III SA/KR 666/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi R. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa odmawiającą przyznania zasiłku okresowego. Głównym powodem odmowy był brak u skarżącego aktualnego dowodu osobistego lub paszportu, co organy uznały za niedopełnienie wymogów ustawowych. Skarżący argumentował, że przepisy nie uzależniają przyznania pomocy od posiadania dowodu osobistego, a tożsamość można ustalić na podstawie innych dokumentów lub procedur. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przychylił się do skargi, uznając, że organy zastosowały nadmierny formalizm w interpretacji art. 107 ust. 5b ustawy o pomocy społecznej. Sąd podkreślił, że brak dowodu osobistego lub paszportu nie powinien stanowić bezwzględnej przeszkody w przyznaniu świadczenia, zwłaszcza gdy istnieją inne dokumenty potwierdzające tożsamość (np. akt urodzenia, potwierdzenie zastrzeżenia PESEL) lub gdy można ją zweryfikować w inny sposób, np. poprzez wywiad środowiskowy z udziałem członka rodziny. Sąd uchylił obie zaskarżone decyzje, wskazując na konieczność ponownego rozpatrzenia wniosku z uwzględnieniem stanowiska sądu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących ustalania tożsamości w postępowaniu o świadczenia z pomocy społecznej oraz zasady współdziałania strony z organem.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku dokumentów tożsamości, ale może być stosowane analogicznie w innych przypadkach, gdzie organy wykazują nadmierny formalizm.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak aktualnego dowodu osobistego lub paszportu stanowi bezwzględną przeszkodę do przyznania zasiłku okresowego w ramach pomocy społecznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak aktualnego dowodu osobistego lub paszportu nie stanowi bezwzględnej przeszkody, jeśli tożsamość strony może zostać ustalona w inny sposób lub na podstawie innych dokumentów.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy zastosowały nadmierny formalizm, interpretując art. 107 ust. 5b ustawy o pomocy społecznej zbyt wąsko. Ustawa dopuszcza ustalenie tożsamości na podstawie innych dokumentów niż dowód osobisty czy paszport, a w razie wątpliwości można zastosować inne metody weryfikacji.
Czy organy administracji publicznej prawidłowo zastosowały przepisy dotyczące ustalania tożsamości strony w postępowaniu o przyznanie świadczeń z pomocy społecznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy zastosowały nadmierny formalizm w wykładni przepisów dotyczących ustalania tożsamości.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy zbyt rygorystycznie podeszły do wymogu posiadania przez stronę aktualnego dowodu osobistego lub paszportu, ignorując inne dostępne dowody i możliwości weryfikacji tożsamości, co doprowadziło do błędnego rozstrzygnięcia.
Przepisy (8)
Główne
u.p.s. art. 107 § ust. 5b pkt 1
Ustawa o pomocy społecznej
Katalog dokumentów stwierdzających tożsamość jest otwarty; brak dowodu osobistego lub paszportu nie jest bezwzględną przeszkodą, jeśli tożsamość można ustalić inaczej.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji organu.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 3 w zw. z art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji organu.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 maja 2024 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu art. 23 § ust. 1 pkt 1 lit. c
Podstawa do przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.
Pomocnicze
u.p.s. art. 7
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 8
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 11
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 28
Ustawa o pomocy społecznej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przepisów postępowania (art. 7, 7a, 7b, 77 k.p.a.). • Naruszenie przepisów ustawy o pomocy społecznej, w szczególności art. 107 ust. 5b. • Nadmierny formalizm organów w interpretacji przepisów dotyczących ustalania tożsamości. • Możliwość ustalenia tożsamości innymi środkami niż dowód osobisty lub paszport.
Godne uwagi sformułowania
nadmierny, nieakceptowalny formalizm w wykładni art. 107 ust. 5b pkt 1 u.p.s. • brak dowodu osobistego nie stanowił nieusuwalnej przeszkody w prowadzeniu postępowania w przedmiocie wniosku o przyznanie konkretnej formy pomocy społecznej.
Skład orzekający
Ewa Michna
przewodniczący sprawozdawca
Janusz Kasprzycki
członek
Magdalena Gawlikowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących ustalania tożsamości w postępowaniu o świadczenia z pomocy społecznej oraz zasady współdziałania strony z organem."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku dokumentów tożsamości, ale może być stosowane analogicznie w innych przypadkach, gdzie organy wykazują nadmierny formalizm.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak nadmierny formalizm organów może prowadzić do odmowy przyznania należnej pomocy, podkreślając znaczenie elastycznej interpretacji przepisów w kontekście praw człowieka.
“Czy brak dowodu osobistego pozbawi Cię prawa do pomocy społecznej? Sąd mówi: niekoniecznie!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.