III SA/Kr 712/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi B. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza C. ustalającą odpłatność za pobyt skarżącego w Domu Pomocy Społecznej w F. od 1 sierpnia 2021 r. w wysokości 3875,17 zł miesięcznie. Podstawą ustalenia tej kwoty było uwzględnienie dochodu ze sprzedaży mieszkania skarżącego za 157 500 zł, który zgodnie z art. 8 ust. 11 ustawy o pomocy społecznej (u.p.s.) został rozliczony na 12 kolejnych miesięcy. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, twierdząc, że kwota ze sprzedaży nie stanowiła dochodu jednorazowego, a także że nie uwzględniono poniesionych przez niego kosztów remontu mieszkania oraz zakupu dwóch działek rolnych, które miały służyć zaspokojeniu jego potrzeb mieszkaniowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, oddalił skargę. Sąd uznał, że organy prawidłowo ustaliły dochód skarżącego, stosując art. 8 ust. 11 u.p.s. do kwoty ze sprzedaży mieszkania. Sąd podkreślił, że wydatki na remont nie zostały udowodnione i nie mogłyby wpłynąć na wysokość przychodu ze sprzedaży nieruchomości, a zakup nieruchomości rolnych nie był związany z zaspokojeniem potrzeb mieszkaniowych. Sąd stwierdził również, że organy prawidłowo ustaliły stan faktyczny i prawny, a zarzuty naruszenia przepisów postępowania były niezasadne, ponieważ ocena materiału dowodowego była logiczna i zgodna z przepisami prawa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących rozliczania dochodu jednorazowego ze sprzedaży nieruchomości na potrzeby ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej, a także zasady zmiany decyzji administracyjnych w przypadku zmiany sytuacji dochodowej.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji przepisów ustawy o pomocy społecznej. Wartość praktyczna może być ograniczona do podobnych stanów faktycznych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy kwota uzyskana ze sprzedaży mieszkania przez osobę przebywającą w domu pomocy społecznej stanowi dochód jednorazowy podlegający rozliczeniu na 12 miesięcy, czy też może być pomniejszona o koszty remontu i zakup innych nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Kwota uzyskana ze sprzedaży mieszkania stanowi dochód jednorazowy, który należy rozliczyć na 12 kolejnych miesięcy. Koszty remontu nie zostały udowodnione i nie wpływają na wysokość przychodu ze sprzedaży, a zakup nieruchomości rolnych nie jest traktowany jako zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na art. 8 ust. 11 ustawy o pomocy społecznej, zgodnie z którym dochód jednorazowy przekraczający określone progi rozlicza się na 12 miesięcy. Podkreślono brak dowodów na koszty remontu i brak związku zakupu nieruchomości rolnych z potrzebami mieszkaniowymi.
Czy zmiana decyzji ustalającej odpłatność za pobyt w domu pomocy społecznej na niekorzyść strony jest dopuszczalna w przypadku zmiany sytuacji dochodowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zmiana decyzji administracyjnej na niekorzyść strony jest dopuszczalna w przypadku zmiany przepisów prawa, zmiany sytuacji dochodowej lub osobistej strony, lub pobrania nienależnego świadczenia, zgodnie z art. 106 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 106 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej, który dopuszcza zmianę decyzji na niekorzyść strony w przypadku zmiany jej sytuacji dochodowej.
Przepisy (8)
Główne
u.p.s. art. 8 § ust. 11
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dochód jednorazowy przekraczający określone progi rozlicza się na 12 kolejnych miesięcy.
u.p.s. art. 106 § ust. 5
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dopuszcza się zmianę lub uchylenie decyzji administracyjnej na niekorzyść strony bez jej zgody w przypadku zmiany sytuacji dochodowej lub osobistej strony.
Pomocnicze
u.p.s. art. 61 § ust. 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Określa zasady wnoszenia opłat za pobyt w domu pomocy społecznej przez mieszkańca, małżonka, zstępnych, wstępnych oraz gminę.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy utrzymuje w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa uwzględnienia skargi na decyzję administracyjną.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sprawowanej przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa rozpoznania sprawy na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa oddalenia skargi.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania (art. 77 § 1 k.p.a. w zw. z art. 80 k.p.a. w zw. z art. 7 w zw. z art. 8 k.p.a. w zw. z art. 14 u.p.s.) poprzez brak dokonania wyczerpujących ustaleń. • Naruszenie prawa materialnego (art. 8 ust. 11 w zw. z ust. 3 u.p.s.) poprzez błędną wykładnię i uznanie kwoty ze sprzedaży mieszkania za jednorazowy dochód. • Naruszenie prawa materialnego (art. 105 ust. 5 u.p.s.) poprzez niewłaściwe zastosowanie i uznanie przesłanek do zmiany decyzji na niekorzyść strony. • Naruszenie prawa materialnego (art. 61 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 u.p.s.) poprzez niewłaściwe zastosowanie i obciążenie skarżącego odpłatnością mimo braku możliwości pokrycia. • Naruszenie przepisów postępowania (art. 6, art. 7, art. 8, art. 11 § 1, art. 80, art. 107 § 3 k.p.a.) poprzez dowolną ocenę materiału dowodowego. • Naruszenie art. 7 k.p.a. poprzez obciążenie skarżącego pełną odpłatnością mimo szczególnych okoliczności. • Naruszenie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. poprzez utrzymanie w mocy zaskarżonej decyzji. • Naruszenie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. poprzez nieuchylenie decyzji organu pierwszej instancji.
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny dokonując kontroli rozstrzygnięć organów administracyjnych, kieruje się wyłącznie kryterium legalności, czyli zgodnością z przepisami prawa materialnego i procesowego. Oznacza to, że w ramach takiej kontroli sąd nie może kierować się względami słuszności czy zasadami współżycia społecznego. • W pierwszej kolejności należy wskazać, że wydatki te nie zostały w żaden sposób uprawdopodobnione przez skarżącego (reprezentowanego przez zawodowego pełnomocnika)... • Zasadnie również ustaliło Kolegium, że zakup przez skarżącego nieruchomości rolnych nie może być uznany za zakup zmierzający do zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych skarżącego.
Skład orzekający
Ewa Michna
przewodniczący
Hanna Knysiak-Sudyka
członek
Marta Kisielowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących rozliczania dochodu jednorazowego ze sprzedaży nieruchomości na potrzeby ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej, a także zasady zmiany decyzji administracyjnych w przypadku zmiany sytuacji dochodowej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji przepisów ustawy o pomocy społecznej. Wartość praktyczna może być ograniczona do podobnych stanów faktycznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu pomocy społecznej – ustalania odpłatności za pobyt w DPS, co ma bezpośrednie przełożenie na sytuację finansową wielu osób. Interpretacja przepisów dotyczących dochodu jednorazowego jest kluczowa dla prawników zajmujących się prawem socjalnym.
“Sprzedaż mieszkania a opłata za dom pomocy społecznej: Jak sąd rozliczył dochód?”
Dane finansowe
WPS: 3875,17 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.