III SA/KR 402/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie umorzył postępowanie sądowe w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego z powodu śmierci skarżącego, gdyż prawo do świadczenia jest ściśle związane z osobą opiekuna.
Skarżący złożył skargę na decyzję odmawiającą przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. W trakcie postępowania sądowego zmarł. Sąd, powołując się na art. 161 § 1 pkt 2 P.p.s.a., umorzył postępowanie, uznając, że świadczenie pielęgnacyjne jest ściśle związane z osobą opiekuna i nie podlega dziedziczeniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę S. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad matką. W trakcie postępowania sądowego skarżący zmarł. Sąd, opierając się na art. 161 § 1 pkt 2 P.p.s.a., umorzył postępowanie. Przepis ten stanowi, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Sąd podkreślił, że świadczenie pielęgnacyjne jest świadczeniem osobistym, mającym na celu wsparcie finansowe opiekuna rezygnującego z pracy, i nie podlega dziedziczeniu ani nie dotyczy interesu prawnego innych osób. W związku ze śmiercią skarżącego, która nastąpiła po wniesieniu skargi, Sąd uznał, że przesłanka z art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a. została spełniona i umorzył postępowanie sądowe.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie powinno zostać umorzone.
Uzasadnienie
Świadczenie pielęgnacyjne jest ściśle związane z osobą opiekuna, nie podlega dziedziczeniu i nie dotyczy interesu prawnego innych osób, co uzasadnia umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 P.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 124 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego.
u.ś.r. art. 17 § ust. 1
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Określa krąg osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego.
k.r.o.
Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Określa obowiązek alimentacyjny.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Świadczenie pielęgnacyjne jest świadczeniem ściśle związanym z osobą opiekuna i nie podlega dziedziczeniu.
Godne uwagi sformułowania
świadczenie pielęgnacyjne jest świadczeniem ściśle związanym z osobą opiekuna uprawnienie do ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego wywołane złożonym przez opiekuna wnioskiem, nie podlega dziedziczeniu i nie dotyczy interesu prawnego innych osób.
Skład orzekający
Jakub Makuch
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania w sprawach świadczeń osobistych po śmierci strony."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie świadczeń ściśle związanych z osobą zmarłego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego z punktu widzenia proceduralnego zagadnienia umorzenia postępowania po śmierci strony, ale jej faktyczny stan i rozstrzygnięcie są dość rutynowe w kontekście świadczeń osobistych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Kr 402/24 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2024-04-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-03-25 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Jakub Makuch /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku umorzono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 Art. 161 par. 1 pkt 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Jakub Makuch po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 29 grudnia 2023 r. znak SKO.ŚR/4111/1193/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego – postanawia – umorzyć postępowanie sądowe. Uzasadnienie Pismem z 22 lutego 2024 r. S. L. (dalej: "skarżący") reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 29 grudnia 2023 r. (znak SKO.ŚR/4111/1193/2023). Decyzją tą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Gminy S. z 29 września 2023 r. (znak SR.5211.8.2023) o odmowie przyznania skarżącemu świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką. Pismem z 28 marca 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze przedłożyło kopię skróconego odpisu aktu zgonu, z której wynika, że skarżący zmarł w dniu 2 marca 2024 r. (tj. po zainicjowaniu postępowania sądowego). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie miał na uwadze, co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634; dalej: p.p.s.a.), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Zgodnie zaś z art. 124 § 3 P.p.s.a. nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. W przedmiotowym przypadku zaskarżona została decyzja odmawiająca przyznania skarżącemu świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad matką. Należy dostrzec, że krąg osób uprawnionych do otrzymania świadczenia pielęgnacyjnego określał w art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (publikator na dzień wydania zaskarżonej decyzji: Dz. U. 2022 r., poz. 615; dalej u.ś.r.). Do kręgu tego – poza osobami wskazanymi w pkt 1-3 tegoż przepisu – należą również inne osoby, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. – Kodeks rodzinny i opiekuńczy ciąży obowiązek alimentacyjny (...), jeżeli nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności (...). Z analizy przywołanej regulacji wynika, że świadczenie pielęgnacyjne jest świadczeniem ściśle związanym z osobą opiekuna (skarżącego). Celem bowiem tegoż świadczenia jest udzielenie pomocy finansowej takiej osobie, która rezygnuje z zatrudnienia (lub innej pracy zarobkowej) w sytuacji konieczności sprawowania opieki nad inną (bliską) osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Tym samym, uprawnienie do ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego wywołane złożonym przez opiekuna wnioskiem, nie podlega dziedziczeniu i nie dotyczy interesu prawnego innych osób. Stanowisko takie było już przedmiotem wypowiedzi orzecznictwa sądowoadministracyjnego (por. postanowienie WSA w Warszawie z 20 lutego 2024 r., sygn. akt I SA/Wa 2560/23 i powołane tam postanowienie NSA z 24 lutego 2016 r., sygn. akt I OSK 2925/14). Także w najnowszym orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego przyjęto, że wobec śmierci skarżącej kasacyjnie (zaskarżającej wyrok WSA oddalający skargę na decyzję o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego) nie ma podstaw do zawieszenia postępowania sądowego, gdyż przeszkoda do prowadzenia tego postępowania nie ma charakteru przejściowego. Określony wyżej przedmiot tegoż postępowania odnosi się bowiem wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego (por. postanowienie NSA z 17 kwietnia 2023 r., sygn. akt I OSK 1014/22), a w razie śmierci skarżącego kasacyjnie w toku postępowania sądowego aktualizuje się więc obowiązek Sądu umorzenia takiego postępowania. W realiach niniejszej zaś sprawy stwierdzić trzeba, że skarżący zmarł w dniu 2 marca 2024 r. (k. 16v), tj. po wniesieniu skargi na decyzję odmawiającą przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Uwzględniając więc przedstawione uwarunkowania ocenianego przypadku i zaprezentowane rozważania oraz poglądy, Sąd działając w oparciu o art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a. – postępowanie sądowe umorzył.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI