III SA/Kr 725/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKrakowie2014-04-29
NSAAdministracyjneNiskawsa
uchwałalokale mieszkalnezasób komunalnywynajemumorzenie postępowaniabezprzedmiotowośćprawo samorządoweprawo administracyjne

WSA w Krakowie umorzył postępowanie w sprawie zaskarżenia uchwały dotyczącej zasad wynajmowania lokali, ponieważ zaskarżone przepisy zostały już wcześniej prawomocnie uznane za nieważne.

Skarżący A.W. wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta dotyczącą zasad wynajmowania lokali mieszkalnych. W trakcie postępowania okazało się, że zaskarżone przepisy (§ 8 ust. 1 pkt 7 i § 49 ust. 1 pkt 4 uchwały) zostały już wcześniej prawomocnie stwierdzone jako nieważne przez WSA w Krakowie w innych sprawach. W związku z tym, sąd uznał postępowanie za bezprzedmiotowe i postanowił je umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę A. W. na uchwałę Rady Miasta z dnia 24 października 2007 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy. Skarżący kwestionował § 8 ust. 1 pkt 7 oraz § 49 ust. 1 pkt 4 uchwały, w brzmieniu nadanym późniejszą uchwałą zmieniającą. Sąd ustalił, że oba zaskarżone przepisy zostały już wcześniej prawomocnie wyeliminowane z obrotu prawnego. Przepis § 8 ust. 1 pkt 7 został uznany za nieważny wyrokiem WSA z dnia 31 stycznia 2012 r. (sygn. akt III SA/Kr 199/11). Natomiast § 49 ust. 1 pkt 4 (oraz inne punkty tego paragrafu) został stwierdzony jako nieważny wyrokiem WSA z dnia 6 czerwca 2013 r. (sygn. akt III SA/Kr 1181/12), który został utrzymany w mocy przez Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 2 kwietnia 2014 r. (sygn. akt I OSK 2790/13). Wobec tego, że przedmiot zaskarżenia przestał istnieć w porządku prawnym, Sąd uznał postępowanie za bezprzedmiotowe i na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi umorzył postępowanie. Orzeczono również o kosztach nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, postępowanie staje się bezprzedmiotowe i powinno zostać umorzone.

Uzasadnienie

Sąd umorzył postępowanie, ponieważ zaskarżone przepisy uchwały zostały już wcześniej prawomocnymi wyrokami sądów administracyjnych wyeliminowane z obrotu prawnego. Ponowne badanie tych samych przepisów byłoby zbędne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych niż wymienione w pkt 1 i 2 przyczyn stało się bezprzedmiotowe.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 250

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy orzekania o kosztach nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu art. 14 § ust. 2 pkt 1 lit. c

Podstawa do przyznania wynagrodzenia radcy prawnemu z urzędu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zaskarżone przepisy uchwały zostały już prawomocnie uznane za nieważne przez sądy administracyjne, co czyni postępowanie bezprzedmiotowym.

Godne uwagi sformułowania

postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe zostały już wyeliminowane z porządku prawnego z mocą ex tunc

Skład orzekający

Dorota Dąbek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania w sytuacji, gdy przedmiot zaskarżenia został już prawomocnie wyeliminowany z obrotu prawnego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie przedmiot sprawy został już rozstrzygnięty w innym postępowaniu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy umorzenia postępowania z powodu bezprzedmiotowości, co nie jest szczególnie interesujące dla szerszej publiczności.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Kr 725/14 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2014-04-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2014-04-29
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Dorota Dąbek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6219 Inne o symbolu podstawowym 621
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Sygn. powiązane
I OSK 2474/14 - Postanowienie NSA z 2014-10-10
Skarżony organ
Rada Miasta
Treść wyniku
Umorzono postępowanie sądowe
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
Art. 161 par. 1 pkt 3, art. 250
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Dz.U. 2013 poz 490
Par. 14 ust. 2 pkt 1 lit. c
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez  Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu. - tekst jednolity
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na uchwałę Rady Miasta z dnia 24 października 2007r. Nr [...] w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. przyznać od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie radcy prawnemu E. P. z Kancelarii Radcy Prawnego przy ul. [...] w K, kwotę 240 zł (słownie: dwustu czterdziestu złotych) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług.
Uzasadnienie
Pismem z dnia 2 października 2012 r. A. W. wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia 24 października 2007r. Nr [...] w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy. Skarga została zarejestrowana pod sygnaturą III SA/Kr 1596/12.
Odpowiadając na wezwanie Sądu o wskazanie, który przepis zaskarżonej uchwały jest przedmiotem skargi, pełnomocnik skarżącego w piśmie z dnia 6 lipca 2013 r. wyjaśnił, iż przedmiotem skargi są § 8 ust. 1 pkt 7 i § 49 ust. 1 pkt 4 uchwały Rady Miasta Nr [...] w numeracji nadanej uchwałą Rady Miasta z dnia 7 stycznia 2009 r. Nr [...] w sprawie zmiany uchwały Nr [...] Rady Miasta z dnia 24 października 2007 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy.
Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zawiesił postępowanie sądowe w sprawie III SA/Kr 1596/12 do czasu zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego toczącego się w sprawie III SA/Kr 1181/12.
Wyrokiem z dnia 2 kwietnia 2014 r., sygn. akt I OSK 2790/13 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Gminy od powyższego wyroku WSA w Krakowie w sprawie III SA/Kr 1181/12. Postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2014r., sygn. akt III SA/Kr 1592/12, WSA w Krakowie podjął zawieszone postępowanie sądowe.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:
Jak wynika z treści art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych niż wymienione w pkt 1 i 2 przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
W rozpatrywanej sprawie skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności § 8 ust. 1 pkt 7 i § 49 ust. 1 pkt 4 uchwały Rady Miasta Nr [...] w numeracji nadanej uchwałą Rady Miasta z dnia 7 stycznia 2009 r. Nr [...] w sprawie zmiany uchwały Nr [...] Rady Miasta z dnia 24 października 2007 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy. Należy jednak zauważyć, że prawomocnym wyrokiem z dnia 31 stycznia 2012 r., sygn. akt III SA/Kr 199/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził już nieważność § 8 ust. 1 pkt 7 uchwały Rady Miasta z dnia 24 października 2007 r. Nr [...], w brzmieniu ustalonym uchwałą Rady Miasta z dnia 7 stycznia 2009 r. Nr [...]. Natomiast wyrokiem z dnia 6 czerwca 2013 r., sygn. akt III SA/Kr 1181/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził m.in. nieważność § 49 ust. 1 pkt 4, 5, 6, 7 uchwały Rady Miasta Nr [...] według pierwotnej numeracji oraz § 49 ust. 1 pkt 2, 3, 4, 5 tej uchwały według numeracji nadanej uchwałą Rady Miasta z dnia 7 stycznia 2009 r. Nr [...]. Również i ten wyrok jest prawomocny, gdyż wyrokiem z dnia 2 kwietnia 2014 r., sygn. akt I OSK 2790/13 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Gminy od powyższego wyroku WSA w Krakowie.
Oznacza to, że zaskarżone przez skarżącego przepisy uchwały Rady Miasta z dnia 24 października 2007 r. Nr [...] zostały już wyeliminowane z porządku prawnego z mocą ex tunc. Postępowanie sądowe stało się więc bezprzedmiotowe, gdyż nie ma potrzeby, by Sąd ponownie badał te same przepisy w/w uchwały.
Mając powyższe na względzie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w pkt 1 postanowienia.
O kosztach nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu orzeczono jak w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 250 p.p.s.a. w związku z § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 490).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI