III SA/KR 427/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Krakowie odrzucił skargę na postanowienie Wojewody stwierdzające brak przewlekłości postępowania, uznając ją za niedopuszczalną.
Skarżący złożył skargę do WSA w Krakowie na postanowienie Wojewody Małopolskiego stwierdzające brak przewlekłości postępowania. Sąd uznał, że postanowienie to nie jest aktem podlegającym kontroli sądowoadministracyjnej zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 P.p.s.a., ponieważ nie kończy postępowania ani nie służy na nie zażalenie. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę T. L. na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 4 października 2022 r., znak: WO-II.621.5.17.2022, w przedmiocie stwierdzenia braku przewlekłości postępowania. Sąd podkreślił, że jego rolą jest wstępne badanie dopuszczalności skargi. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 P.p.s.a., sądy administracyjne orzekają m.in. w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo które kończą postępowanie lub rozstrzygają sprawę co do istoty. Przedmiotem zaskarżenia było postanowienie wydane na podstawie art. 37 § 6 k.p.a. w przedmiocie rozpatrzenia ponaglenia. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 141 § 1 k.p.a., na postanowienia wydane w toku postępowania służy zażalenie, gdy kodeks tak stanowi. Jednakże, przepis art. 37 § 6 k.p.a. nie zawiera normy uprawniającej do wniesienia zażalenia na postanowienie w przedmiocie rozpatrzenia ponaglenia. Takie postanowienie nie jest aktem rozstrzygającym o istocie sprawy ani nie kończy postępowania. W związku z tym, zaskarżone postanowienie nie mieści się w kategorii aktów podlegających kontroli sądu administracyjnego, a skarga na nie jest niedopuszczalna. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie Wojewody w przedmiocie stwierdzenia braku przewlekłości postępowania nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Postanowienie to nie kończy postępowania administracyjnego ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty, a także nie służy na nie zażalenie w rozumieniu przepisów P.p.s.a. dotyczących zaskarżalności postanowień.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-5 wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m.in. w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty.
k.p.a. art. 37 § 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przewiduje wydanie w toku postępowania administracyjnego postanowienia w przedmiocie rozpatrzenia ponaglenia.
k.p.a. art. 141 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie Wojewody w przedmiocie stwierdzenia braku przewlekłości postępowania nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 2 P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Rolą sądu administracyjnego jest wstępne zbadanie dopuszczalności każdej z wniesionych skarg. Zaskarżone postanowienie, nie mieści się w kategorii aktów podlegających kontroli sądu administracyjnego, zatem skarga wniesiona na tego rodzaju akt jest skargą niedopuszczalną.
Skład orzekający
Janusz Kasprzycki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że postanowienie o braku przewlekłości postępowania administracyjnego nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie postanowień wydanych na podstawie art. 37 § 6 k.p.a. w przedmiocie stwierdzenia braku przewlekłości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga na przewlekłość postępowania nie ma szans w sądzie administracyjnym?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Kr 427/23 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2023-05-24 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2023-03-15 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Janusz Kasprzycki /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6059 Inne o symbolu podstawowym 605 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 Art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 maja 2023 r. sprawy ze skargi T. L. na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 4 października 2022 r., znak: WO-II.621.5.17.2022, w przedmiocie stwierdzenia braku przewlekłości postępowania postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie T. L., zwany dalej skarżącym, złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 4 października 2022 r., znak: WO-II.621.5.17.2022, w przedmiocie stwierdzenia braku przewlekłości postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Rolą sądu administracyjnego jest wstępne zbadanie dopuszczalności każdej z wniesionych skarg. Dopiero stwierdzenie, że zaskarżony akt lub czynność z zakresu administracji publicznej może być przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej otwiera drogę do merytorycznej oceny skargi. Zgodnie z art. art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., zwanej dalej w skrócie: P.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-5 wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 P.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m.in. w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest wydane na podstawie art. 37 § 6 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, dalej: k.p.a.) postanowienie Wojewody Małopolskiego w przedmiocie stwierdzenia braku przewlekłości postępowania, po rozpatrzeniu ponaglenia skarżącego. Zgodnie z art. 141 § 1 k.p.a. na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi. Przepis art. 37 § 6 k.p.a. przewiduje wydanie w toku postępowania administracyjnego postanowienia w przedmiocie rozpatrzenia ponaglenia, o którym mowa w art. 37 § 1 k.p.a. Jest to postanowienie zaliczane do grupy aktów administracyjnych, wydawanych w toku postępowania administracyjnego, dotyczących poszczególnych, incydentalnych kwestii wynikających w toku tego postępowania, a nie aktów rozstrzygających o istocie sprawy. Postanowienie to nie kończy także postępowania w sprawie. Unormowanie to służy natomiast zwalczaniu bezczynności lub przewlekłości w załatwianiu sprawy przez organ niższego stopnia. Powołany wyżej przepis nie zawiera normy, która uprawniałaby adresata postanowienia wydanego na jego podstawie, do wniesienia zażalenia. Nie jest to więc postanowienie podlegające zaskarżeniu do sądu administracyjnego, o jakim mowa w art. 3 § 2 pkt 2 P.p.s.a. Złożenie ponaglenia w trybie art. 37 § 1 k.p.a. jest jedynie warunkiem formalnym wniesienia przez osobę zainteresowaną skargi do sądu administracyjnego na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ pierwszej instancji, a zatem nie może być traktowane jako odrębne i samodzielne postępowanie. Mając na uwadze treść art. 3 § 2 pkt 2 P.p.s.a. stwierdzić należy, że zaskarżone postanowienie, nie mieści się w kategorii aktów podlegających kontroli sądu administracyjnego, zatem skarga wniesiona na tego rodzaju akt jest skargą niedopuszczalną i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.), orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI