III SA/KR 421/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki K. sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa o cofnięciu zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Spółka zarzucała naruszenie przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości oraz Kodeksu postępowania administracyjnego. W trakcie postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie, po wyznaczeniu terminu do przedłożenia dodatkowych dokumentów, spółka złożyła oświadczenie o cofnięciu skargi. Sąd, zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzył postępowanie, stwierdzając, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne i nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy wadliwego aktu. Sąd nie orzekł o zwrocie wpisu, gdyż skarga została cofnięta po rozpoczęciu rozprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym i jego skutki w postaci umorzenia postępowania.
Orzeczenie dotyczy konkretnej sytuacji procesowej i nie wprowadza nowych interpretacji prawa materialnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest dopuszczalne i jakie są jego skutki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Skuteczne cofnięcie skargi wiąże sąd i prowadzi do umorzenia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 60 p.p.s.a. stanowiący, że skarżący może cofnąć skargę, a sąd jest związany tym cofnięciem, chyba że zachodzą przesłanki negatywne (obejście prawa, utrzymanie w mocy wadliwego aktu). W niniejszej sprawie sąd uznał, że cofnięcie skargi było dopuszczalne.
Kiedy sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w sprawie sądowoadministracyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania m.in. gdy skarżący skutecznie cofnął skargę, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe, lub w przypadku śmierci strony, gdy przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do treści art. 161 § 1 p.p.s.a., który enumeruje przypadki, w których sąd orzeka o umorzeniu postępowania, wskazując w pkt 1 skuteczne cofnięcie skargi jako jedną z podstaw.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 60
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 127 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
ustawa o wychowaniu w trzeźwości art. 18 § 10
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
ustawa o wychowaniu w trzeźwości art. 18 § 7
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne cofnięcie skargi przez stronę skarżącą.
Godne uwagi sformułowania
Sąd uznał cofnięcie skargi w niniejszej sprawie za dopuszczalne, nie zmierza bowiem do obejścia prawa, ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. • Skuteczne cofnięcie skargi przez skarżącą spowodowało konieczność umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Skład orzekający
Marta Kisielowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym i jego skutki w postaci umorzenia postępowania."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnej sytuacji procesowej i nie wprowadza nowych interpretacji prawa materialnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny, związany z cofnięciem skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
gastronomia
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Kr 421/24 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2024-09-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-03-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Marta Kisielowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6041 Profilaktyka i rozwiązywanie problemów alkoholowych, ustalanie liczby punktów sprzedaży, zasad usytuowania miejsc Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku umorzono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 161 par 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 września 2024 r. sprawy ze skargi K. sp. z o.o. z siedzibą K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 20 lutego 2024 r. znak SKO.NA/4130/28/2024 w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 4,5% do 18% oprócz piwa postanawia: umorzyć postępowanie. Uzasadnienie Zaskarżoną decyzją z dnia 20 lutego 2024 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 20 grudnia 2023 r. orzekającej o cofnięciu zezwolenia z 16 grudnia 2016 r. (zmienionego decyzją z dnia 11 stycznia 2019 r.) na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych kat. B, tj. o zawartości powyżej 4,5% do 18% oprócz piwa, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży, jakim jest restauracja mieszcząca się w K., ul. [...], wydanego dla spółki pod firmą K. sp. z o.o. (dalej: "skarżąca"). Podstawę prawną decyzji stanowił art. 127 § 2, art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 775, dalej: "k.p.a."), art. 18 ust. 10 pkt 2 oraz art. 18 ust. 7 pkt 7 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 2151, dalej "ustawa o wychowaniu w trzeźwości"). W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów art. 18 ustawy o wychowaniu w trzeźwości, ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym, przepisów k.p.a. W oparciu o podniesione zarzuty wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji, poprzedzającej ją decyzji organu I instancji oraz umorzenie postępowania administracyjnego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie wniosło o jej oddalenie i podtrzymało stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji. W czasie rozprawy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie Sąd zakreślił pełnomocnikowi skarżącej czternastodniowy termin do przedłożenia pism kierowanych do Prezydenta Miasta Krakowa, z których wynika posługiwanie się zmienionym adresem skarżącej oraz odroczył rozprawę z terminem na piśmie. 17 września 2024 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęło pismo skarżącej zawierające oświadczenie o cofnięciu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu cofnięcie skargi w niniejszej sprawie jest dopuszczalne, nie zmierza bowiem do obejścia prawa, ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Skuteczne cofnięcie skargi przez skarżącą spowodowało konieczność umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd nie orzekł o zwrocie wpisu na rzecz skarżącej, ponieważ zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrot wpisu może nastąpić wyłącznie wówczas, gdy skarga zostanie cofnięta do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając na względzie powyższe, zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.