III SA/Kr 485/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta o skierowaniu skarżącej na badania lekarskie. Podstawą decyzji były informacje ze szpitali wskazujące na istotne pogorszenie stanu zdrowia kierowcy, mogące wpływać na zdolność prowadzenia pojazdów. Skarżąca argumentowała, że problemy zdrowotne były tymczasowe i związane z leczeniem, a obecnie jest w pełni zdolna do kierowania pojazdami. Organy administracji, a następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, uznały jednak, że istniały uzasadnione i poważne zastrzeżenia co do stanu zdrowia, które wymagały weryfikacji poprzez badania lekarskie. Sąd podkreślił, że celem skierowania na badania jest zapobieganie zagrożeniom w ruchu drogowym i że ocena stanu zdrowia należy do lekarzy specjalistów, a nie organu administracji. Sąd oddalił skargę, uznając, że postępowanie było zgodne z prawem, a naruszenia przepisów proceduralnych nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie skierowania kierowcy na badania lekarskie w przypadku wątpliwości co do stanu zdrowia oraz zakres kompetencji organów administracji w tym zakresie.
Dotyczy specyficznej sytuacji medycznej (podejrzenie padaczki/zaburzenia neurologiczne) i przepisów obowiązujących w czasie orzekania.
Zagadnienia prawne (3)
Czy istnieją uzasadnione zastrzeżenia co do stanu zdrowia kierowcy, uzasadniające skierowanie go na badania lekarskie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, istnieją uzasadnione i poważne zastrzeżenia co do stanu zdrowia kierowcy, które mogą powodować niezdolność do prowadzenia pojazdów, co uzasadnia skierowanie na badania lekarskie.
Uzasadnienie
Organy administracji powzięły wiarygodne informacje o istotnym pogorszeniu stanu zdrowia kierowcy, w tym o objawach mogących wskazywać na padaczkę, co rodzi konieczność oceny predyspozycji zdrowotnych do kierowania pojazdami. Celem jest zapewnienie bezpieczeństwa ruchu drogowego.
Czy organ administracji ma obowiązek przeprowadzić szczegółową analizę dokumentacji medycznej skarżącego przed wydaniem decyzji o skierowaniu na badania lekarskie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji nie ma obowiązku pełnej weryfikacji stanu zdrowia kierowcy ani analizy dokumentacji medycznej. Jego zadaniem jest jedynie ustalenie przesłanek administracyjnoprawnych do skierowania na badania, które następnie przeprowadzą lekarze specjaliści.
Uzasadnienie
Ocena stanu zdrowia i jego wpływu na zdolność kierowania pojazdami należy do kompetencji lekarzy specjalistów. Organ administracji jest uprawniony jedynie do stwierdzenia istnienia uzasadnionych zastrzeżeń co do stanu zdrowia, które wymagają takiej weryfikacji.
Czy naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, dotyczące uzasadnienia decyzji, miało istotny wpływ na wynik sprawy?
Odpowiedź sądu
Nie, naruszenie przepisów postępowania przez organ pierwszej instancji nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy, ponieważ organ odwoławczy i sąd administracyjny prawidłowo oceniły stan faktyczny i prawny.
Uzasadnienie
Choć organ pierwszej instancji mógł naruszyć przepisy dotyczące uzasadnienia, organ odwoławczy spełnił wymogi formalne, a sąd administracyjny nie stwierdził wad postępowania, które mogłyby wpłynąć na wynik sprawy.
Przepisy (12)
Główne
P.r.d. art. 122 § ust. 1 pkt 4
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 7 stycznia 2004 r. w sprawie badań lekarskich kierowców i osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami § § 2 ust. 5
u.k.p. art. 75 § ust. 1 pkt 5
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
u.k.p. art. 99 § ust. 1 pkt 2b
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 2
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Istnienie wiarygodnych informacji o uzasadnionych i poważnych zastrzeżeniach co do stanu zdrowia kierowcy, mogących powodować niezdolność do prowadzenia pojazdów. • Cel postępowania administracyjnego w przedmiocie skierowania na badania kontrolne jest zapobiegawczy, a ocena stanu zdrowia należy do lekarzy specjalistów. • Naruszenia przepisów postępowania przez organ I instancji nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy.
Odrzucone argumenty
Organ nie zbadał pełnej dokumentacji medycznej skarżącej. • Organ nie ustosunkował się do informacji o leczeniu zwiększoną dawką gentamycyny i jego zakończeniu bez powikłań. • Decyzja o skierowaniu na badania nie miała uzasadnienia faktycznego.
Godne uwagi sformułowania
podstawę wydania decyzji o skierowaniu na badania mogą stanowić tylko te przesłanki, które z dużą dozą prawdopodobieństwa wskazują na istotne zmniejszenie się sprawności kierującego pojazdem. • skierowanie kierowcy na badania lekarskie ma charakter zapobiegawczy a nie sankcyjny. • Celem postępowania administracyjnego w przedmiocie skierowania kierowcy na badania kontrolne nie jest pełna weryfikacja stanu zdrowia kierowcy [...] Celem tego postępowania jest natomiast zbadanie ustawowych przesłanek zawartych w przepisach prawa administracyjnego uprawniających do wydania decyzji administracyjnej o skierowaniu na badania kontrolne kierowcy.
Skład orzekający
Halina Jakubiec
przewodniczący
Tadeusz Wołek
sprawozdawca
Dorota Dąbek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie skierowania kierowcy na badania lekarskie w przypadku wątpliwości co do stanu zdrowia oraz zakres kompetencji organów administracji w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji medycznej (podejrzenie padaczki/zaburzenia neurologiczne) i przepisów obowiązujących w czasie orzekania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważny aspekt bezpieczeństwa ruchu drogowego i relację między prawem administracyjnym a medycyną. Pokazuje, jakie informacje mogą skutkować skierowaniem na badania lekarskie i jakie są granice kompetencji organów.
“Czy problemy zdrowotne mogą pozbawić Cię prawa jazdy? Sąd wyjaśnia, kiedy skierowanie na badania jest uzasadnione.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.