III SA/Kr 291/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła określenia przez organy celne kwoty długu celnego w wysokości 24 692 zł wobec spółki A Sp. z o.o. w związku z importem świeżych pomidorów z Turcji. Organy celne, w tym Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego i Dyrektor Izby Administracji Skarbowej, ustaliły, że wartość celna importowanego towaru powinna zostać obniżona o koszty transportu poniesione po wprowadzeniu towarów na obszar celny Unii Europejskiej. Spółka skarżąca twierdziła, że przy warunkach dostawy CPT (Cost, Insurance Paid to), gdzie sprzedający ponosi koszty transportu, wartość celna powinna być równa wartości transakcyjnej, a wyodrębnianie kosztów transportu na terenie UE jest nieprawidłowe. Podnosiła również zarzuty dotyczące błędnej wykładni i zastosowania przepisów unijnego kodeksu celnego (UKC), w tym art. 70, 71, 72 i 163, a także naruszenia przepisów postępowania. W szczególności spółka wskazywała na brak obiektywnych i wymiernych danych do ustalenia tych kosztów oraz na dowolną ocenę materiału dowodowego przez organy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę. Sąd uznał, że organy celne prawidłowo zastosowały art. 72 lit. a UKC, który stanowi, że koszty transportu poniesione po wprowadzeniu towarów na obszar celny UE nie są wliczane do wartości celnej. Podkreślono, że postanowienia umów cywilnoprawnych, takie jak warunki INCOTERMS CPT, nie mogą modyfikować obowiązków publicznoprawnych związanych z ustalaniem wartości celnej. Sąd stwierdził, że w sytuacji braku dokumentów od skarżącej spółki dotyczących kosztów transportu na odcinku unijnym, organy zasadnie oparły się na analogicznych fakturach za transport z podobnego okresu, co było zgodne z interpretacją pojęcia "zbliżonego czasu" w orzecznictwie. Sąd odrzucił zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania, uznając, że materiał dowodowy został zebrany i oceniony w sposób wyczerpujący.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie wartości celnej towarów importowanych, w szczególności w kontekście kosztów transportu na terenie UE i wpływu warunków INCOTERMS na obowiązki celne.
Dotyczy specyficznej interpretacji przepisów UKC w odniesieniu do kosztów transportu po przekroczeniu granicy UE i stosowania analogicznych danych przy braku dokumentacji.
Zagadnienia prawne (3)
Czy koszty transportu towarów poniesione po ich wprowadzeniu na obszar celny Unii Europejskiej powinny być wyłączone z wartości celnej zgodnie z art. 72 lit. a unijnego kodeksu celnego, nawet jeśli umowa sprzedaży przewiduje warunki dostawy CPT?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, koszty transportu poniesione po wprowadzeniu towarów na obszar celny UE nie są wliczane do wartości celnej, a postanowienia umów cywilnoprawnych nie mogą modyfikować obowiązków publicznoprawnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 72 lit. a UKC wyraźnie stanowi o wyłączeniu kosztów transportu po wprowadzeniu towaru na obszar celny UE z wartości celnej. Podkreślono, że warunki INCOTERMS CPT, choć oznaczają ponoszenie kosztów transportu przez sprzedającego, nie wpływają na zasady ustalania wartości celnej określone w UKC, które mają charakter publicznoprawny.
Czy organy celne prawidłowo ustaliły koszty transportu na odcinku unijnym na podstawie analogicznych faktur z podobnego okresu, w sytuacji braku dokumentów od importera?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy zasadnie przyjęły jako podstawę pomniejszenia wartości celnej wartość usługi transportowej na podstawie analogicznych faktur z podobnego okresu, w sytuacji braku dokumentów od skarżącej spółki.
Uzasadnienie
Sąd podzielił pogląd organów, że w braku dokumentów od skarżącej spółki dotyczących kosztów transportu na odcinku unijnym, zasadne było oparcie się na fakturach z analogicznego okresu, co było zgodne z interpretacją pojęcia "zbliżonego czasu" w orzecznictwie.
Czy organy celne prawidłowo oceniły materiał dowodowy i przeprowadziły postępowanie dowodowe, uwzględniając zarzuty strony skarżącej dotyczące błędnej oceny dowodów i braku wyczerpującego rozpatrzenia materiału?
Odpowiedź sądu
Tak, organy prawidłowo oceniły materiał dowodowy i przeprowadziły postępowanie dowodowe.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przedłożone dowody zostały włączone do akt sprawy i organy szczegółowo się do nich odniosły, wyjaśniając przyczyny nieuwzględnienia niektórych z nich. Zarzuty naruszenia art. 187 § 1 i art. 191 Ordynacji podatkowej uznano za bezzasadne.
Przepisy (10)
Główne
UKC art. 70 § 1 i 2
Unijny kodeks celny
Podstawa ustalania wartości celnej towarów, wartość transakcyjna jest zasadniczą podstawą, ale do ceny faktycznie zapłaconej lub należnej dodaje się koszty transportu, ubezpieczenia, opłaty załadunkowe i manipulacyjne.
UKC art. 72 § lit. a
Unijny kodeks celny
Wyłączenie z wartości celnej kosztów transportu przywożonych towarów po ich wprowadzeniu na obszar celny Unii.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi.
Pomocnicze
UKC art. 71 § 1 lit. e pkt 1
Unijny kodeks celny
Ustalanie wartości celnej na podstawie wartości transakcyjnej identycznych towarów sprzedawanych w celu wywozu na obszar celny Unii i wywożonych w tym samym lub zbliżonym czasie.
UKC art. 74 § 2 lit. a
Unijny kodeks celny
Zastosowanie zastępczych metod ustalania wartości celnej, gdy nie można jej ustalić na podstawie art. 70 UKC, dotyczy wartości celnej towaru, nie kosztów transportu.
UKC art. 163 § 1
Unijny kodeks celny
Wymóg posiadania przez zgłaszającego dokumentów potwierdzających koszty, na których oparto ustalenie wartości celnej.
o.p. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Obowiązek organu zebrania i wyczerpującego rozpatrzenia materiału dowodowego.
o.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ocena dowodów przez organ na podstawie całego zebranego materiału.
o.p. art. 229
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Obowiązek organu odwoławczego przeprowadzenia z urzędu dodatkowego postępowania w celu uzupełnienia dowodów.
p.c. art. 73 § ust. 1
Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne
Przepis proceduralny dotyczący postępowania celnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Koszty transportu poniesione po wprowadzeniu towaru na obszar celny UE nie są wliczane do wartości celnej zgodnie z art. 72 lit. a UKC. • Warunki INCOTERMS CPT nie modyfikują obowiązków publicznoprawnych w zakresie ustalania wartości celnej. • Organy zasadnie ustaliły koszty transportu na podstawie analogicznych faktur z podobnego okresu w braku dokumentów od importera.
Odrzucone argumenty
Wartość celna przy warunkach CPT powinna być równa wartości transakcyjnej. • Organy dokonały błędnej wykładni i zastosowania przepisów UKC. • Organy dokonały dowolnej oceny materiału dowodowego i nie przeprowadziły wyczerpującego postępowania dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
umowy cywilnoprawne nie mogą modyfikować obowiązków o charakterze publicznoprawnym • przyjęte przez strony warunki INCOTERMS nie mają wpływu na ustalone w art. 70 i nast. UKC zasady ustalania wartości celnej towarów • przez pojęcie "w zbliżonym czasie" należy brać pod uwagę ten sam okres czasu, który występował przed ale i również po wywiezieniu towarów do Wspólnoty
Skład orzekający
Ewa Michna
przewodniczący sprawozdawca
Renata Czeluśniak
sędzia
Hanna Knysiak-Sudyka
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie wartości celnej towarów importowanych, w szczególności w kontekście kosztów transportu na terenie UE i wpływu warunków INCOTERMS na obowiązki celne."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej interpretacji przepisów UKC w odniesieniu do kosztów transportu po przekroczeniu granicy UE i stosowania analogicznych danych przy braku dokumentacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa celnego – ustalania wartości celnej i kosztów transportu, co jest istotne dla przedsiębiorców zajmujących się importem. Interpretacja przepisów UKC i wpływ warunków handlowych (INCOTERMS) na obowiązki celne stanowi kluczowy element.
“Czy koszty transportu po przekroczeniu granicy UE obniżają cło? WSA w Krakowie wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 24 692 PLN
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.