III SA/KR 569/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa o odmowie przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego. Powodem odmowy było niespełnienie kryterium dochodowego, które wynosiło 764 zł na osobę. Łączny dochód rodziny skarżącego i jego matki w roku 2023 wyniósł 21 793,08 zł, co w przeliczeniu na jednego członka rodziny dało 908,05 zł, przekraczając ustalony próg o 144,05 zł. Skarżący argumentował, że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, jednak sąd administracyjny uznał, że organy prawidłowo zastosowały przepisy ustawy o świadczeniach rodzinnych. Sąd podkreślił, że kryterium dochodowe jest bezwzględnym warunkiem przyznania świadczenia, a ustawa nie przewiduje uznaniowości w tym zakresie. Wyjątek przewidziany w art. 16a ust. 3 ustawy, pozwalający na przyznanie świadczenia mimo nieznacznego przekroczenia progu dochodowego, nie miał zastosowania, ponieważ skarżący nie pobierał zasiłku w poprzednim okresie, a przekroczenie dochodu było wyższe niż najniższy zasiłek rodzinny. Sąd oddalił skargę jako bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja kryteriów dochodowych przy przyznawaniu specjalnego zasiłku opiekuńczego oraz stosowanie art. 16a ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych, które mogą ulegać zmianom.
Zagadnienia prawne (3)
Czy przekroczenie kryterium dochodowego, nawet nieznaczne, wyklucza możliwość przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przekroczenie kryterium dochodowego wyklucza możliwość przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego, chyba że spełnione są dodatkowe warunki określone w art. 16a ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że kryterium dochodowe jest bezwzględnym warunkiem przyznania świadczenia. Wyjątek od tej zasady wymaga łącznego spełnienia przesłanek, które w tej sprawie nie wystąpiły.
Czy w przypadku nieznacznego przekroczenia kryterium dochodowego można przyznać specjalny zasiłek opiekuńczy, jeśli wnioskodawca pobierał go w poprzednim okresie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ale tylko jeśli przekroczenie dochodu nie jest wyższe niż najniższy zasiłek rodzinny obowiązujący w danym okresie zasiłkowym.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 16a ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych stanowi wyjątek, który wymaga łącznego spełnienia dwóch przesłanek: nieznacznego przekroczenia progu dochodowego oraz pobierania świadczenia w poprzednim okresie. W tej sprawie nie obie przesłanki nie zostały spełnione.
Czy organy administracji prawidłowo obliczyły dochód rodziny na potrzeby przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy prawidłowo obliczyły dochód rodziny zgodnie z przepisami ustawy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że tok rozumowania organów odpowiada treści przepisów prawa materialnego, a sposób ich zastosowania mieści się w granicach prawidłowej wykładni, co potwierdza zasadność odmowy przyznania świadczenia.
Przepisy (5)
Główne
u.ś.r. art. 16a § 2
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Określa kryterium dochodowe (764 zł na osobę) jako warunek przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego.
Pomocnicze
u.ś.r. art. 16a § 3
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Przewiduje wyjątek od kryterium dochodowego, gdy przekroczenie jest nieznaczne i świadczenie było pobierane w poprzednim okresie.
u.ś.r. art. 3 § 16
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Definicja rodziny na potrzeby świadczeń.
u.ś.r. art. 16a § 4
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Określa zasady ustalania dochodu w przypadku odrębnych gospodarstw domowych.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do oddalenia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawidłowe obliczenie dochodu rodziny przez organy administracji. • Niespełnienie bezwzględnego kryterium dochodowego określonego w art. 16a ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych. • Niespełnienie przesłanek wyjątku z art. 16a ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych.
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego o niesprawiedliwym potraktowaniu i trudnej sytuacji materialnej.
Godne uwagi sformułowania
Ustawodawca powiązał zatem nabycie prawa do świadczenia z bezwzględnym warunkiem dochodowym. • Przekroczenie tego progu, niezależnie od jego wysokości, zasadniczo wyłącza możliwość przyznania zasiłku. • Konstrukcja świadczeń rodzinnych oparta jest na obiektywnych kryteriach dochodowych, a ich stosowanie nie może mieć charakteru uznaniowego.
Skład orzekający
Ewa Michna
przewodniczący sprawozdawca
Maria Zawadzka
sędzia
Marta Kisielowska
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja kryteriów dochodowych przy przyznawaniu specjalnego zasiłku opiekuńczego oraz stosowanie art. 16a ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych, które mogą ulegać zmianom.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje, jak rygorystyczne kryteria dochodowe mogą wpływać na dostęp do świadczeń socjalnych, nawet w trudnych sytuacjach życiowych.
“Nawet niewielkie przekroczenie progu dochodowego może pozbawić prawa do zasiłku opiekuńczego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.