III SA/Kr 340/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKrakowie2023-04-21
NSAAdministracyjneŚredniawsa
stypendium rektoraprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnyminiedopuszczalność skargiwyczerpanie środków zaskarżeniawniosek o ponowne rozpatrzenie sprawydecyzja administracyjnastudentuniwersytet

WSA w Krakowie odrzucił skargę studenta na decyzję o odmowie przyznania stypendium rektora, ponieważ wniósł ją po skorzystaniu z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Skarżący P. T. złożył skargę do WSA w Krakowie na decyzję Rektora Uniwersytetu Pedagogicznego odmawiającą przyznania stypendium rektora. Sąd administracyjny odrzucił skargę, uznając ją za niedopuszczalną. Powodem było skorzystanie przez skarżącego z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, co zgodnie z P.p.s.a. wyklucza możliwość późniejszego wniesienia skargi do sądu na tę samą decyzję.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę P. T. na decyzję Rektora Uniwersytetu Pedagogicznego im. KEN w Krakowie z dnia 4 listopada 2022 r., która odmawiała przyznania stypendium rektora. Decyzja ta zawierała pouczenie o możliwości złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Skarżący skorzystał z tej możliwości, składając wniosek, a następnie Rektor wydał decyzję utrzymującą w mocy poprzednie rozstrzygnięcie. Dopiero po tym skarżący wniósł skargę do sądu administracyjnego. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. w związku z art. 52 § 1 i § 3 P.p.s.a., uznał skargę za niedopuszczalną. Zgodnie z przepisami, po wyczerpaniu środków zaskarżenia w administracyjnym toku instancji można wnieść skargę do sądu. Jednakże, jeśli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, może ona wnieść skargę do sądu bez skorzystania z tego prawa, ale wybór jednego trybu wyklucza drugi. Skoro skarżący skorzystał z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, nie mógł następnie wnieść skargi do sądu administracyjnego na tę samą decyzję. W związku z tym, sąd postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona skorzystała z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, ponieważ wybór jednego trybu zaskarżenia wyklucza możliwość skorzystania z drugiego.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 52 § 3 P.p.s.a., strona ma wybór między złożeniem wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy a wniesieniem skargi do sądu. Skorzystanie z jednego trybu wyklucza możliwość skorzystania z drugiego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-5 wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 52 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia w administracyjnym toku instancji.

P.p.s.a. art. 52 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa, ale wybór jednego trybu wyklucza drugi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skorzystanie przez skarżącego z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wyklucza możliwość wniesienia skargi do sądu administracyjnego na tę samą decyzję.

Godne uwagi sformułowania

chociaż do strony należy wybór drogi (sposobu) zaskarżenia, to jednak skorzystanie z jednego trybu zaskarżenia wyklucza możliwość skorzystania z drugiego trybu. Strona musi dokonać wyboru między dwiema wykluczającymi się możliwościami.

Skład orzekający

Jakub Makuch

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 52 § 3 P.p.s.a. dotycząca wyboru między wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy a skargą do sądu administracyjnego."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy stronie przysługuje prawo do wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Kr 340/23 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2023-04-21
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-02-27
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Jakub Makuch /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
Art. 58 par. 1  pkt 6, par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Jakub Makuch po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. T. na decyzję Rektora Uniwersytetu Pedagogicznego im. Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie z dnia 4 listopada 2022 r. nr 2022/2023/161231/IPEiA/1 w przedmiocie odmowy przyznania stypendium rektora – postanawia – odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Decyzją z 4 listopada 2022 r. nr 2022/2023/161231/IPEiA/1 Rektor Uniwersytetu Pedagogicznego im. KEN w Krakowie odmówił przyznania wnioskowanego przez P. T. (dalej: skarżącego) stypendium rektora. W decyzji zostało zawarte pouczenie, że służy od niej wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Skarżący 23 listopada 2022 r. wywiódł od powyższej decyzji wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Decyzją z 19 grudnia 2022 r. nr 2022/2023/161231/IPEiA/5 Rektor utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie. Następnie, pismem z 27 stycznia 2023 r. skarżący wniósł skargę na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Rektora z 4 listopada 2022 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259; dalej: P.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-5 wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W myśl zasady wyrażonej w art. 52 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia w administracyjnym toku instancji. Zgodnie zaś z art. 52 § 3 P.p.s.a., jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. W art. 52 § 3 P.p.s.a. ustawodawca wprowadził zatem wybór sposobu zaskarżenia aktów, na które przysługuje prawo złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, albo poprzez złożenie do organu takiego wniosku, albo poprzez wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Treść tego przepisu nie pozostawia też wątpliwości, że chociaż do strony należy wybór drogi (sposobu) zaskarżenia, to jednak skorzystanie z jednego trybu zaskarżenia wyklucza możliwość skorzystania z drugiego trybu. Strona musi dokonać wyboru między dwiema wykluczającymi się możliwościami. Wynikająca z art. 52 § 3 P.p.s.a. możliwość zaskarżenia do sądu administracyjnego decyzji nieostatecznej w administracyjnym toku instancji, od której stronie przysługuje zwyczajny środek prawny, jakim jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, nie może być intepretowana jako prawo do równoczesnego korzystania z dwóch możliwości wzruszenia decyzji administracyjnej w przypadku uznania nieskuteczności jednej z nich (por. postanowienie NSA z 18 października 2018 r., sygn. II GSK 1678/18).
Z akt sprawy wynika, że skarżący najpierw złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a następnie skargę do sądu. Powyższe okoliczności powodują na tym etapie niedopuszczalność wniesienia skargi. Skoro bowiem skarżący skorzystał ze środka zaskarżenia decyzji, jakim jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, to nie mógł następnie wnieść na tę samą decyzję skargi do sądu administracyjnego.
Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowił o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI