III SA/Kr 454/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Krakowie odrzucił skargę na odmowę przydzielenia lokalu mieszkalnego z zasobów TBS, uznając sprawę za cywilnoprawną i poza kognicją sądu administracyjnego.
Skarżąca wniosła skargę na odmowę Prezydenta Miasta prawa do ubiegania się o mieszkanie z zasobów Towarzystwa Budownictwa Społecznego. Sąd administracyjny uznał, że kwestia przydzielenia mieszkania leży w sferze stosunków cywilnoprawnych i nie podlega kognicji sądu administracyjnego, w związku z czym odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA.
Skarżąca M. J. złożyła skargę na odmowę Prezydenta Miasta dotyczącą prawa do ubiegania się o przyznanie mieszkania z zasobów Towarzystwa Budownictwa Społecznego. Wniosła również o pomoc Sądu w uzyskaniu mieszkania dla swojej rodziny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym i postanowił odrzucić skargę. Kluczową kwestią dla Sądu była dopuszczalność skargi z punktu widzenia zakresu kognicji sądu administracyjnego, określonego w art. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd stwierdził, że odmowa prawa do ubiegania się o mieszkanie z zasobów TBS dotyczy sfery stosunków cywilnoprawnych, a nie administracyjnoprawnych. Zgodnie z ustawą o ochronie praw lokatorów, najem lokali mieszkalnych następuje na podstawie umowy cywilnoprawnej, a przyznanie mieszkania nie jest aktem administracyjnym podlegającym kontroli sądu administracyjnego. Wobec braku podstaw prawnych do rozpoznania skargi, Sąd odrzucił ją na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA, wskazując na brak właściwości sądu administracyjnego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, taka sprawa dotyczy sfery stosunków cywilnoprawnych i pozostaje poza zakresem kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Przydzielanie mieszkań z zasobów TBS opiera się na umowie cywilnoprawnej, a nie na decyzji administracyjnej, co wyłącza jurysdykcję sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kognicji sądu administracyjnego, obejmujący kontrolę działalności administracji publicznej, w tym skargi na akty i czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
PPSA art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stanowi podstawę do odrzucenia skargi, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego
Wskazuje, że najem lokali mieszkalnych następuje na podstawie cywilno-prawnej umowy najmu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa dotyczy stosunków cywilnoprawnych, a nie administracyjnoprawnych.
Godne uwagi sformułowania
zakres kognicji sądu administracyjnego sfera stosunków cywilnoprawnych nie mieści się w granicach kognicji sądu administracyjnego
Skład orzekający
Dorota Dąbek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie granic kognicji sądu administracyjnego w sprawach dotyczących przydziału lokali mieszkalnych, w tym z zasobów TBS."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego z 2004 roku; późniejsze zmiany legislacyjne mogą wpływać na jego aktualność.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę podziału kompetencji między sądem administracyjnym a sądem cywilnym, co jest kluczowe dla praktyków prawa, choć sam stan faktyczny nie jest wyjątkowy.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Kr 454/04 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2004-07-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-06-03 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Dorota Dąbek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Skarżony organ Prezydent Miasta Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na odmowę przydzielenia lokalu mieszkalnego przez Prezydenta Miasta postanawia skargę odrzucić. Uzasadnienie Skarżąca J. J. wniosła skargę na odmowę przez Prezydenta Miasta prawa do ubiegania się o przyznanie mieszkania z zasobów Towarzystwa Budownictwa Społecznego. Wnosi jednocześnie o pomoc Sądu w uzyskaniu mieszkania dla jej rodziny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Podstawową kwestią w mniejszej sprawie jest kwestia dopuszczalności wniesienia opisanej powyżej skargi z punktu widzenia zakresu kognicji sądu administracyjnego. Sąd administracyjny powołany został do kontroli działalności administracji publicznej. Zakres kontroli działalności administracji publicznej i stosowania przez wojewódzkie sądy administracyjne środków przewidzianych w ustawie z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi określa art. 3 § 1-3 tej ustawy. Obejmuje on m.in. skargi na: decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, lub rozstrzygające sprawę co do istoty, a także inne niż określone w pkt 1-3 § 2 art.3 w/w ustawy akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Zaskarżona niniejszą skargą odmowa przez Prezydenta Miasta prawa do ubiegania się o przyznanie mieszkania z zasobów Towarzystwa Budownictwa Społecznego dotyczy sfery stosunków cywilnoprawnych, pozostaje zatem poza wskazanym w art. 3 cytowanej ustawy zakresem kognicji sądu administracyjnego. Zgodnie z Ustawą z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego, najem lokali mieszkalnych może nastąpić jedynie na podstawie cywilno-prawnej umowy najmu. Przyznanie mieszkania nie odbywa się zatem decyzją administracyjną ani innym aktem prawnym, którego kontrola byłaby w zakresie kognicji sądu administracyjnego. Brak więc w niniejszej sprawie podstaw prawnych do rozpoznania skargi. W tym stanie rzeczy, ponieważ zaskarżona w niniejszej sprawie odmowa prawa do ubiegania się o przyznanie mieszkania z zasobów Towarzystwa Budownictwa Społecznego nie mieści się w granicach kognicji sądu administracyjnego wyznaczonej treścią art.3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzucił skargę na podstawie art.58 § 1 pkt 1 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowiącego, iż sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI