III SA/Kr 263/26Odrzucenie skargi referendum lokalne termin 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę J. M. i innych mieszkańców gminy Andrychów na postanowienie Komisarza Wyborczego w Krakowie III z dnia 28 stycznia 2026 r. nr 6/2026, którym odrzucono wniosek o przeprowadzenie referendum gminnego w sprawie odwołania Rady Miejskiej przed upływem kadencji. Komisarz Wyborczy uzasadnił odrzucenie wniosku stwierdzeniem niedającego się usunąć uchybienia polegającego na zebraniu niewystarczającej liczby prawidłowo złożonych podpisów. Skarga została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Sąd, analizując przepisy ustawy o referendum lokalnym oraz Kodeksu wyborczego, stwierdził, że skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. Zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy o referendum lokalnym, skarga powinna być wniesiona w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia. Sąd odwołał się do art. 9 § 1 Kodeksu wyborczego, który stanowi, że dla zachowania terminu liczy się dzień fizycznego złożenia pisma w sądzie, wyłączając tym samym zastosowanie przepisów zrównujących złożenie pisma u operatora pocztowego z wniesieniem go do sądu. Ponieważ postanowienie doręczono pełnomocnikowi inicjatora referendum 3 lutego 2026 r., termin do złożenia skargi upływał 17 lutego 2026 r. Skarga została nadana na poczcie 18 lutego 2026 r. i wpłynęła do sądu 20 lutego 2026 r., czyli po terminie. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., Sąd postanowił odrzucić skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminu do wniesienia skargi w sprawach referendalnych i rygorystyczne stosowanie art. 9 § 1 Kodeksu wyborczego.
Dotyczy specyficznej procedury wnoszenia skarg w sprawach referendalnych, gdzie przepisy szczególne (Kodeks wyborczy) wyłączają ogólne zasady P.p.s.a. dotyczące wnoszenia pism procesowych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na postanowienie Komisarza Wyborczego odrzucające wniosek o przeprowadzenie referendum lokalnego, wniesiona za pośrednictwem operatora pocztowego, jest skuteczna w terminie, jeśli fizycznie wpłynie do sądu po jego upływie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka nie jest skuteczna w terminie, jeśli fizycznie wpłynie do sądu po jego upływie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy ustawy o referendum lokalnym, w zakresie nieuregulowanym, stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu wyborczego. Zgodnie z art. 9 § 1 Kodeksu wyborczego, dla zachowania terminu do wniesienia skargi do sądu liczy się dzień fizycznego złożenia pisma w sądzie, co wyłącza stosowanie przepisów zrównujących złożenie pisma u operatora pocztowego z wniesieniem go do sądu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zobowiązany jest odrzucić skargę jako złożoną po upływie terminu do jej wniesienia.
ustawa o referendum lokalnym art. 26 § ust. 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalnym
Na postanowienie komisarza wyborczego odrzucające wniosek o przeprowadzenie referendum, inicjatorowi referendum służy skarga do sądu administracyjnego w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia.
Pomocnicze
Kodeks wyborczy art. 9 § § 1
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy
Dla zachowania terminu do wniesienia skargi do sądu liczy się dzień fizycznego złożenia pisma w sądzie.
ustawa o referendum lokalnym art. 1 § ust. 2
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalnym
W zakresie nieuregulowanym w ustawie do referendum lokalnego stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu do jej złożenia w sądzie, zgodnie z rygorystyczną interpretacją art. 9 § 1 Kodeksu wyborczego.
Godne uwagi sformułowania
Owa bezpośredniość jest rozumiana wąsko i rygorystycznie, gdyż dla zachowania terminu konieczne jest, aby wskazana czynność wyborcza była dokonana w siedzibie sądu, organu wyborczego lub organu samorządu terytorialnego. • Tak więc istotny jest dzień fizycznego wpłynięcia skargi, odwołania lub innego dokumentu do siedziby danego podmiotu, w przedmiotowym przypadku – wpłynięcia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. • Wymóg ten jest bardzo rygorystyczny, gdyż wyłącza zastosowanie przepisów zrównujących złożenie pisma procesowego w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego z wniesieniem pisma do sądu.
Skład orzekający
Ewelina Dziuban
sprawozdawca
Grzegorz Karcz
członek
Katarzyna Marasek-Zybura
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminu do wniesienia skargi w sprawach referendalnych i rygorystyczne stosowanie art. 9 § 1 Kodeksu wyborczego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury wnoszenia skarg w sprawach referendalnych, gdzie przepisy szczególne (Kodeks wyborczy) wyłączają ogólne zasady P.p.s.a. dotyczące wnoszenia pism procesowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest interesująca z punktu widzenia prawników procesowych ze względu na rygorystyczną interpretację terminu i specyficzne zasady wnoszenia skarg w sprawach referendalnych, ale może być mniej zrozumiała dla szerszej publiczności.
“Referendum lokalne: czy wysłanie skargi na poczcie wystarczy, by dotrzymać terminu?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.