IV SA/Gl 1092/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę członka spółdzielni na uchwałę Rady Nadzorczej, uznając sprawę za należącą do właściwości sądów powszechnych.
Skarżący E. T. złożył skargę do WSA w Gliwicach na uchwałę Rady Nadzorczej Spółdzielni Mieszkaniowej dotyczącą sprzedaży prawa użytkowania wieczystego gruntu pod garażami. Skarżący domagał się zobowiązania Rady do wykonania uchwały Zebrania Przedstawicieli Członków Spółdzielni. Rada Nadzorcza wskazała, że skarżącemu przysługuje tryb odwoławczy przed Sądem Okręgowym. Sąd uznał, że sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych, a do sądów powszechnych, i odrzucił skargę.
Skarżący E. T. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na uchwałę Rady Nadzorczej Spółdzielni Mieszkaniowej, dotyczącą niewykonania uchwały Zebrania Przedstawicieli Członków Spółdzielni w sprawie zbycia prawa wieczystego użytkowania gruntu pod garażami. Skarżący domagał się zobowiązania Rady Nadzorczej do wykonania uchwały. Przewodniczący Rady Nadzorczej Spółdzielni wskazał, że skarżącemu przysługuje tryb odwoławczy przed Sądem Okręgowym w G., zgodnie z ustawą Prawo Spółdzielcze. Wojewódzki Sąd Administracyjny, analizując przepisy dotyczące właściwości sądów administracyjnych (art. 184 Konstytucji RP, art. 1 § 1 Prawa o ustroju sądów administracyjnych, art. 3 § 2 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), stwierdził, że przedmiotowa sprawa nie mieści się w zakresie kognicji sądów administracyjnych. Sąd podkreślił, że kwestie dotyczące działań i bezczynności organów spółdzielni oraz uprawnień członków reguluje Prawo Spółdzielcze, które nie przewiduje właściwości sądu administracyjnego w tego typu sprawach. W związku z tym, że sprawa dotyczy problematyki należącej do właściwości sądów powszechnych, sąd uznał skargę za niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. i postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka nie należy do właściwości sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad administracją publiczną i rozstrzygają spory o właściwość, ale ich kognicja jest ściśle określona przepisami prawa. Sprawy dotyczące działań organów spółdzielni mieszkaniowych i uprawnień członków reguluje Prawo Spółdzielcze, które nie przewiduje właściwości sądów administracyjnych w tego typu sprawach. Właściwe do rozpatrzenia takich sporów są sądy powszechne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 184
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
P.u.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 3
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pr. Spółdz.
Ustawa – Prawo Spółdzielcze
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych, lecz do właściwości sądów powszechnych na podstawie Prawa Spółdzielczego.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę administracji publicznej nie zawiera ona żadnych uregulowań, które wskazywałyby na właściwość rzeczową sądu administracyjnego w przedmiotowej sprawie skarga w niniejszej sprawie nie jest objęta zakresem rzeczowej właściwości sądownictwa administracyjnego, a dotyczy problematyki, w której właściwość należy do sądów powszechnych
Skład orzekający
Zofia Borowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących działalności spółdzielni mieszkaniowych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów Prawa Spółdzielczego obowiązujących w dacie orzekania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej - właściwości sądu, co jest istotne dla prawników, ale nie zawiera elementów zaskakujących ani szerokiego zainteresowania.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Gl 1092/05 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2006-01-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-12-23 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Zofia Borowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Skarżony organ Inne Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Borowicz, po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. T. na uchwałę Rady Nadzorczej Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w przedmiocie : sprzedaży użytkowania wieczystego p o s t a n a w i a odrzucić skargę Uzasadnienie E. T. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach ze skargą na decyzję (uchwałę) Rady Nadzorczej Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w G.. Skarżący wyjaśnił, iż zgodnie z uchwałą Nr [...] Zebrania Przedstawicieli Członków Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" z dnia [...] r. została wyrażona zgoda na zbycie prawa wieczystego użytkowania gruntów pod garażami posadowionymi na działce Nr [...], a wybudowanymi w [...] r. Uchwały tej Spółdzielnia nie wykonała mimo licznych interwencji w tej sprawie. Skarżący wnioskował o zobowiązanie Rady Nadzorczej do wykonania tej uchwały. W odpowiedzi na skargę Przewodniczący Rady Nadzorczej Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" wskazał, że skarżącemu w przedmiotowej sprawie przysługuje tryb odwoławczy w trybie art. 42 ustawy Prawo Spółdzielcze przed Sądem Okręgowym w G.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Z przepisu art. 184 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) wynika, że sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów o właściwość między jednostkami samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami, a organami administracji rządowej. Szczegółowe natomiast unormowanie właściwości rzeczowej sądów administracyjnych zawierają przepisy art. 3 § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie: "p.p.s.a." Z regulacji tej wynika, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym, zabezpieczającym bliżej określone w art. 3 § 2 pkt 1 i pkt 2-3 p.p.s.a., inne akty wymienione w pkt 4-7 tego przepisu oraz bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 art. 3 § 2 p.p.s.a. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę (art. 3 § 3 zd. 1 p.p.s.a.). Kontrola ta dotyczy orzeczeń w sprawach dyscyplinarnych, aktów nadzoru nad działalnością organów samorządu zawodowego oraz aktów nadzoru nad podmiotami wykonującymi funkcje zlecone administracji, aktów nadzoru nad bankami i instytucjami kredytowymi, a także orzeczeń uchwał, rozstrzygnięć wyraźnie określonych w ustawach szczególnych. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja czy też stanowisko Rady Nadzorczej Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w sprawie niewykonania uchwały Zebrania Przedstawicieli Członków Spółdzielni Mieszkaniowej. Kwestie dotyczące działań i bezczynności organów spółdzielni, a także uprawnień członków tych spółdzielni reguluje ustawa z dnia 16 września 1982 r. – Prawo Spółdzielcze (tj. z 2003 r. Dz. U. Nr 188, poz. 1848 ze zm.). Nie zawiera ona żadnych uregulowań, które wskazywałyby na właściwość rzeczową sądu administracyjnego w przedmiotowej sprawie w oparciu o art. 3 § 3 p.p.s.a. Skarga w niniejszej sprawie nie jest objęta zakresem rzeczowej właściwości sądownictwa administracyjnego, a dotyczy problematyki, w której właściwość należy do sądów powszechnych. Oznacza to, że Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozpatrzenia niniejszej skargi, a sytuacja ta wyczerpuje znamiona niedopuszczalności skargi określone w art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Wobec powyższego należało stosownie do art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucić.