III SA/Kr 294/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę spółki z o.o. w sprawie określenia kwoty długu celnego za importowane pomidory. Spór dotyczył prawidłowego ustalenia wartości celnej towaru, w szczególności możliwości pomniejszenia wartości transakcyjnej o koszty transportu na terytorium Unii Europejskiej. Spółka argumentowała, że przy warunkach dostawy CPT wartość celna powinna być równa wartości transakcyjnej, a organy celne błędnie obniżyły tę wartość o koszty transportu wewnątrzunijnego, stosując przy tym dane statystyczne zamiast obiektywnych. Sąd uznał, że organy celne prawidłowo postąpiły, obniżając wartość celną o koszty transportu wewnątrzunijnego, zgodnie z art. 72 lit. a Unijnego Kodeksu Celnego (UKC). Sąd podkreślił, że warunki INCOTERMS, takie jak CPT, określające podział kosztów między sprzedającego a kupującego, nie mogą modyfikować obowiązków publicznoprawnych wynikających z przepisów celnych. Wartość transakcyjna obejmuje wszystkie koszty poniesione przez kupującego, jednakże przepisy UKC wyraźnie wyłączają z niej koszty transportu poniesione po wprowadzeniu towaru na obszar celny UE. Sąd uznał, że organy celne zasadnie ustaliły te koszty na podstawie analogicznych faktur za transport z podobnego okresu, w sytuacji braku szczegółowych danych od skarżącej spółki. Sąd odwołał się również do utrwalonej linii orzeczniczej sądów administracyjnych, zgodnie z którą umowy cywilnoprawne nie mogą uchylać obowiązków wynikających z przepisów publicznoprawnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie wartości celnej towarów importowanych, w szczególności w kontekście kosztów transportu wewnątrzunijnego i wpływu warunków INCOTERMS na obowiązki celne.
Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów UKC w odniesieniu do kosztów transportu po przekroczeniu granicy UE i może być mniej relewantne w sprawach, gdzie nie występują tego typu koszty lub są one jasno udokumentowane.
Zagadnienia prawne (3)
Czy przy ustalaniu wartości celnej towarów importowanych na warunkach INCOTERMS CPT, dopuszczalne jest pomniejszenie wartości transakcyjnej o koszty transportu poniesione na terytorium Unii Europejskiej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, dopuszczalne jest obniżenie wartości celnej o koszty transportu poniesione po wprowadzeniu towaru na obszar celny Unii Europejskiej, zgodnie z art. 72 lit. a UKC, niezależnie od warunków INCOTERMS.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy Unijnego Kodeksu Celnego (UKC) dotyczące ustalania wartości celnej mają charakter publicznoprawny i nie mogą być modyfikowane przez umowy cywilnoprawne, takie jak ustalenia dotyczące warunków INCOTERMS. Artykuł 72 lit. a UKC wyraźnie wyłącza z wartości celnej koszty transportu poniesione po wprowadzeniu towaru na obszar celny UE, co uzasadnia działanie organów celnych.
Czy organy celne mogą ustalić koszty transportu wewnątrzunijnego na podstawie analogicznych faktur z podobnego okresu, w sytuacji braku szczegółowych dokumentów od importera?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy celne mogą ustalić koszty transportu na podstawie analogicznych faktur, jeśli skarżąca spółka nie przedstawiła konkretnych danych dotyczących spornego transportu, a dane z faktur dotyczą podobnego okresu, rodzaju towaru, trasy i dostawcy.
Uzasadnienie
Sąd podzielił pogląd, że pojęcie 'zbliżonego czasu' pozwala na stosowanie danych z analogicznych okresów. W sytuacji braku dokumentów od importera, organy celne zasadnie oparły się na fakturach z stycznia 2018 r. dla ustalenia kosztów transportu na odcinku wewnątrzunijnym, uznając je za wystarczające dowody w kontekście podobieństwa transakcji.
Czy naruszone zostały przepisy postępowania, w tym zasady oceny dowodów, poprzez niepełne rozpatrzenie materiału dowodowego i dokonanie dowolnej oceny dowodów przez organy celne?
Odpowiedź sądu
Nie, organy celne prawidłowo zebrały i rozpatrzyły materiał dowodowy, a ich ocena nie była dowolna.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy celne szczegółowo odniosły się do przedłożonych przez skarżącą spółkę dokumentów i uzasadniły, dlaczego nie uwzględniły wynikających z nich kosztów transportu. Sąd zaakceptował argumentację organów, że ceny zakupu pomidorów zależą głównie od czasu transakcji, a nie od kosztów transportu, oraz że organy celne miały prawo oprzeć się na fakturze z analogicznego okresu zamiast występować o dodatkowe dokumenty.
Przepisy (7)
Główne
UKC art. 70 § 1 i 2
Unijny Kodeks Celny
Podstawa wartości celnej jest wartość transakcyjna, do której dodaje się koszty transportu i ubezpieczenia przywożonych towarów.
UKC art. 72 § lit. a
Unijny Kodeks Celny
Przy ustalaniu wartości celnej zgodnie z art. 70 nie wlicza się kosztów transportu przywożonych towarów po ich wprowadzeniu na obszar celny Unii.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie nieuwzględnienia skargi w całości albo w części sąd oddala skargę odpowiednio w całości albo w części.
Pomocnicze
UKC art. 71 § 1 lit. e pkt 1
Unijny Kodeks Celny
Wartość transakcyjna identycznych towarów sprzedawanych w celu wywozu na obszar celny Unii i wywożonych w tym samym lub zbliżonym czasie może być podstawą ustalenia wartości celnej.
UKC art. 163 § 1
Unijny Kodeks Celny
Koszty, na których oparto ustalenie wartości celnej, muszą wynikać z dokumentów będących w posiadaniu zgłaszającego i być przechowywane do dyspozycji organów celnych.
o.p. art. 187 § § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy jest obowiązany zebrać i w sposób wyczerpujący rozpatrzyć cały materiał dowodowy.
o.p. art. 191
Ustawa Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy ocenia na podstawie całego zebranego materiału dowodowego, czy dana okoliczność została udowodniona.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Koszty transportu poniesione po wprowadzeniu towaru na obszar celny UE nie wlicza się do wartości celnej zgodnie z art. 72 lit. a UKC. • Warunki INCOTERMS nie mogą modyfikować obowiązków publicznoprawnych wynikających z przepisów celnych. • Organy celne mogą ustalić koszty transportu na podstawie analogicznych faktur z podobnego okresu w braku szczegółowych danych od importera.
Odrzucone argumenty
Wartość celna towaru przy warunkach CPT powinna być równa wartości transakcyjnej. • Organy celne błędnie obniżyły wartość transakcyjną o koszty transportu wewnątrzunijnego, stosując dane statystyczne. • Naruszenie przepisów postępowania poprzez niepełną ocenę materiału dowodowego i dowolną ocenę dowodów.
Godne uwagi sformułowania
Umowy cywilnoprawne nie mogą korygować obowiązków publicznoprawnych. • Pojęcie 'zbliżonego czasu' pozwala na stosowanie danych z analogicznych okresów.
Skład orzekający
Ewa Michna
sprawozdawca
Hanna Knysiak-Sudyka
członek
Renata Czeluśniak
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie wartości celnej towarów importowanych, w szczególności w kontekście kosztów transportu wewnątrzunijnego i wpływu warunków INCOTERMS na obowiązki celne."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów UKC w odniesieniu do kosztów transportu po przekroczeniu granicy UE i może być mniej relewantne w sprawach, gdzie nie występują tego typu koszty lub są one jasno udokumentowane.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa celnego – ustalania wartości celnej, co jest kluczowe dla importerów. Wyjaśnia relację między warunkami handlowymi (INCOTERMS) a przepisami publicznoprawnymi.
“Czy warunki dostawy CPT oznaczają, że cło jest niższe? Sąd wyjaśnia, jak organy celne ustalają wartość towaru.”
Dane finansowe
WPS: 24 851 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.