III SA/Lu 281/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zawiesił postępowanie w sprawie cofnięcia zezwolenia na przewozy drogowe z powodu nieznanego miejsca pobytu skarżącego i braku możliwości doręczenia mu pism sądowych.
Skarżący, J. Ł., którego miejsce pobytu jest nieznane, wniósł skargę na decyzję cofającą zezwolenie na przewozy drogowe. Sąd administracyjny, działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił zawiesić postępowanie, ponieważ nie można było ustalić adresu skarżącego ani doręczyć mu pierwszego pisma sądowego. Kurator ustanowiony w postępowaniu administracyjnym odmówił ustanowienia go kuratorem w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę J. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych osób w krajowym transporcie drogowym. Skarżący, którego miejsce pobytu jest nieznane, działał przez kuratora ustanowionego w postępowaniu administracyjnym. Sąd, powołując się na art. 125 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), uznał, że istnieją podstawy do zawieszenia postępowania z urzędu, ponieważ nie można było ustalić adresu skarżącego ani doręczyć mu pierwszego pisma sądowego. Sąd podkreślił, że zakres działania kuratora ustanowionego w postępowaniu administracyjnym nie obejmuje postępowania sądowoadministracyjnego, a organ ani kurator nie złożyli wniosku o ustanowienie kuratora w tym postępowaniu. Kurator odmówił zgody na ustanowienie go kuratorem w postępowaniu sądowym. W związku z tym, sąd stwierdził, że nie można nadać sprawie dalszego biegu i postanowił zawiesić postępowanie. Sąd zaznaczył również, że jeśli w ciągu trzech lat od wydania postanowienia nie zostanie ustalony adres skarżącego ani nie zostanie złożony wniosek o ustanowienie kuratora, postępowanie zostanie umorzone na podstawie art. 130 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego nie można nadać sprawie dalszego biegu.
Uzasadnienie
Sąd zawiesił postępowanie, ponieważ nieznane miejsce pobytu skarżącego uniemożliwiało doręczenie mu pism sądowych, a kurator ustanowiony w postępowaniu administracyjnym odmówił ustanowienia go kuratorem w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
zawieszono
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego nie można nadać sprawie dalszego biegu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 130 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli w ciągu trzech lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu nie zostanie ustalony adres strony skarżącej ani złożony wniosek o ustanowienie kuratora, sąd umorzy zawieszone postępowanie.
p.p.s.a. art. 131
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 78
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące ustanowienia kuratora w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
p.p.s.a. art. 79
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące ustanowienia kuratora w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego nie można nadać sprawie dalszego biegu zakres działania ustanowionego kuratora nie obejmuje jednak postępowania sądowoadministracyjnego ustanowienie kuratora w trybie art. 78 i art. 79 p.p.s.a. wymaga wniosku zainteresowanego i sąd nie może działać z urzędu
Skład orzekający
Anna Strzelec
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zawieszania postępowań sądowoadministracyjnych w przypadku nieznanego miejsca pobytu strony i braku możliwości ustanowienia kuratora z urzędu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości doręczenia pisma i odmowy ustanowienia kuratora.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych z doręczaniem pism i reprezentacją strony, ale brakuje w niej nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji prawa.
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Lu 281/23 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2023-09-27 Data wpływu 2023-06-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Anna Strzelec /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6049 Inne o symbolu podstawowym 604 Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Zawieszono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 125 § 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 27 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych osób w krajowym transporcie drogowym postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Uzasadnienie Nieznany z miejsca pobytu J. Ł. (dalej skarżący), działając przez kuratora ustanowionego postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2022 r. sygn. akt III RNs [...] Sądu Rejonowego w R. P., Wydział Rodzinny i Nieletnich w postępowaniu administracyjnym, pismem z dnia 17 maja 2023 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych osób w krajowym transporcie drogowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej p.p.s.a.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego nie można nadać sprawie dalszego biegu. Zdaniem Sądu, przepis ten znajduje zastosowanie w niniejszej sprawie, gdyż nie jest znany adres pobytu skarżącego i nie jest możliwe doręczenie jego pierwszego pisma sądowego. Adwokat ustanowiony postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2022 r. sygn. akt III RNs [...], mógł wnieść skargę do sądu administracyjnego na decyzję kończącą postępowanie administracyjne, celem ochrony praw skarżącego, który z powodu nieobecności nie może prowadzić własnych spraw (postanowienie NSA z dnia 23 sierpnia 2012 r. sygn. I OSK 1796/12). Zakres działania ustanowionego kuratora nie obejmuje jednak postępowania sądowoadministracyjnego. Organ nie złożył wniosku o ustanowienie kuratora w postępowaniu sądowoadministracyjnym (art. 78 i art. 79 p.p.s.a.). Takiego wniosku nie złożył również kurator wnoszący skargę, który na wezwanie sądu jednoznacznie oświadczył w piśmie z dnia 17 sierpnia 2023 r., że nie wyraża zgody na ustanowienie go kuratorem w postępowaniu sądowym dla skarżącego. Adwokat podniósł przy tym, że w toku postępowania administracyjnego podejmował próby skontaktowania się ze stroną bez skutku. W świetle powyższego sąd stwierdził, że skardze nie można nadać dalszego biegu i ziściła się przesłanka do zawieszenia postępowania sądowego. Ze względu na to, że ustanowienie kuratora w trybie art. 78 i art. 79 p.p.s.a. wymaga wniosku zainteresowanego i sąd nie może działać z urzędu. Sąd wskazuje także, że jeżeli w ciągu trzech lat od dnia wydania niniejszego postanowienia nie zostanie ustalony adres strony skarżącej, ani złożony wniosek o ustanowienie kuratora w postępowaniu sądowoadministracyjnym, sąd, na podstawie art. 130 § 1 pkt 1 p.p.s.a., umorzy zawieszone postępowanie. Z tych względów na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 i art. 131 p.p.s.a., orzeczono jak postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI