III SA/Kr 680/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Krakowie odrzucił skargę na sposób działania ZUS, uznając sprawę za nienależącą do właściwości sądu administracyjnego.
Skarżący A. O. złożył skargę na sposób działania Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, zarzucając nienależyte wykonywanie zadań w zakresie ubezpieczeń społecznych. Sąd administracyjny wezwał skarżącego do sprecyzowania przedmiotu skargi. Po uzupełnieniu, sąd stwierdził, że sprawa dotyczy ubezpieczeń społecznych, które należą do właściwości sądów powszechnych, a nie sądów administracyjnych. W związku z tym, skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę A. O. na sposób działania Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Skarżący domagał się zwrócenia uwagi na nienależyte wykonywanie zadań przez ZUS w sprawach zakończonych decyzjami wobec niego. Sąd, po wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych, ustalił, że przedmiotem skargi były kwestie związane z ubezpieczeniami społecznymi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę, gdy sprawa nie należy do jego właściwości. Sąd wskazał, że sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych są sprawami cywilnymi, rozpoznawanymi przez sądy powszechne, zgodnie z Kodeksem postępowania cywilnego. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje sprawy niepodlegające kontroli sądów powszechnych, co nie miało miejsca w tym przypadku. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę jako należącą do właściwości sądów powszechnych.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, nawet dotyczące sposobu działania organu, należą do właściwości sądów powszechnych, a nie sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny odrzucił skargę, ponieważ sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych są sprawami cywilnymi podlegającymi kognicji sądów powszechnych. Działalność ZUS w tym zakresie, nawet jeśli załatwiana w formie decyzji, nie podlega kontroli sądów administracyjnych, które zajmują się sprawami niepodlegającymi kontroli sądów powszechnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.c. art. 1
Kodeks postępowania cywilnego
Sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych są sprawami cywilnymi.
k.p.c. art. 2
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 4778
Kodeks postępowania cywilnego
Odwołania od decyzji organów rentowych rozpoznają sądy okręgowe.
k.p.c. art. 4779
Kodeks postępowania cywilnego
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 1-4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych należą do właściwości sądów powszechnych, a nie sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
sprawy m.in. z zakresu ubezpieczeń społecznych są tzw. sprawami cywilnymi, do rozpoznania których powołane są sądy powszechne. nie podlega kognicji sądów administracyjnych działalność organów Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w zakresie spraw ubezpieczeń społecznych, mimo iż organy te załatwiają sprawy w formie decyzji.
Skład orzekający
Piotr Lechowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących działania ZUS."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw, gdzie skarżący błędnie kieruje skargę do sądu administracyjnego zamiast do sądu powszechnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to typowa sprawa proceduralna dotycząca właściwości sądu, bez nietypowych faktów czy przełomowej wykładni prawa.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Kr 680/08 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2008-11-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-06-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Piotr Lechowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inne Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 1 i par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. O. na sposób działania Zakładu Ubezpieczeń Społecznych postanawia: skargę odrzucić Uzasadnienie Zarządzeniem doręczonym dnia 6.10.2008 r. skarżący został wezwany o uzupełnienie braków formalnych skargi z dnia 5 maja 2008 r. przez podanie czy przedmiotem skargi jest: 1. decyzja ZUS z [...] od której wniósł odwołanie do Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, 2. skarga na bezczynność ZUS w wydaniu innego aktu, 3. skarga na nienależyte wykonywanie zadań przez ZUS. Z uzupełniającego braki formalne pisma skarżącego z dnia 13.10.2008 r. wynika, że celem skargi było zwrócenie uwagi na nienależyte wykonywanie zadań w zakresie ubezpieczeń społecznych przez ZUS, w odniesieniu do spraw zakończonych decyzjami wydanymi względem skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn.zm.) Sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W sprawie zachodzi podstawa do odrzucenia skargi, gdyż będąca jej przedmiotem sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Stosownie do przepisu art. 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. kodeks postępowania cywilnego - dalej kpc - w związku z art. 2 tej ustawy, sprawy m.in. z zakresu ubezpieczeń społecznych są tzw. sprawami cywilnymi, do rozpoznania których powołane są sądy powszechne. W szczególności zgodnie z art. 4778 i 4779 kpc odwołania od decyzji organów rentowych rozpoznają Sądy okręgowe, za wyjątkiem spraw określonych art. 4778 § 2, w których odwołania rozpatrują sądy rejonowe. Z tych względów nie podlega kognicji sądów administracyjnych działalność organów Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w zakresie spraw ubezpieczeń społecznych, mimo iż organy te załatwiają sprawy w formie decyzji. Z treści przedłożonych przez skarżącego pism wynika zresztą, iż wykorzystuje możliwości odwołań od decyzji do sądów powszechnych. Zakres natomiast kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na niepodlegające kontroli sądów powszechnych decyzje, postanowienia i inne akty lub czynności wyczerpująco określone w art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz na bezczynność w tych sprawach. Podniesione w skardze kwestie nie podlegają właściwości sądu administracyjnego. Z tych przyczyn orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI