III SA/Kr 660/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy przyznania skarżącej, obywatelce Ukrainy, statusu osoby bezrobotnej od 13 kwietnia 2023 r. Organy administracji uznały, że skarżąca nie spełniała warunków legalnego pobytu w Polsce, ponieważ korzystała z ochrony czasowej w Niemczech, a nie posiadała statusu UKR w polskim systemie PESEL. Skarżąca argumentowała, że zrezygnowała z ochrony czasowej w Niemczech i zawarła związek małżeński z obywatelem Polski, co skutkowało uzyskaniem zezwolenia na pobyt czasowy i Karty Pobytu w Polsce. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił zaskarżoną decyzję, stwierdzając, że organy obu instancji naruszyły przepisy k.p.a. Sąd uznał, że uzyskanie przez skarżącą zezwolenia na pobyt czasowy i Karty Pobytu w Polsce na podstawie małżeństwa z obywatelem RP stworzyło nowy, niezależny tytuł pobytowy, który potwierdził legalność jej pobytu w Polsce. Tym samym, nawet jeśli wcześniej korzystała z ochrony czasowej w Niemczech, jej status w Polsce stał się legalny na innej podstawie, co uprawniało ją do rejestracji jako osoba bezrobotna. Sąd nakazał organom ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem tej wykładni.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących legalności pobytu obywateli Ukrainy w Polsce po uzyskaniu nowego tytułu pobytowego (np. zezwolenia na pobyt czasowy na podstawie małżeństwa) oraz jego wpływu na możliwość rejestracji jako osoba bezrobotna.
Dotyczy specyficznej sytuacji obywatelki Ukrainy, która zmieniła swój status pobytowy w Polsce po wcześniejszym korzystaniu z ochrony czasowej w innym państwie UE.
Zagadnienia prawne (2)
Czy obywatelka Ukrainy, która korzystała z ochrony czasowej w innym państwie UE, może zostać uznana za osobę bezrobotną w Polsce, jeśli uzyskała zezwolenie na pobyt czasowy w Polsce na innej podstawie prawnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli uzyskała zezwolenie na pobyt czasowy w Polsce, które stanowi nowy, niezależny tytuł pobytowy, nawet jeśli wcześniej korzystała z ochrony czasowej w innym państwie UE.
Uzasadnienie
Uzyskanie przez obywatelkę Ukrainy zezwolenia na pobyt czasowy i Karty Pobytu w Polsce na podstawie małżeństwa z obywatelem RP stworzyło nowy, legalny tytuł pobytowy, niezależny od ochrony czasowej w Niemczech. Organy administracji błędnie nie uwzględniły tej zmiany stanu prawnego, co skutkowało naruszeniem przepisów k.p.a.
Czy posiadanie dokumentu potwierdzającego wymeldowanie z innego państwa UE i złożenie wniosku o zezwolenie na pobyt w Polsce jest wystarczające do uznania rezygnacji z ochrony czasowej w tym państwie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd pośrednio wskazał, że uzyskanie nowego zezwolenia na pobyt w Polsce przez Wojewodę Małopolskiego potwierdziło legalność pobytu skarżącej i skuteczność jej działań zmierzających do zmiany statusu pobytowego, co oznaczało ustanie ochrony czasowej w Niemczech.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że decyzja Wojewody Małopolskiego o udzieleniu zezwolenia na pobyt czasowy i wydaniu Karty Pobytu w Polsce stanowiła potwierdzenie legalności pobytu skarżącej na nowej podstawie, co oznaczało, że nie przebywała już w Polsce w ramach ochrony przyznanej przez inne państwo UE.
Przepisy (13)
Główne
u.p.z.i.r.p. art. 2 § ust. 1 pkt 2
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy art. 22
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
Pomocnicze
ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy art. 2 § ust. 1
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy art. 2 § ust. 3 pkt 3
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy art. 11 § ust. 4
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
u.p.z.i.r.p. art. 1 § ust. 3h
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
u.o.c. art. 159 § ust. 1
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
u.o.c. art. 158 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
p.p.s.a. art. 145 § par. 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uzyskanie przez skarżącą zezwolenia na pobyt czasowy i Karty Pobytu w Polsce na podstawie małżeństwa z obywatelem RP stanowi nowy, legalny tytuł pobytowy, niezależny od ochrony czasowej w Niemczech. • Organy administracji nie uwzględniły zmiany stanu prawnego skarżącej po uzyskaniu nowego zezwolenia na pobyt w Polsce.
Odrzucone argumenty
Pobyt skarżącej w Polsce nie jest legalny w rozumieniu specustawy, ponieważ korzystała z ochrony czasowej w Niemczech i nie posiadała statusu UKR. • Posiadany przez skarżącą dokument pobytowy z Niemiec nie uprawnia do rejestracji jako osoba bezrobotna w Polsce.
Godne uwagi sformułowania
Polska ustanowiła własny, nowy tytuł pobytowy skarżącej w Polsce, niezależny od ochrony czasowej w Niemczech i skarżąca uzyskała status legalnego pobyt w Polsce na innej niż dotychczas podstawie (tj. małżeństwo, a nie status uchodźczy). • W konsekwencji ochrona czasowa w Niemczech nawet gdyby nie została wcześniej uchylona na skutek wymeldowania się skarżącej w Niemczech przestała obowiązywać. • Organy obu instancji naruszyły art. 7 i art. 77 § 1 k.p.a., art. 80 oraz art. 107 § 3 k.p.a.
Skład orzekający
Maria Zawadzka
przewodniczący sprawozdawca
Janusz Kasprzycki
sędzia
Magdalena Gawlikowska
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących legalności pobytu obywateli Ukrainy w Polsce po uzyskaniu nowego tytułu pobytowego (np. zezwolenia na pobyt czasowy na podstawie małżeństwa) oraz jego wpływu na możliwość rejestracji jako osoba bezrobotna."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji obywatelki Ukrainy, która zmieniła swój status pobytowy w Polsce po wcześniejszym korzystaniu z ochrony czasowej w innym państwie UE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia legalności pobytu obywateli Ukrainy w Polsce i ich dostępu do rynku pracy, co jest aktualne i istotne dla wielu osób. Pokazuje złożoność przepisów i potrzebę uwzględniania zmian stanu prawnego przez organy.
“Obywatelka Ukrainy z nowym tytułem pobytowym w Polsce: czy to wystarczy, by dostać status bezrobotnej?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.