III SA/Kr 451/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, które utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta Krakowa. Oba postanowienia dotyczyły oddalenia zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym w sprawie opłaty dodatkowej za postój pojazdu w strefie płatnego parkowania. Skarżący podnosił, że nie ma podstaw prawnych do żądania wpisywania numeru rejestracyjnego pojazdu na dowodzie opłaty, powołując się na przepisy RODO i orzecznictwo NSA. Organy egzekucyjne opierały swoje stanowisko na uchwale Rady Miasta Krakowa, która stanowiła, że brak podania numeru rejestracyjnego jest równoznaczny z nieuiszczeniem opłaty. Sąd, powołując się na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 stycznia 2022 r. (II GSK 2467/21), który stwierdził nieważność § 3 ust. 7 uchwały Rady Miasta Krakowa, uznał, że sam fakt niewpisania numeru rejestracyjnego nie może być traktowany jako równoznaczny z nieuiszczeniem opłaty. Sąd podkreślił, że mechanizm taki został zakwestionowany przez NSA. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji, zasądzając jednocześnie od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. W dalszym toku postępowania organy mają ustalić, czy opłata została faktycznie uiszczona, biorąc pod uwagę, że skarżący nie był zobowiązany do podania numeru rejestracyjnego pojazdu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących opłat za parkowanie i opłat dodatkowych, zwłaszcza w kontekście wymogu podawania numeru rejestracyjnego pojazdu oraz znaczenia orzecznictwa NSA.
Dotyczy konkretnej uchwały Rady Miasta Krakowa, ale zasada prawna ma szersze zastosowanie do podobnych regulacji lokalnych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy brak podania numeru rejestracyjnego pojazdu przy opłacaniu postoju w strefie płatnego parkowania, mimo wymogu wynikającego z uchwały rady miasta, jest równoznaczny z nieuiszczeniem opłaty parkingowej i uzasadnia nałożenie opłaty dodatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sam fakt niewpisania numeru rejestracyjnego na dowodzie opłaty nie jest równoznaczny z nieuiszczeniem opłaty, ponieważ mechanizm taki został zakwestionowany przez Naczelny Sąd Administracyjny.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na wyroku NSA, który stwierdził nieważność przepisu uchwały Rady Miasta Krakowa traktującego brak numeru rejestracyjnego jako równoznaczny z nieuiszczeniem opłaty. Stwierdzenie obiektywnego faktu parkowania bez uiszczenia opłaty jest kluczowe, a nie domniemanie oparte na braku numeru rejestracyjnego.
Przepisy (14)
Główne
u.d.p. art. 13 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o drogach publicznych
u.d.p. art. 13f § ust. 1 - 3
Ustawa o drogach publicznych
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 33
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 34
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
P.u.s.a. art. 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a, b, c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 156
Kodeks postępowania administracyjnego
u.m.w.p. art. 2 § ust. 1
Ustawa o minimalnym wynagrodzeniu za pracę
uchwała RMK art. LXXXIX/2177/17 § § 3 ust. 2
Uchwała Rady Miasta Krakowa
Wymaga wprowadzenia numeru rejestracyjnego pojazdu przed wniesieniem opłaty za postój.
uchwała RMK art. LXXXIX/2177/17 § § 3 ust. 7
Uchwała Rady Miasta Krakowa
Postój z nieważnym dowodem opłaty lub bez prawidłowo podanego numeru rejestracyjnego jest równoznaczny z nieuiszczeniem opłaty. Przepis ten został uznany za nieważny wyrokiem NSA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstaw prawnych do żądania wpisywania numeru rejestracyjnego pojazdu na dowodzie opłaty za postój. • Nieważność przepisu uchwały Rady Miasta Krakowa, który traktuje brak numeru rejestracyjnego jako równoznaczny z nieuiszczeniem opłaty (na podstawie wyroku NSA II GSK 2467/21).
Godne uwagi sformułowania
mechanizm taki został bowiem zakwestionowany w powołanym wyżej orzeczeniu • sam fakt niewpisania numeru rejestracyjnego na dowodzie opłaty jest równoznaczny z jej nieuiszczeniem.
Skład orzekający
Bogusław Wolas
sprawozdawca
Ewa Michna
członek
Renata Czeluśniak
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opłat za parkowanie i opłat dodatkowych, zwłaszcza w kontekście wymogu podawania numeru rejestracyjnego pojazdu oraz znaczenia orzecznictwa NSA."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej uchwały Rady Miasta Krakowa, ale zasada prawna ma szersze zastosowanie do podobnych regulacji lokalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu opłat za parkowanie i pokazuje, jak ważne jest prawidłowe sformułowanie przepisów lokalnych oraz jak orzecznictwo sądów administracyjnych może wpływać na ich stosowanie.
“Czy brak numeru rejestracyjnego na dowodzie opłaty za parkowanie to już brak zapłaty? Sąd administracyjny odpowiada!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.