III SA/Kr 7/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę studentki na decyzję o skreśleniu z listy, ponieważ wniosła ją po skorzystaniu z procedury ponownego rozpatrzenia sprawy przez Rektora, zamiast od razu zaskarżyć ostateczną decyzję.
Studentka A. J. wniosła skargę na decyzję Rektora Akademii o skreśleniu z listy studentów. Jednakże, przed wniesieniem skargi do sądu, skorzystała z prawa do ponownego rozpatrzenia sprawy przez Rektora. Po tym, jak Rektor utrzymał pierwotną decyzję w mocy, studentka złożyła skargę na pierwszą decyzję, a nie na tę ostateczną. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, powołując się na art. 52 § 1 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia lub po skorzystaniu z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, ale nie obu tych ścieżek jednocześnie. W konsekwencji, skargę odrzucono.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez studentkę A. J. na decyzję Rektora Akademii z dnia 12 października 2021 r. w przedmiocie skreślenia z listy studentów. Pełnomocniczka organu wniosła o odrzucenie skargi, wskazując, że przed jej wniesieniem skarżąca zainicjowała procedurę ponownego rozpatrzenia sprawy. Z akt sprawy wynikało, że po otrzymaniu decyzji z 12 października 2021 r., skarżąca pismem z 9 listopada 2021 r. oraz jego uzupełnieniem z 16 listopada 2021 r. wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy. Rektor Akademii, po ponownym przeprowadzeniu postępowania, decyzją z dnia 6 grudnia 2021 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję i pouczył o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić. Sąd powołał się na art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), zgodnie z którym skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że środek ten nie służył skarżącemu. Zgodnie z art. 52 § 3 p.p.s.a., strona ma wybór: albo wnieść wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, albo wnieść skargę do sądu administracyjnego. Nie można jednak skorzystać z obu tych możliwości jednocześnie. W tej sprawie skarżąca wybrała jako pierwszy środek zaskarżenia wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W związku z tym, późniejsza skarga na pierwotną decyzję była niedopuszczalna i podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd zarządził również zwrot nienależnie uiszczonego wpisu od skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona skorzystała z procedury ponownego rozpatrzenia sprawy przez organ, a następnie wniosła skargę na pierwotną decyzję, zamiast na decyzję wydaną po ponownym rozpatrzeniu.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona ma wybór między wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy a skargą do sądu administracyjnego. Skorzystanie z jednej z tych ścieżek wyklucza możliwość skorzystania z drugiej w odniesieniu do tej samej decyzji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Strona ma wybór między wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy a skargą do sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę m.in. z powodu niedopuszczalności.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 232 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zarządza się zwrot wpisu od skargi w przypadku jej odrzucenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, podczas gdy skarżąca skorzystała z procedury ponownego rozpatrzenia sprawy, co czyni skargę niedopuszczalną.
Godne uwagi sformułowania
ustawodawca wprowadził wybór sposobu zaskarżenia, albo poprzez złożenie do organu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, albo wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Prawo wyboru zostało pozostawione stronie, jednakże powyższe nie oznacza, że strona może wnieść zarówno wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, jak i skargę do sądu administracyjnego. Decyzja strony o wyborze środka zaskarżenia determinuje dalsze postępowania w sprawie.
Skład orzekający
Ewa Michna
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 52 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotycząca wyboru między wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy a skargą do sądu administracyjnego oraz konsekwencji skorzystania z obu ścieżek."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie strona skorzystała z procedury ponownego rozpatrzenia sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z prawem do sądu i środkami zaskarżenia, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności ze względu na specyfikę prawną.
“Błąd we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy kosztował studentkę prawo do sądu – jak uniknąć tej pułapki?”
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Kr 7/22 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2022-03-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-01-03 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Ewa Michna /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane III OSK 2344/22 - Postanowienie NSA z 2022-11-10 Skarżony organ Rektor Uniwersytetu/Politechniki/Akademii Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 Art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. na decyzję Rektora Akademii z dnia 12 października 2021 r., znak: [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia: 1. skargę odrzucić; 2. zwrócić skarżącej A. J. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem nienależnie uiszczonego wpisu. Uzasadnienie Pismem z 2 grudnia 2021 r. A. J. (dalej: skarżąca) wniosła skargę na decyzję Rektora Akademii z dnia 12 października 2021 r., znak: [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów. W odpowiedzi na skargę pełnomocniczka organu wniosła m.in. o odrzucenie skargi z uwagi na zainicjowanie przed datą wniesienia skargi, procedury ponownego rozpatrzenia sprawy. Z akt wynikało bowiem, że po doręczeniu zaskarżonej decyzji z 12 października 2021 r. skarżąca pismem z 9 listopada 2021 r. oraz uzupełnieniem z 16 listopada 2021 r. wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy. Po ponownym przeprowadzeniu postępowania Rektor Akademii decyzją z dnia 6 grudnia 2021 r. utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy, pouczając o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga była niedopuszczalna na obecnym etapie sprawy i dlatego została odrzucona. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329) zwanej dalej "p.p.s.a."- skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Z kolei zgodnie z art. 52 § 3 p.p.s.a., jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Z treści ww. art. 52 § 3 p.p.s.a. wynika więc, że ustawodawca wprowadził wybór sposobu zaskarżenia, albo poprzez złożenie do organu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, albo wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Prawo wyboru zostało pozostawione stronie, jednakże powyższe nie oznacza, że strona może wnieść zarówno wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, jak i skargę do sądu administracyjnego. Skargę do sądu administracyjnego wnosi strona jeżeli wcześniej nie korzysta ze złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W rozpoznawanej sprawie skarżąca została w pierwotnej decyzji (z 12 października 2021 r.) pouczona o dwóch konkurencyjnych środkach zaskarżenia tj. prawie do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy i skardze do sądu administracyjnego. Jako pierwszy chronologicznie środek zaskarżenia – skarżąca wybrała wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy (pisma z 9 i 16 listopada 2021 r. – k.18 i 19 akt administracyjnych). Uruchomione więc zostało postępowanie, które zakończyło się ostatecznie decyzją z 6 grudnia 2021 r. (k. 23) i to ta decyzja mogła zostać zaskarżona do sądu administracyjnego. Skarżąca natomiast wniosła skargę od pierwszej z wydanych decyzji tj. decyzji z dnia 12 października 2021 r., znak: [...]. Sądy administracyjne podkreślają, że decyzja strony o wyborze środka zaskarżenia determinuje dalsze postępowania w sprawie. W przypadku skorzystania przez stronę z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy sąd administracyjny nie może rozpoznać skargi, która dotyczy rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji. Dopiero akt administracyjny wydany po rozpatrzeniu złożonego przez stronę środka zaskarżenia, jakim jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, otwiera stronie drogę do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego (por. postanowienie NSA z 30 stycznia 2018 r., II GSK 4285/17, dostępne na stronie: www.nsa.orzeczenia.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie skarżąca została prawidłowo pouczona o przysługującej jej środkach zaskarżenia. Skoro wybrała jako pierwszy – wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy - to późniejsza skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd zarządził zwrot uiszczonej opłaty od skargi ponieważ zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Kwota zarządzonego do zwrotu wpisu zostanie po uprawomocnieniu się postanowienia, przelana na konto, z którego została wpłacona, chyba że skarżąca przed dokonaniem przelewu wskaże inne konto.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI