępne drogi, mające status drogi publicznej, której przebieg został określony w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego .Takie postępowanie sprawdzające mogło być przeprowadzone w postępowaniu administracyjnym zatwierdzającym podział nieruchomości, który wydzielał działki pod drogi .
Podstawą do zmian w ewidencji gruntów i budynków mogłoby być wzruszenie decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości z [...] kwietnia 1997 roku . Zmiana wpisu
w ewidencji gruntów co do osoby właściciela nie może być wprowadzona na podstawie § 54 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego
i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 roku w sprawie ewidencji gruntów i budynków / DZ .U nr 38 ,poz.454/ bez zmian w dokumentach źródłowych stanowiących podstawę wpisu do ewidencji.
Należy zauważyć , że gmina S. po dokonaniu podziału nieruchomości będącej w użytkowaniu wieczystym Zakładów Przemysłu [...] nie miała wątpliwości iż wyżej powołana decyzja podziałowa wydzielała działki na nowo powstałe drogi dojazdowe w trybie art. 10.ust 5 ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości. To z jej wniosku w 2000 roku dokonywana była zmiana wpisu w ewidencji i wpisanie gminy jej jako właściciela dróg dojazdowych do działek powstałych w wyniku podziału .
Organy prowadzące ewidencję gruntów i budynków nie są uprawnione do rozstrzygania czy decyzja będącą podstawą wpisu do ewidencji była prawidłowa czy też wadliwa , a taki obowiązek zostałby nałożony na organ prowadzący ewidencję gruntów przez organ drugiej instancji.
Sąd podziela pogląd Naczelnego Sądu Administracyjnego zawarty w wyroku z dnia 23 stycznia 1998 roku / syg.akt II S.A. 1283/97 gdzie stwierdził on , że nie jest możliwe postępowanie o zmianę danych w ewidencji gruntów ustalanie i rozstrzyganie
o prawidłowości tytułów własności [ aktów notarialnych ,aktów własności ziemi ,prawomocnych orzeczeń sądowych ,ostatecznych decyzji administracyjnych ], które były podstawą dokonania wpisów w ewidencji gruntów .Ewidencja jest zbiorem informacji o gruntach o gruntach i nie jest możliwe kształtowanie w tym postępowaniu nowych stanów prawnych. Ma ona charakter deklaratoryjny i służy ujawnianiu aktualnego stanu faktycznego i prawnego. Jeżeli istnieją wątpliwości czy decyzja podziałowa w trybie art. 10 ust.5 ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości wywarła skutki w zakresie prawa rzeczowego to takie wątpliwości mogą być rozstrzygane przed sądem powszechnym, a nie przed organem prowadzącym ewidencję gruntów .
Wpis gminy jako właściciela działek wydzielonych pod drogi w trybie art. 10 ust.5 ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości może być dokonany wtedy gdy z decyzji o podziale nieruchomości wynika , że zostały wydzielone działki od ulice i projekt podziału zawiera dokładne oznaczenie takich działek .
Tylko w tym zakresie organ prowadzący ewidencje gruntów może dokonywać oceny decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości wydzielającej działki pod ulice będący podstawą wpisu gminy jako właściciela .
W związku z tym zdaniem Sądu Administracyjnego zaskarżona decyzja naruszała przepisy prawa materialnego - § 54 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 roku w sprawie ewidencji gruntów i budynków [ DZ.U nr 38 ,poz.454] poprzez niewłaściwe jego zastosowanie.
Przy ponownym rozpoznaniu sprawy organ winien poczynić ustalenia czy przedmiotowa decyzja o podziale nieruchomości z [...] kwietnia 1997 roku wydzielała działki pod ulice w trybie art. 10 ust.5 ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości, czy były one w dostateczny sposób oznaczone .
Z uwagi na powyższe biorąc za podstawę art. 145 § 1 pkt 2 , 135 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [ DZ. U nr
153 ,poz.l270 ze zmianami / orzeczono jak na wstępie .
O kosztach postępowania orzeczono na zasadzie art. 200 i 205 § 1 wyżej powołanej
ustawy.