Orzeczenie · 2021-10-18

III SA/Kr 522/21

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Miejsce
Kraków
Data
2021-10-18
NSAinneWysokawsa
stypendium doktoranckieszkolnictwo wyższeprawo o szkolnictwie wyższym i nauceWSA Krakówlimit punktowydoktorancidotacja projakościowainterpretacja przepisów

Sprawa dotyczyła skargi doktoranta A. R. na decyzję Rektora Uniwersytetu odmawiającą przyznania zwiększenia stypendium doktoranckiego. Doktorant zarzucił organowi naruszenie przepisów prawa materialnego, w szczególności § 2 ust. 3 i § 5 pkt 1 i 2 Zarządzenia nr 44 Rektora, poprzez przyjęcie, że podstawą obliczenia 30% najlepszych doktorantów jest liczba doktorantów stacjonarnych, podczas gdy powinna to być liczba wszystkich doktorantów (stacjonarnych i niestacjonarnych) na danym roku akademickim. Rektor Uniwersytetu utrzymał w mocy decyzję odmawiającą przyznania stypendium, argumentując, że zwiększenie stypendium przysługuje tylko doktorantom stacjonarnym, a dotacja jest obliczana na podstawie ich liczby. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił zaskarżoną decyzję. Sąd uznał, że prawidłowa wykładnia art. 200a ust. 1 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce oraz § 2 ust. 3 i § 5 ust. 5 Regulaminu prowadzi do wniosku, że podstawą obliczenia 30% najlepszych doktorantów powinna być liczba wszystkich doktorantów na danym roku studiów (stacjonarnych i niestacjonarnych). Sąd podkreślił, że przepisy rozporządzenia dotyczące dotacji nie mogą stanowić podstawy do zawężenia kręgu beneficjentów w sposób sprzeczny z ustawą. Sąd wskazał również na wcześniejsze orzecznictwo sądów administracyjnych potwierdzające taką interpretację. W związku z tym, Sąd uchylił decyzję Rektora i poprzedzającą ją decyzję, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących limitu 30% najlepszych doktorantów uprawnionych do zwiększenia stypendium doktoranckiego, w szczególności zasady ustalania podstawy obliczenia tego limitu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji doktorantów rozpoczętych przed rokiem akademickim 2019/2020, którzy mogą otrzymywać stypendium na zasadach dotychczasowych.

Zagadnienia prawne (1)

Czy przy obliczaniu limitu 30% najlepszych doktorantów uprawnionych do zwiększenia stypendium doktoranckiego należy uwzględniać wszystkich doktorantów danego roku studiów (stacjonarnych i niestacjonarnych), czy tylko doktorantów studiów stacjonarnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Należy uwzględnić wszystkich doktorantów danego roku studiów (stacjonarnych i niestacjonarnych).

Uzasadnienie

Sąd uznał, że literalne brzmienie art. 200a ust. 1 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce oraz § 2 ust. 3 i § 5 ust. 5 Regulaminu wskazuje, że podstawą obliczenia 30% najlepszych doktorantów powinna być liczba wszystkich doktorantów na danym roku studiów, a nie tylko doktorantów stacjonarnych. Przepisy rozporządzenia dotyczące dotacji nie mogą prowadzić do wykładni sprzecznej z ustawą.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżona decyzja Rektora Uniwersytetu z dnia 29 stycznia 2021 r. oraz poprzedzająca ją decyzja z dnia [...] 2020 r. zostały uchylone.

Przepisy (12)

Główne

Dz.U. 2018 poz. 1669 art. 286 § 1 i 2

Ustawa z dnia 3 lipca 2018 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

Dz.U. 2005 nr 164 poz. 1365 ze zm. art. 200a § 1

Ustawa z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym

Przepis ten stanowi podstawę przyznania zwiększenia stypendium doktoranckiego, określając zasady jego przyznania, a nie przepis rozporządzenia czy regulaminu.

Pomocnicze

k.p.a. art. 104 § 1 i 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 127 § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm. art. 1 § 2

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych

P.p.s.a. art. 3 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 3 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wadliwe obliczenie przez organ liczby 30% najlepszych doktorantów uprawnionych do zwiększenia stypendium doktoranckiego, poprzez przyjęcie, że podstawą obliczenia jest liczba doktorantów stacjonarnych, a nie wszystkich doktorantów danego roku studiów.

Godne uwagi sformułowania

podstawa do obliczenia 30% doktorantów powinna być liczba wszystkich (stacjonarnych i niestacjonarnych) doktorantów na danym roku akademickim • nie można zatem liczby 30% doktorantów dla danego roku obliczać na podstawie ogólnej liczby doktorantów innego roku • ratio legis art. 286 ust. 2 Przepisów wprowadzających, art. 200a ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym jest nagrodzenie zwiększeniem stypendium doktoranckiego najlepszych uczestników stacjonarnych studiów doktoranckich w uczelniach publicznych i niepublicznych w liczbie nieprzekraczającej 30 % stacjonarnych uczestników studiów doktoranckich na danym roku studiów • uprawnienie do otrzymania zwiększonego stypendium doktoranckiego przysługuje nie więcej niż 30 % najlepszych doktorantów na poszczególnych latach studiów doktoranckich • 100 % doktorantów danego roku studiów doktoranckich powinna stanowić liczba wszystkich doktorantów na danym roku studiów (stacjonarnych i niestacjonarnych)

Skład orzekający

Janusz Kasprzycki

przewodniczący

Renata Czeluśniak

sprawozdawca

Maria Zawadzka

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących limitu 30% najlepszych doktorantów uprawnionych do zwiększenia stypendium doktoranckiego, w szczególności zasady ustalania podstawy obliczenia tego limitu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji doktorantów rozpoczętych przed rokiem akademickim 2019/2020, którzy mogą otrzymywać stypendium na zasadach dotychczasowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu finansowania studiów doktoranckich i interpretacji przepisów, co jest istotne dla środowiska akademickiego i prawników zajmujących się prawem oświatowym.

Czy limit 30% najlepszych doktorantów obejmuje tylko stacjonarnych?

Sektor

edukacja wyższa

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst