III SA/Kr 51/23

Sprawa dotyczyła skargi J. H. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, która utrzymała w mocy decyzję o przyznaniu świadczenia "Dobry Start" w kwocie 150 zł, zamiast pełnej kwoty 300 zł. Organ uznał, że opieka nad dzieckiem S. K. ma charakter naprzemienny, co zgodnie z przepisami skutkuje przyznaniem świadczenia w połowie należnej kwoty każdemu z rodziców. Skarżąca zarzuciła organom błędną ocenę charakteru opieki, wskazując na znaczną dysproporcję w czasie sprawowania opieki nad dzieckiem przez nią i ojca (208 dni vs 156 dni w roku). Podkreśliła, że Sąd Okręgowy, wydając wyrok rozwodowy, nie zbadał dokładnie harmonogramu opieki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę. Sąd uznał, że ustalenia organów administracji, oparte na prawomocnym wyroku Sądu Okręgowego w Krakowie z 2016 r. i jego późniejszych wyjaśnieniach, są wiążące. Sąd podkreślił, że organy administracji oraz sądy administracyjne nie są właściwe do ponownego rozstrzygania kwestii związanych z władzą rodzicielską i opieką nad dziećmi, które należą do kompetencji sądów powszechnych. Wskazano, że prawomocne orzeczenia sądów powszechnych, w tym wyrok rozwodowy i późniejsze orzeczenia dotyczące kontaktów z dziećmi, jednoznacznie wskazywały na naprzemienny charakter opieki. Sąd powołał się również na inne prawomocne wyroki WSA w Krakowie, które potwierdzały ten charakter opieki. Zgodnie z art. 365 § 1 KPC, prawomocne orzeczenia wiążą inne organy państwowe i administracji publicznej. W związku z tym, sąd administracyjny podzielił stanowisko organu, że opieka nad dzieckiem ma charakter naprzemienny, co skutkuje przyznaniem świadczenia w obniżonej wysokości, i oddalił skargę.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający