III SA/Kr 394/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę J. N. na pismo Starosty Powiatowego w S. dotyczące umorzenia niespłaconej kwoty pożyczki z PFRON, uznając sprawę za niedopuszczalną w postępowaniu administracyjnym.
J. N. złożyła skargę do WSA w Krakowie na pismo Starosty Powiatowego w S. z dnia 6 lutego 2004 r. w sprawie negatywnie rozpatrzonego wniosku o umorzenie części pożyczki z PFRON. Starosta wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że pismo nie jest aktem administracyjnym, a czynność ma charakter cywilnoprawny, niepodlegający kognicji sądu administracyjnego. Sąd przychylił się do tego stanowiska.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę J. N. na pismo Starosty Powiatowego w S. z dnia 6 lutego 2004 r., dotyczące wniosku o umorzenie części pożyczki udzielonej ze środków PFRON. Skarżąca wniosła skargę, którą zatytułowała "odwołanie od postanowienia". Starosta wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc dwa zarzuty: wniesienie skargi po terminie oraz brak właściwości sądu administracyjnego. Organ argumentował, że pismo z dnia 6 lutego 2004 r. nie jest postanowieniem ani innym aktem administracyjnym, lecz dotyczy zwolnienia z długu zasądzonego prawomocnym wyrokiem sądu cywilnego. Powołując się na wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2001 r. (sygn. akt III S. A. 606/00), Starosta wskazał, że odmowa umorzenia pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej nie jest decyzją administracyjną, a czynność ta ma charakter cywilnoprawny, niepodlegający weryfikacji przez sąd administracyjny. Sąd uznał te argumenty za zasadne i postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, pismo to nie jest postanowieniem ani innym aktem administracyjnym, a czynność ma charakter cywilnoprawny.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na utrwalony pogląd, że odmowa umorzenia pożyczki z PFRON na rozpoczęcie działalności gospodarczej nie jest decyzją administracyjną, a sprawa należy do właściwości sądów cywilnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (1)
Pomocnicze
u.r.z.o.n. art. 12 § ust. 6
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Decyzja marszałka województwa, o której mowa w tym przepisie, nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem administracyjnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo Starosty nie jest aktem administracyjnym. Czynność ma charakter cywilnoprawny. Sprawa nie podlega właściwości sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
"Decyzja" marszałka województwa, o której mowa w art. 12 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem administracyjnym, w związku z czym nie jest dopuszczalna skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego na dokonaną w tym trybie odmowę umorzenia pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej albo rolniczej.
Skład orzekający
Elżbieta Kremer
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że sprawy dotyczące umorzenia pożyczek z PFRON, nawet jeśli dotyczą wniosków składanych do organów administracji, mają charakter cywilnoprawny i nie podlegają kognicji sądów administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o umorzenie pożyczki z PFRON i interpretacji przepisów ustawy o rehabilitacji. Może być mniej relewantne dla innych rodzajów pożyczek czy aktów administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Kr 394/04 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2004-06-23 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-05-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Elżbieta Kremer /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. N. na pismo Starosty Powiatowego w S. z dnia 6 lutego 2004r. nr [...] w przedmiocie umorzenia niespłaconej kwoty pożyczki p o s t a n a w i a odrzucić skargę Uzasadnienie J. N. złożyła w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Krakowie skargę z dnia [...] marca 2004r. zatytułowaną odwołanie od postanowienia Starosty S. z dnia 6 lutego 2004r. znak [...] w sprawie negatywnie rozpatrzonego wniosku o umorzenie części pożyczki udzielonej ze środków PFRON. W odpowiedzi na skargę Starosta wniósł o jej odrzucenie bowiem: skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, oraz skarga nie podlega właściwości sądu administracyjnego. W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę podniesiono, iż przedmiotowe pismo Starosty z dnia 6 lutego 2004r. znak [...] nie jest postanowieniem, ani innym aktem administracyjnym, bowiem dotyczy zwolnienia zapłaty z długu zasądzonego prawomocnym wyrokiem Sądu Rejonowego. Ponadto w uzasadnieniu odpowiedzi na skargę organ powołał się na wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2001 r. sygn. akt III S. A. 606/00, ONSA 2002/1/41, w którym sąd wyraził pogląd, że " "Decyzja" marszałka województwa, o której mowa w art. 12 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem administracyjnym, w związku z czym nie jest dopuszczalna skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego na dokonaną w tym trybie odmowę umorzenia pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej albo rolniczej". W konsekwencji dokonana czynność jest czynnością cywilnoprawną nie podlegającą ocenie i weryfikacji przez Sąd Administracyjny.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI