III SA/Kr 557/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi W. C. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w K., które utrzymało w mocy postanowienie Komendanta Powiatowego Policji w S. o stwierdzeniu braku nienagannej opinii u skarżącego. Brak nienagannej opinii, zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia, uniemożliwia uzyskanie licencji pracownika ochrony. W uzasadnieniu organów wskazano na konfliktowy charakter skarżącego oraz toczące się przeciwko niemu postępowanie karne. Skarżący zarzucił brak obiektywizmu i kwestionował wpływ toczącego się postępowania karnego na opinię. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził nieważność obu postanowień, uznając, że zostały wydane przez niewłaściwe organy. Zgodnie z przepisami, opinię o nienagannej opinii powinien wydać Komendant Komisariatu Policji, a nie Komendant Powiatowy. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na art. 145 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 156 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWłaściwość organów Policji w sprawach wydawania opinii o nienagannej postawie pracownika ochrony.
Dotyczy konkretnego stanu prawnego i organizacyjnego Policji w zakresie wydawania licencji pracownika ochrony.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie o braku nienagannej opinii pracownika ochrony, wydane przez Komendanta Powiatowego Policji, jest zgodne z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie zostało wydane przez niewłaściwy organ.
Uzasadnienie
Ustawa o ochronie osób i mienia oraz przepisy KPA wskazują, że opinię o nienagannej opinii powinien wydać Komendant Komisariatu Policji, a nie Komendant Powiatowy.
Czy toczące się postępowanie karne może stanowić podstawę do stwierdzenia braku nienagannej opinii pracownika ochrony?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii bezpośrednio, skupiając się na błędzie proceduralnym organu, ale pośrednio wskazał, że samo postępowanie karne nie jest wystarczające bez właściwego ustalenia przez właściwy organ.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził nieważność z powodu błędu organu, co oznacza, że kwestia wpływu postępowania karnego na opinię nie została merytorycznie rozstrzygnięta w kontekście prawidłowego postępowania.
Przepisy (9)
Główne
u.o.o.m. art. 26 § ust. 3 pkt 1
Ustawa o ochronie osób i mienia
Wymaga nienagannej opinii wydanej przez komendanta komisariatu policji właściwego ze względu na miejsce zamieszkania.
u.o.o.m. art. 30 § ust. 1
Ustawa o ochronie osób i mienia
Licencję pracownika ochrony wydaje w formie decyzji administracyjnej Komendant Wojewódzki Policji.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji.
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do stwierdzenia nieważności decyzji z powodu naruszenia przepisów o właściwości.
Pomocnicze
u.o.p. art. 6 § ust. 1
Ustawa o Policji
Określa organy administracji rządowej na obszarze województwa w sprawach związanych z Policją.
u.o.p. art. 6a § ust. 2
Ustawa o Policji
Określa organy wyższego stopnia w sprawach związanych z wykonywaniem zadań i kompetencji Policji.
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy współdziałania organów w postępowaniu administracyjnym.
Konstytucja RP art. 32 § pkt 1 i 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada równości wobec prawa.
Konstytucja RP art. 42 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedzialność karna tylko na podstawie ustawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienia zostały wydane przez niewłaściwy organ (Komendant Powiatowy zamiast Komendanta Komisariatu).
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące braku obiektywizmu i wpływu postępowania karnego na opinię (nie zostały merytorycznie rozstrzygnięte z powodu stwierdzenia nieważności z przyczyn proceduralnych).
Godne uwagi sformułowania
organem pierwszej instancji winien być Komendant Komisariatu Policji w S., a drugoinstancyjnym Komendant Powiatowy Policji w S., co obliguje do stwierdzenia nieważności obu orzeczeń.
Skład orzekający
Wiesław Kisiel
przewodniczący
Grażyna Danielec
członek
Elżbieta Kremer
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Właściwość organów Policji w sprawach wydawania opinii o nienagannej postawie pracownika ochrony."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu prawnego i organizacyjnego Policji w zakresie wydawania licencji pracownika ochrony.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w kontekście uzyskiwania licencji pracownika ochrony, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i bezpieczeństwem.
“Błąd organu zniweczył decyzję o braku nienagannej opinii pracownika ochrony.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.