III SA/Kr 540/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Krakowie odrzucił skargę żołnierza na orzeczenie wojskowej komisji lekarskiej dotyczące braku związku schorzenia ze służbą wojskową, wskazując na niewłaściwość sądu administracyjnego w tej materii.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę M. B. na orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w części dotyczącej braku związku schorzenia ze służbą wojskową. Sąd uznał, że kwestie związku choroby ze służbą wojskową dla celów świadczeń rentowych rozstrzygane są przez organy rentowe, a od ich decyzji przysługują środki odwoławcze do sądów powszechnych. Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania tego typu spraw, co potwierdza utrwalone orzecznictwo Sądu Najwyższego i Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Sprawa dotyczyła skargi M. B. na orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej, które stwierdziło brak związku schorzenia (ostre kłębkowego zapalenie nerek) ze służbą wojskową, mimo uznania żołnierza za niezdolnego do służby wojskowej. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opierało się na przepisach ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie określania zdolności do czynnej służby wojskowej. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było stanowisko, że podstawę do orzekania o związku choroby ze służbą wojskową dla celów świadczeń rentowych stanowią odrębne ustawy i postępowania przed organami rentowymi, a od decyzji tych organów przysługują środki odwoławcze do sądów powszechnych. Sąd administracyjny nie jest właściwy do merytorycznego rozpoznawania sporów dotyczących związku schorzenia ze służbą wojskową w kontekście świadczeń, co potwierdziły uchwały Sądu Najwyższego i Naczelnego Sądu Administracyjnego. Pomimo zmian w prawie procesowym administracyjnym, ta zasada właściwości sądu pozostała aktualna, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania takich skarg. Kwestie te należą do właściwości organów rentowych, a od ich decyzji przysługują środki odwoławcze do sądów powszechnych.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny powołał się na utrwalone orzecznictwo Sądu Najwyższego i Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym orzeczenia wojskowych komisji lekarskich w zakresie związku choroby ze służbą wojskową dla celów świadczeń rentowych nie podlegają kognicji sądów administracyjnych. Postępowanie w tym zakresie toczy się przed organami rentowymi, a następnie przed sądami powszechnymi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.o. RP art. 29 § 1
Ustawa o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej
rozp. MON art. 19
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej w sprawie zasad określania zdolności do czynnej służby wojskowej oraz właściwości i trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach
u.ś.w.z.s.w.
Ustawa o świadczeniach przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą wojskową
u.z.i.w.i.w.
Ustawa o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin
u.z.e.ż.z.
Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych i ich rodzin
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania skarg dotyczących związku schorzenia ze służbą wojskową dla celów świadczeń rentowych.
Godne uwagi sformułowania
Orzeczenia wojskowych komisji lekarskich w sprawie zdolności do czynnej służby wojskowej w części dotyczącej istnienia związku stwierdzonego schorzenia, lub braku takiego związku ze służbą wojskową, stanowią tylko element postępowania nie wiążący organów rentowych, które mogą dokonywać samodzielnych ustaleń m.in. co do istnienia lub braku związku przyczynowego. Od decyzji organów rentowych służą środki odwoławcze do sądów powszechnych.
Skład orzekający
Piotr Lechowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących związku schorzeń ze służbą wojskową, zwłaszcza w kontekście świadczeń rentowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarga dotyczy orzeczenia wojskowej komisji lekarskiej w części dotyczącej związku schorzenia ze służbą wojskową, a nie samej zdolności do służby.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma znaczenie proceduralne dla prawników zajmujących się sprawami wojskowymi i rentowymi, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Kr 540/04 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2004-07-23 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-06-25 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Piotr Lechowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6249 Inne o symbolu podstawowym 624 Skarżony organ Wojskowa Komisja Lekarska Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej z dnia 16 kwietnia 2004r. Nr [...] w części stwierdzenia braku związku schorzenia ze służbą wojskową postanawia: skargę odrzucić Uzasadnienie Opisanym w sentencji postanowienia orzeczeniem Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska rozpatrując odwołanie M. B., zmieniła orzeczenie Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej z dnia [...].10.2003r. i orzekła o uznaniu M. B. za niezdolnego do służby wojskowej w czasie pokoju z przyznaniem kategorii zdrowia "D" i z jednoczesnym orzeczeniem, że stwierdzone schorzenie w postaci rozpoznanego , przebytego bez następstw ostrego kłębkowego zapalenia nerek, pozostaje bez związku ze służbą woj skową. Na powyższe orzeczenie wniósł skargę M. B. w części dotyczącej ustalenia braku związku przyczynowego rozpoznanego schorzenia ze służbą wojskową. W uzasadnieniu skargi akcentowany jest zarzut braku wyjaśnienia przyczyn choroby i hospitalizacji. Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska wniosła o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył: Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 1967r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczpospolitej Polskiej (tj. Dz. U. z 1992r. Nr 4, poz. 16 z późn. zm.) do orzekania o zdolności do czynnej służby wojskowej powołane są wojskowe komisje lekarskie. Stosownie do przepisu § 19 Rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 czerwca 1992r. w sprawie zasad określania zdolności do czynnej służby wojskowej oraz właściwości i trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach (Dz. U. Nr 57, poz. 278 z późn. zm.), orzeczenie wojskowej komisji lekarskiej w sprawie zdolności do czynnej służby wojskowej powinno m.in. zawierać: 1. rozpoznanie lekarskie, 2. ustalenie kategorii zdolności do czynnej służby wojskowej, a w razie stwierdzenia chorób i ułomności - określenie ich związku ze służbą wojskową. Podstawę do orzekania natomiast o związku choroby (inwalidztwa) ze służbą wojskową dla celów zaopatrzenia i innych świadczeń przez organy rentowe (wojskowe organy emerytalne, ZUS) stanowią przepisy ustaw z dnia 16 grudnia 1972r. o świadczeniach przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą wojskową (Dz. U Nr 53, poz. 342 z późn. zm.) z dnia 29 maja 1974r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 1983r. Nr 13, poz. 6 ze zm.) z dnia 10 grudnia 1993r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych i ich rodzin (Dz.U. z 1994r. Nr 10, poz. 36 ze zm.) W tych postępowaniach przed organami rentowymi, orzeczenia wojskowych komisji lekarskich w sprawie zdolności do czynnej służby wojskowej w części dotyczącej istnienia związku stwierdzonego schorzenia , lub braku takiego związku ze służbą wojskową, stanowią tylko element postępowania nie wiążący organów rentowych, które mogą dokonywać samodzielnych ustaleń m.in. co do istnienia lub braku związku przyczynowego. Od decyzji organów rentowych służą środki odwoławcze do sądów powszechnych. Z tych względów Sąd Najwyższy w uchwale 7 sędziów SN z dnia 1999.10.27 III ZP 9/99 (OSNP 2000/5/167), wyjaśnił, że Naczelny Sąd Administracyjny nie jest właściwy w sprawie ze skargi żołnierza na orzeczenie wojskowej komisji lekarskiej w przedmiocie związku choroby (inwalidztwa) ze służbą woj skową. Takie stanowisko prawne zajął także Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu 7 sędziów NSA z dnia 2000.11.06 OSA 1/00 (ONSA 2001/2/47) stwierdzając, że od orzeczenia wojskowej komisji lekarskiej w zakresie dotyczącym oceny stanu zdrowia żołnierza i ustalenia związku stwierdzonych schorzeń ze służbą wojskową do celów odszkodowawczych lub zaopatrzenia emerytalnego (rentowego), skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego nie przysługuje. Zmiany stanu prawnego w zakresie postępowania przed sądami administracyjnymi, związane z wejściem w życie z dniem 1 stycznia 2004r. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), oraz wynikające z ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, z. 1269), nie pozbawiają aktualności powyższej ceny prawnej, którą Wojewódzki Sąd Administracyjny podziela. Z tych przyczyn skarga na orzeczenie Wojskowej Rejonowej Komisji Lekarskiej w sprawie zdolności do czynnej służby wojskowej, kwestionująca to orzeczenie w części dotyczącej niestwierdzenia związku rozpoznanego schorzenia ze służbą wojskową ulega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI