III SA/KR 647/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi ucznia E. K. na rozstrzygnięcie Małopolskiego Kuratora Oświaty, które odmówiło mu przyznania statusu laureata Małopolskiego Konkursu Języka Angielskiego. Uczeń, reprezentowany przez rodziców i pełnomocnika, argumentował, że spełnił kryteria do uzyskania tytułu laureata, a podniesienie progu punktowego do 86 punktów było bezprawne. Wskazywał na naruszenie przepisów Konstytucji RP, ustawy o systemie oświaty, prawa oświatowego, regulaminu konkursu oraz przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. Skarżący domagał się przyznania statusu laureata lub uchylenia zaskarżonej czynności. Małopolski Kurator Oświaty wniósł o odrzucenie skargi, twierdząc, że sprawa nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przychylił się do stanowiska organu. Sąd uznał, że ustalenie wyniku konkursu oraz rozstrzygnięcia w trybie odwoławczym, uregulowane w regulaminie konkursu, nie są aktami lub czynnościami z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Podkreślono, że regulaminy konkursów mają charakter wewnętrzny i nie stanowią podstawy do zaskarżenia do sądu administracyjnego, gdyż nie są źródłem prawa powszechnie obowiązującego. W związku z tym, sąd stwierdził brak swojej właściwości i odrzucił skargę, orzekając jednocześnie o zwrocie uiszczonego wpisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących wyników konkursów szkolnych i innych form współzawodnictwa uczniów.
Dotyczy wyłącznie spraw, gdzie przedmiotem zaskarżenia jest wynik konkursu organizowanego na podstawie wewnętrznych regulaminów, a nie decyzji administracyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wynik konkursu przedmiotowego dla uczniów oraz rozstrzygnięcia w trybie odwoławczym w ramach tego konkursu podlegają kognicji sądów administracyjnych na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wynik konkursu przedmiotowego oraz rozstrzygnięcia w trybie odwoławczym nie są aktami lub czynnościami z zakresu administracji publicznej, które mogłyby być przedmiotem kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie kreują praw ani obowiązków wynikających z przepisów prawa powszechnie obowiązującego i nie są podejmowane w ramach postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że regulaminy konkursów mają charakter wewnętrzny, a ustalenie wyniku konkursu nie jest czynnością władczą organu administracji publicznej. Brak jest podstawy prawnej do wydania decyzji administracyjnej lub innego aktu podlegającego zaskarżeniu do sądu administracyjnego w ramach konkursu przedmiotowego.
Czy podniesienie kryterium punktowego do uzyskania statusu laureata konkursu przez organ, bez wyraźnej podstawy w regulaminie, narusza prawo?
Odpowiedź sądu
Sąd nie badał tej kwestii merytorycznie z uwagi na odrzucenie skargi z powodu braku właściwości sądu.
Uzasadnienie
Kwestia merytorycznej zasadności zarzutów dotyczących kryteriów konkursowych nie została rozstrzygnięta, ponieważ sąd uznał sprawę za niedopuszczalną do rozpoznania ze względu na brak właściwości sądu administracyjnego.
Przepisy (20)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konst. RP art. 70 § ust. 4
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
u.o.s. art. 44j
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
u.o.s. art. 44zzzw § ust. 2
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
u.o.s. art. 44zx
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
pr. ośw. art. 132
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 78 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
rozp. MENiS art. 3 § ust. 2
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 29 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji oraz sposobu przeprowadzania konkursów, turniejów i olimpiad
rozp. MENiS art. 4 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 29 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji oraz sposobu przeprowadzania konkursów, turniejów i olimpiad
rozp. MENiS art. 4 § ust. 3
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 29 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji oraz sposobu przeprowadzania konkursów, turniejów i olimpiad
rozp. MENiS art. 4 § ust. 4
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 29 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji oraz sposobu przeprowadzania konkursów, turniejów i olimpiad
rozp. MENiS art. 4 § ust. 4a
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 29 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji oraz sposobu przeprowadzania konkursów, turniejów i olimpiad
Deklaracja Praw Dziecka art. 10
Deklaracja Praw Dziecka Uchwalona przez Zgromadzenie Ogólne ONZ
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wynik konkursu przedmiotowego oraz rozstrzygnięcia w trybie odwoławczym nie są aktami lub czynnościami z zakresu administracji publicznej podlegającymi kognicji sądów administracyjnych.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 70 ust. 4 Konstytucji RP poprzez nierówne traktowanie uczestników. • Naruszenie zasady 10 Deklaracji Praw Dziecka. • Naruszenie przepisów ustawy o systemie oświaty (art. 44j, 44zzzw ust. 2, 44zx). • Naruszenie przepisów ustawy Prawo oświatowe (art. 132). • Naruszenie regulaminu konkursu (§ 4 ust. 3, § 5 ust. 1 i 2). • Naruszenie przepisów k.p.a. (art. 6, 7, 7a § 1, 8, 77 § 1, 78 § 1).
Godne uwagi sformułowania
Konkurs miał sprawdzić wiedzę uczniów a nie poziom "wstrzelenia się" w bezrefleksyjnie przyjęty "klucz" odpowiedzi. • Ustalenie wyniku konkursu nie odbywa się w ramach postępowania administracyjnego. • Wynik konkursu, jak też rozstrzygnięcia zapadłe w przeprowadzonym w trybie przepisów regulaminu danego konkursu - postępowaniu odwoławczym, nie stanowią decyzji administracyjnych. • Regulaminy konkursów podlegają zaliczeniu do źródeł prawa o charakterze wewnętrznym.
Skład orzekający
Elżbieta Czarny-Drożdżejko
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących wyników konkursów szkolnych i innych form współzawodnictwa uczniów."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw, gdzie przedmiotem zaskarżenia jest wynik konkursu organizowanego na podstawie wewnętrznych regulaminów, a nie decyzji administracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje istotne rozgraniczenie między sprawami administracyjnymi a wewnętrznymi procedurami szkół, co jest kluczowe dla prawników procesowych i edukacyjnych. Pokazuje, kiedy sąd administracyjny nie jest właściwy do rozstrzygania sporów dotyczących konkursów.
“Czy wynik szkolnego konkursu można zaskarżyć do sądu? WSA w Krakowie wyjaśnia granice swojej kognicji.”
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.