III SA/Kr 271/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2026-03-27
NSAAdministracyjneŚredniawsa
egzekucja administracyjnazarzutyskarżącystrona postępowaniainteres prawnylegitymacja procesowaodrzucenie skarginadzór sanitarny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę K.W. na postanowienie Inspektora Sanitarnego, ponieważ skarżąca nie była stroną postępowania administracyjnego, którego dotyczyła skarga.

Skarżąca K.W. wniosła skargę na postanowienie Inspektora Sanitarnego dotyczące zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej. Sąd administracyjny odrzucił skargę, stwierdzając, że K.W. nie była stroną postępowania, w którym wydano zaskarżone postanowienie. Postępowanie dotyczyło zarzutów wniesionych przez S.W., który był stroną postępowania administracyjnego i zażaleniowego. Skarżąca nie wykazała swojego interesu prawnego do wniesienia skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę K.W. na postanowienie Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 29 października 2025 r. w przedmiocie stanowiska wierzyciela co do wniesionych zarzutów w sprawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na braku legitymacji procesowej skarżącej. Z akt sprawy wynikało, że zarzuty w sprawie egzekucji administracyjnej wniósł S.W., który był stroną postępowania administracyjnego i zażaleniowego. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone S.W. Skarżąca K.W. wniosła skargę we własnym imieniu, nie będąc stroną postępowania administracyjnego. Dodatkowo, organ wezwał ją do przedłożenia pełnomocnictwa od S.W., czego nie uczyniła. Sąd uznał, że K.W. nie posiada interesu prawnego do wniesienia skargi, ponieważ nie była stroną postępowania, którego dotyczyła skarga. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, osoba niebędąca stroną postępowania administracyjnego nie ma interesu prawnego do wniesienia skargi na postanowienie wydane w tym postępowaniu.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że skarżąca K.W. nie była stroną postępowania administracyjnego, w którym wydano zaskarżone postanowienie. Postępowanie dotyczyło zarzutów wniesionych przez S.W., który był stroną. Skarżąca nie wykazała związku między jej indywidualnymi prawami a zaskarżonym aktem, co jest warunkiem posiadania interesu prawnego do wniesienia skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej z powodu braku legitymacji procesowej.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarżąca nie była stroną postępowania administracyjnego. Skarżąca nie wykazała interesu prawnego do wniesienia skargi.

Godne uwagi sformułowania

Istotę legitymacji skargowej stanowi uprawnienie do żądania przeprowadzenia kontroli określonego aktu lub czynności w celu doprowadzenia ich do stanu zgodnego z prawem, czyli z obiektywnym porządkiem prawnym. Podmiot skarżący bowiem musi mieć w złożeniu skargi interes prawny pojmowany jako istnienie związku między sferą jego indywidualnych praw i obowiązków, a zaskarżonym aktem lub czynnością.

Skład orzekający

Maria Zawadzka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja pojęcia interesu prawnego i legitymacji procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, szczególnie w kontekście spraw egzekucyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy osoba trzecia próbuje skarżyć decyzję dotyczącą innej osoby, nie wykazując własnego interesu prawnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kluczowych kwestii proceduralnych, takich jak legitymacja procesowa i interes prawny, które są fundamentalne dla praktyki prawniczej, ale mogą być mniej interesujące dla szerokiej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Kr 271/26 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2026-03-27
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-02-25
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Maria Zawadzka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6205 Nadzór sanitarny
638  Sprawy egzekucji administracyjnej;  egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inspektor Sanitarny
Treść wyniku
odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par 1 pkt 6 i par 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na postanowienie Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 29 października 2025 r. nr NE.906.1.91.2025 w przedmiocie stanowiska wierzyciela co do wniesionych zarzutów w sprawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
K. W. (dalej: Skarżąca) wniosła skargę na postanowienie Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 29 października 2025 r. nr NE.906.1.91.2025 w przedmiocie stanowiska wierzyciela co do wniesionych zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego.
W odpowiedzi na skargę Małopolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.
Zgodnie art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2024 r. poz. 935, ze zm. - dalej p.p.s.a.), uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym.
Istotę legitymacji skargowej stanowi uprawnienie do żądania przeprowadzenia kontroli określonego aktu lub czynności w celu doprowadzenia ich do stanu zgodnego z prawem, czyli z obiektywnym porządkiem prawnym. W tym ujęciu o istnieniu legitymacji nie decyduje naruszenie interesu prawnego skarżącego, lecz jego posiadanie, którego istotę stanowi "żądanie oceny przez właściwy sąd administracyjny zgodności zaskarżonego aktu lub czynności z obiektywnym stanem prawnym". Jednakże nie wyczerpuje to treści terminu "interes prawny" w rozumieniu komentowanego przepisu. Podmiot skarżący bowiem musi mieć w złożeniu skargi interes prawny pojmowany jako istnienie związku między sferą jego indywidualnych praw i obowiązków, a zaskarżonym aktem lub czynnością (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 maja 2025 r. sygn. akt II OSK 1580/24).
W przedmiotowej sprawie związek taki nie zachodzi. Z akt sprawy wynika, że zarzuty w sprawie egzekucji administracyjnej (prowadzonej na podstawie tytułu wykonawczego wystawionego przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Suchej Beskidzkiej w związku z niepoddaniem dziecka obowiązkowym szczepieniom ochronnym) wniósł S. W. Postanowieniem z dnia 11 września 2025 r. znak: NE.9020.10.16.2025 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Suchej Beskidzkiej oddalił zarzuty w całości. W wyniku rozpoznania zażalenia wniesionego przez S. W., Małopolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny wydał zaskarżone w niniejszej sprawie postanowienie z dnia 29 października 2025 r. znak: NE.906.1.91.2025. Postanowienie to zostało doręczone stronie postępowania, tj. S. W. Skargę do Sądu wniosła natomiast w imieniu własnym K. W., która nie była stroną prowadzonego postępowania administracyjnego. Zaznaczyć należy, że jak wynika z akt administracyjnych sprawy, Skarżąca została dodatkowo wezwana przez organ pismem z dnia 18 grudnia 2025 r. do przedłożenia pełnomocnictwa udzielonego jej przez S. W. upoważniającego do działania w sprawie. Wezwanie to pozostało bez odpowiedzi.
Z treści skargi wynika jednoznacznie, że Skarżąca występuje we własnym imieniu, a nie swojego męża. Jak wskazano powyżej, w badanej sprawie zarzuty w sprawie egzekucji administracyjnej zgłosił S. W. i to on był stroną toczącego się postępowania.
W tej sytuacji stwierdzić należy, że Skarżąca nie ma interesu prawnego do wniesienia skargi na postanowienie wydane w sprawie S. W., w postępowaniu prowadzonym tylko z jego udziałem. W związku z brakiem legitymacji procesowej, K. W. nie może być uznana za stronę niniejszego postępowania sądowego.
Mając na uwadze powyższe okoliczności, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a orzekł o odrzuceniu skargi jako niedopuszczalnej.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI