III SA/KR 2247/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał dwie połączone skargi dotyczące decyzji Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, która utrzymała w mocy decyzję Starosty Suskiego o aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków. Spór dotyczył przebiegu granic działki ewidencyjnej nr [...] oraz jej powierzchni. Skarżący zarzucali organom naruszenie przepisów Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz procedury administracyjnej, wskazując na istnienie sporu granicznego, który nie powinien być rozstrzygany w trybie aktualizacji ewidencji. Sąd uznał te zarzuty za zasadne, stwierdzając, że tryb aktualizacji danych ewidencyjnych nie może zastępować postępowania rozgraniczeniowego, gdy między właścicielami sąsiadujących działek istnieje spór co do przebiegu granic. Sąd podkreślił, że ewidencja gruntów ma charakter rejestrowy i wtórny wobec zdarzeń prawnych, a spory o prawa do nieruchomości powinny być rozstrzygane w postępowaniu cywilnym. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, zasądzając jednocześnie koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że postępowanie aktualizacyjne ewidencji gruntów nie służy rozstrzyganiu sporów granicznych i wymaga odrębnego postępowania cywilnego.
Dotyczy spraw związanych z aktualizacją ewidencji gruntów i budynków oraz sporów granicznych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy tryb aktualizacji danych ewidencyjnych może być wykorzystany do rozstrzygania sporów granicznych między właścicielami sąsiadujących nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, tryb aktualizacji danych ewidencyjnych nie może zastępować postępowania rozgraniczeniowego w przypadku sporów granicznych.
Uzasadnienie
Ewidencja gruntów ma charakter rejestrowy i wtórny. Spory o prawa do nieruchomości, w tym o przebieg granic, powinny być rozstrzygane w postępowaniu cywilnym, a dopiero potem ujawniane w ewidencji.
Czy organ administracyjny jest uprawniony do ponownego ustalania przebiegu granic działek w postępowaniu aktualizacyjnym, gdy istnieje spór między właścicielami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracyjny nie jest uprawniony do ponownego ustalania przebiegu granic w postępowaniu aktualizacyjnym, jeśli istnieje spór między właścicielami sąsiadujących działek.
Uzasadnienie
Postępowanie aktualizacyjne ma charakter rejestrowy i nie służy do merytorycznego ustalania granic w sytuacji spornej. Wymaga to odrębnego postępowania cywilnego.
Czy modernizacja ewidencji gruntów z 2018 r., która nie została zaskarżona, może być podstawą do późniejszej aktualizacji danych w trybie art. 24a ust. 12 Prawa geodezyjnego i kartograficznego?
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli wniosek o zmianę danych został złożony w ustawowym terminie, organ może rozpatrzyć go jako wniosek o aktualizację, jednakże z uwzględnieniem charakteru spornego.
Uzasadnienie
Niezaskarżenie modernizacji oznacza, że dane stały się obowiązujące, ale późniejszy wniosek o zmianę może być traktowany jako wniosek o aktualizację, o ile nie narusza stanu prawnego i nie zastępuje postępowania rozgraniczeniowego.
Przepisy (18)
Główne
Pgik art. 20 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Zakres przedmiotowy informacji o gruntach obejmuje położenie, granice, powierzchnię, rodzaje użytków, oznaczenia ksiąg wieczystych.
Pgik art. 24 § ust. 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Nośnikiem informacji jest operat ewidencyjny składający się z map, rejestrów i dokumentów.
Pgik art. 24 § ust. 2b pkt 2
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Aktualizacja operatu ewidencji gruntów i budynków.
PPSA art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchylenie decyzji w przypadku naruszenia prawa materialnego lub procesowego.
PPSA art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga sprawę co do istoty.
Pomocnicze
Pgik art. 24a § ust. 8
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Informacja o modernizacji zawarta w projekcie operatu podlega ogłoszeniu w dzienniku urzędowym województwa.
Pgik art. 24a § ust. 9
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Każdy, czyjego interesu prawnego dotyczą dane, może zgłaszać zarzuty w terminie 30 dni od ogłoszenia.
Pgik art. 24a § ust. 12
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Zarzuty zgłoszone po terminie traktuje się jako wnioski o zmianę danych.
Dz.U. 2019 poz. 393 art. 39 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków
Ustalenie granicy w pierwszej kolejności na podstawie zgodnych wskazań właścicieli.
Dz.U. 2024 poz. 219 art. 29
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków
Przepisy dotyczące aktualizacji ewidencji gruntów i budynków.
Dz.U. 2024 poz. 219 art. 29a
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków
Aktualizacja ewidencji następuje przez wprowadzanie udokumentowanych zmian do bazy danych ewidencyjnych w celu zastąpienia danych niezgodnych, ujawnienia nowych lub wyeliminowania błędnych.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek działania w celu ochrony praworządności i interesu społecznego.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Ocena na podstawie całokształtu materiału dowodowego.
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Strona postępowania.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Utrzymanie w mocy decyzji organu I instancji.
PPSA art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot kosztów postępowania po uwzględnieniu skargi.
PPSA art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Tryb aktualizacji danych ewidencyjnych nie może zastępować postępowania rozgraniczeniowego w przypadku sporów granicznych. • Organ administracyjny nie jest uprawniony do ponownego ustalania przebiegu granic w postępowaniu aktualizacyjnym, gdy istnieje spór między właścicielami.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącej W. N. dotyczące błędnie wpisanej powierzchni działki i symbolu budynku. • Argumenty organów dotyczące możliwości aktualizacji danych pomimo braku zaskarżenia modernizacji z 2018 r.
Godne uwagi sformułowania
Tryb aktualizacji danych ewidencyjnych nie może zastępować rozgraniczenia pomiędzy spierającymi się właścicielami sąsiadujących działek. • Postępowanie mające na celu aktualizację operatu ewidencyjnego ma charakter rejestrowy, czyli wtórny względem zdarzeń prawnych. • W razie powstania sporu, co do tego czyją własnością jest nieruchomość, czy jej część, ujawniona w operacie gruntów, powinno najpierw dojść do rozstrzygnięcia takiego sporu w drodze odpowiedniego procesu cywilnego.
Skład orzekający
Ewa Michna
sprawozdawca
Magdalena Gawlikowska
członek
Maria Zawadzka
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że postępowanie aktualizacyjne ewidencji gruntów nie służy rozstrzyganiu sporów granicznych i wymaga odrębnego postępowania cywilnego."
Ograniczenia: Dotyczy spraw związanych z aktualizacją ewidencji gruntów i budynków oraz sporów granicznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu sporów granicznych i interpretacji przepisów dotyczących ewidencji gruntów, co jest istotne dla właścicieli nieruchomości i praktyków prawa.
“Spór o metry kwadratowe: Sąd administracyjny przypomina – ewidencja gruntów nie rozstrzyga granic!”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.